关于迎“国检”的 资料建设

一、“两基”档案的界定和依据 1、“两基”档案的界定 “两基”档案是指各级人民政府、教育行政部门和中小学校、成人文化技术学校在“两基”工作中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 2、“两基”档案的依据 “两基”档案以《国家教育督导团办公室关于修改印发〈普及九年义务教育扫除青壮年文盲评估验收情况登记表〉及填报说明的通知》（教督办〔2004〕10号）为基本依据，分为领导管理（含基本情况）、普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫盲工作八部分。有关数据的计算口径以教督办〔2004〕10号文件为准，凡统计口径与教育事业年度报表相同的，两者必须一致，不得出现误差。

二、“两基”档案的建档单位 及基本要求 乡镇（街道）各级人民政府和中小学校应将2008－2011年三个学年度的“两基”档案纳入本单位文书档案统一管理。各级人民政府的“两基”档案侧重于统计报表和年度自查报告，学校的“两基”档案侧重于佐证材料。义务教育阶段学校档案工作由学校所在地人民政府统一领导，教育部门依法管理。凡文书档案按传统方法即按“卷”进行整理的，“两基”档案应单独组专卷。

三、“两基”基础档案 （这三年的普九与扫盲档案严格执行省定表册，九八年以前的普九与扫盲档案表册保持不变，且不能断档。我区原用的“八簿”仍可借鉴） 基础档案是“两基”管理的重要组成部分，目的是为搞好管理服务，这是搞好管理的基础，必须加强。在评估中，基础档案表是查验的基本依据。“两基”的基础档案要不断完善，每年整理、汇总一次。要全面实行微机管理（电子档案），做到规范、完整、齐备，反映全程工作痕迹，并突出特色亮点，数据真实、准确可靠。

根据我们督查掌握的情况，有的学校没有按照要求，把“两基”档案延续下来，验收之后就束之高阁，没有把基础档案作为教育管理的必要手段坚持健全完善，过去的工作可以说是前功尽弃，完全是为验收而验收。相当一部分的学校存在基础档案不健全，填写不规范，甚至对 “两基”评估验收指标要求把握不准确的情况。管理随意性很大。这次要重新把档案建立、健全、完善，工作量很大，时间也很紧。

填表时注意，不能用圆珠笔、复写纸，要用碳素墨水或中性笔。这些表册都属于档案，要符合档案管理的规范要求。 表册、资料内容如有变动尽量在原表上说明。因原表设计不合理或其他原因必须更换的，更换新表后，原始表册必须保留备查。电子档案要及时备份，更改要留痕迹，要有依据。 表册建立起来后，每年整理一次，并增加新的年段册、新生名册、义务教育证书名册等。

（一）义务教育基础档案 1．文化户口册 每户一页。是其他表的基础。注意“户主”、“与户主关系”的填写，“出生年月”、“文化程度”等各栏内容填写要准确。 2．0-18周岁人口册 每个年龄段一册。以前一年9月1日至第二年8月31日为出生时间界限。在册人员以《文化户口册》为基础，并与之相符合。每一册前要有汇总数。 3．0-15周岁残疾儿童、少年名册 专指视力、听力和智力3类残疾。有分类的人数汇总。在册人员与《文化户口册》相符。

只含视力、听力、智力3类残疾学生。在册人员应与“3”册相符。 4.经批准缓学适龄儿童、少年登记册 5.在校学生名册 新生入学时一次性建立，每班一册。在册人员应与册相符。初中在校学生名册要由全区统一编学号，统一编的意思并不是由区里编，而是由区里统筹，安排给每所学校代码，这样全区的学号就不会重复了。同一学生的学号不能变更。非本地户籍的要注明。 6.残疾儿童、少年在校学生名册 只含视力、听力、智力3类残疾学生。在册人员应与“3”册相符。 7.毕业学生名册 8.发放义务教育证书名册 9.正常流动学生名册 在册人员应与“在校学生名册”相符，要附申请书、批准书存根。 要认真核对乡镇之间交叉入学的学生情况，学生转出、转入均应给对方学校出具证明，防止转出后流失。对到外乡镇或县外就读的学生，要取得其就读学校的有效证明（注明学生原籍、现就读班级、学籍号、时间等内容）。 10.流失学生名册

11.借读学生名册 借读学生名册应该有两册：户口在本区而到区外借读的学生、户口不在本区而在区内就读的学生。要附对方学校证明。外出打工的人口、外地来打工的人口，这些流动人口的情况，乡镇政府要加强宣传，加强管理，掌握好流动人口子女的入学情况，要求凡户籍在本地、异地入学的流动人口子女要有转学或借读证明。对极少数经过工作确实不知去向或无法得知其是否在异地入学的流动人口子女，在相应的文化户口册、0—18周岁人口名册中要加以注明，并在区乡“两基”检查评估时专门做出说明。计算入学率时不能把这部分人自行从分母中减去。 另外，要明确外来是来自哪里，外出是去哪里。对一个乡镇来说，不是本乡镇的就是外来的，离开本乡镇就是外出了。对一个区来说，乡镇之间的交叉流动仍然在区内，区外来的才算外来。在做这个名册时一定要写清楚，统计时要分别各种情况做。 12.教师情况一览表 13.小学校舍、设备情况统计表 14.初中校舍、设备情况统计表

（二）扫除青壮年文盲的基础档案 省教育厅关于规范扫盲教育管理基础工作的意见中对表册的要求是：扫盲档案须有10种表，6种册。（按省定表册要求去填写） “普九”和“扫盲”的基础档案有相互交叉，不再重复建立。与义务教育共用的有：文化户口册、15周岁人口文盲名册。表间关系要清楚。

四、关于资料建设应注意的 几个方面 1、各种档案资料齐全、流动使用好，能互相印证，无逻辑错误。 2、印证材料要素齐全。 （1）在外就读证明 （2）毕业证明 （3）残疾证明 （4）休学证明。 3、学年初报表和“两基”统计报表相互印证