社區發展工作經驗分享 彰化縣鹿港鎮南勢社區 發展協會 報告人：許進興

簡 報 大 綱(一) 前 言 壹、社區歷史 陸、促進就業 貳、社區組織 柒、執行成效 參、手工餅乾緣起 捌、社會促進 肆、多元就業計畫 伍、行銷推廣 陸、促進就業 柒、執行成效 捌、社會促進 玖、特殊績效 拾、未來展望 2

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前言--社區組織-社區LOGO 4

壹、社區歷史 5

壹、社區歷史 社區沿革 82年8月7日正式立案 第1、2屆理事長 許嘉種先生 91年8月7日改選 第3、4屆理事長 許敘銘先生 62年即有社區組織 82年8月7日正式立案 第1、2屆理事長 許嘉種先生 91年8月7日改選 第3、4屆理事長 許敘銘先生 99年6月14日改選 第5屆理事長　許嘉種先生 6

壹、社區歷史 社區地理位置 　　南勢社區是一個農村型社區，位於鹿港邊陲，原本大環境交通不佳，加上近來傳統農村人口大量外移，使得南勢社區面臨相當大的老化社區變革；但自從農地重劃後交通變得四通八達，來訪賓客可從台十七線、鹿草路、鹿和路直接進入本社區，交通便利，增加南勢社區競爭力。 7

貳、社區組織 8

貳、社區組織-系統表 9

社區榮譽軌跡 93 彰化縣第一屆魅力社區大獎 彰化縣文化局 優等獎 94 全國福利社區化評鑑 內政部 95 第15屆全國環保模範社區評鑑 年度 評鑑項目 評鑑單位 等別 93 彰化縣第一屆魅力社區大獎 彰化縣文化局 優等獎 94 全國福利社區化評鑑 內政部 95 第15屆全國環保模範社區評鑑 環保署 特優獎 96 內政部推動社區治安工作績效評鑑 內政部警政署 彰化縣社區照顧關懷據點評鑑 彰化縣政府 97 全國治安標竿社區 彰化縣安全社區 98 99 10

社區榮譽軌跡 99 彰化縣社區照顧關懷據點評鑑 彰化縣政府 優等獎 參加評比-樂活社區 彰化縣安全社區 內政部推動社區治安工作績效評鑑 年度 評鑑項目 評鑑單位 等別 99 彰化縣社區照顧關懷據點評鑑 彰化縣政府 優等獎 參加評比-樂活社區 彰化縣安全社區 內政部推動社區治安工作績效評鑑 內政部警政署 特優獎 健康社區認證 國民健康局 社區認證 100 彰化縣卓越社區評鑑 社區發展工作評鑑 內政部 卓越社區 「花現彰化‧妝點花漾」社區環境美化競賽 彰化縣環保局 節能減碳行動標章 環保署 標章認證 11

參、手工餅乾緣起

參、手工餅乾緣起 社區產業創造經濟奇蹟的---南勢餅乾 　社區的經營是靠一群熱心公益的志工幹部共同參與，而永續經營的基本原則是要有穩定的收益，因此社區需發展自己的產業，才能自給自足。南勢社區的烘焙餅乾於93年開啟，在烘焙名師曹永超先生的指導下及社區媽媽的熱烈參與下，闖出一片天，目前獲得來自全國社區、社團參訪單位以及縣內各企業單位的青睞，銷售量逐年增加，也為社區帶來無限商機。社區會將社區產業收益提撥20％做為活動經費及照顧弱勢族群慰助金。 13

肆、多元就業計畫 14

肆、多元就業開發方案 經濟型 第一年 銜接計劃 第二年 第三年 相對補助 95.11.11 至 96.11.10 96.11.11 至 96.12.31 97.1.1 至 97.12.31 98.1.1 至 98.12.31 99.2.3 至 99.12.31 100.01.01 至 100.12.31 補助6+1人 1~7月23日止補助6+1人 8~12月補助5+1人 補助3+1人 補助2+1人 已完成 15

肆、多元就業開發方案 配合社區產業，申請多元就業服務方案 101年計畫名稱—促進社區觀光與社區產業共生計畫 95年至100年計畫名稱—生態導覽與產業共生計畫 101年計畫名稱—促進社區觀光與社區產業共生計畫 配合社區產業，申請多元就業服務方案 　為配合社區產業及政府政策，僱用失業人員，提高就業率，社區自95年起至100年連續五年申請勞委會多元就業服務方案，聘用就業市場弱勢族群，提供就業機會，協助弱勢家庭解決經濟困難。 16

◆計劃名稱：促進社區觀光與社區產業共生計畫 肆、多元就業開發方案 ◆計劃名稱：促進社區觀光與社區產業共生計畫 ◆執行內容：導覽解說、餅乾販售 ◆利用社區原有資源-十景、關懷據點、守望相助隊、農 村文物館，再加上社區的知名度與曝光度增加，促使多 元就業計劃可以持續的進行，共創雙贏的社區多元發 展。 17

伍、行銷推廣 18

伍、行銷推廣成效--參訪團體、單位統計 各縣市團體及社區參訪南勢社區 年度 場次 人數 94年 65場次 3,752人 95年 82場次 4,821人 96年 139場次 10,184人 97年 97場次 7,835人 98年 4,055人 99年 86場次 5,092人 100年 95場次 7,410人 合計 629場次 43,149人 19

伍、行銷推廣成效--社區產業 總產值 97年社區產業 1,794,657元 98年社區產業 1,753,020元 99年社區產業   總產值 97年社區產業 1,794,657元 98年社區產業 1,753,020元 99年社區產業 1,890,992元 100年社區產業 1,712,400元 合計 7,151,069元 20

陸、促進就業 21

陸、多元執行輔導----促進就業 計畫名稱 年度 人員姓名 取得證照 學會技能 進入職場 生態保育與社區產業共生計畫 95 吳彭月琴   社區留用迄今 翁秀滿 97、98年單位延用，100年單位留用迄今 林玲麗 取得烘焙證照 烘焙 自營烘焙訪月薪2-3萬 黃綉琴 藉由社區活動學得組織協調能力 德華公司 月薪2萬 陳春長 社區導覽解說員 陳鄭彩月 任職於私人餐廳 96 謝清信 97 黃葉麗鳳 22

陸、多元執行輔導----促進就業 計畫名稱 年度 人員姓名 取得證照 學會技能 進入職場 生態保育與社區產業共生計畫 97 魏伊蕾   藉由社區活動學得組織協調能力 於民間公司任職，月薪17,600 98 吳秝穎 任職於私人公司 施呈坤 環境清潔、景觀維護 鹿港鎮公所清潔工，月薪17,600 99 黃淑英 烘焙 任職於私人餐廳 100 施進成 開店當廚師 23

柒、執行成效 24

柒、多元執行成效 1.社區運用人力資源及設備空間設立烘培部門 2.研發多種不同口味手工餅乾 3.南勢十景，帶動社區參訪人潮 4.多元計畫推動執行，參訪團體前來取經 5.結合縣府單位及鄉鎮公所活動的舉辦，達到行銷宣傳的效果 6.建立手工餅乾顧客群 7.多元人力於計畫案結束後，自行返回職場就業 8.藉由單位團體參訪及手工餅乾販售加強了服務顧客的能力、反應 9.計畫推動，整合凝聚了社區每一份子的力量 10.研習、講座的舉辦為產業人才播種 11.結合鄰近學校、辦理青年培訓課程，讓青年認識社區進而了解社區， 從教育部門著手，如：導覽員訓練、簡易遊程規劃等藉由多方面的練習。 25

柒、多元執行成效 南勢社區聚落幅員大，人數卻不到600人，而且呈現人口老化現象嚴重，加上專科以上教育人口數少，因此在社造之路人才資源顯得相當貧乏，但這並沒讓我們困頓不前，反而善用社區的優劣勢，讓志工依其年齡、適性歸屬加入其志工隊(常青俱樂部、守望相助、烘焙班、風味餐班、在宅服務班、青隊等)。本專案參與團隊志工以烘焙、風味餐、在宅服務班為核心，另守望相助、青隊次之，雖然社區文史人才少，但也發揮整合少數的關鍵力量。 26

柒、多元執行成效 研習、講座為產業人才播種 本計劃在產業研習、生態講座各場次均獲社區居民主動參與支持，而且參與者皆保持非常高的聽講和學習熱忱，其中烘焙餅乾研習有成除了針對現有產品加以再次修正外，亦將另外開發新口味上市。 生態講座，透過影片和長期投入心路歷程，使大家在環保大環境的課題上有所認知，在社區休耕農地、生態濕地吸引野鳥前來築巢，賞鳥的可能性提供社區有了初步的了解。

柒、多元執行成效-加強服務顧客能力及 拓展多元就業計劃內容是協會進一步的目標 社區運用人力資源及設備空間設立烘焙部門，96年經由中彰投就業輔導方案進行社區手工餅乾研發，產出杏仁、核桃、南瓜子三種口味，98年陸續推出抹茶蔓越莓口味。並持續研發手工餅乾新口味及風味餐，提供遊客餐點，不但創造就業機會，尚能為本協會達到永續經營的健康社區。 28

柒、多元執行成效-加強服務顧客能力及 拓展多元就業計劃內容是協會進一步的目標 Nice手工餅乾自96年8月份起正式推出罐裝包裝，每罐600公克售價200元，97年再度推出餅乾多口味組合新禮盒+提袋，每逢過年節慶成為最佳伴手禮。99年亦重新推出富有濃濃的過年氣息的罐裝提袋，供顧客逢年過節時送禮。 33

柒、多元執行成效-社區產業群組識別化 南勢社區烘焙餅乾由最先的單一小包做了兩項修正，包括： 1.藉由烘焙餅乾的名氣，順勢將南勢小舖群組品牌定位，藉以作為後續延伸的產品和使其小舖成為一獨立事業體作準備。 2.烘焙餅乾開發送禮的需求 尤其是整體的包裝設計從識別到品牌訊息、品牌故事的整理，讓本餅乾後面的人文精神更加突顯，而產品本身獨特的口味更勝於名產，更有自信表達為名產中的名產。禮盒的包裝設計延伸運用了鹿港傳統吉祥圖文-錢幣文、柿蒂紋，象徵財源連綿、世世吉祥，讓本禮盒更具傳統新風貌。 35

捌、社會促進 31

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 彰化縣財團法人帝寶教育基金會 帝寶教育基金會-以舉辦公益性教育事業為宗旨，捐助公益團體並協助地方社區發展，提供社區獎助學金嘉惠學子激勵向學，造就社會人才，產生社會教育效益。 支出項目 挹注經費 92年贊助 500萬 93年贊助 94年贊助 榕園 125萬 生態池 150萬 池塘 32萬 景觀再造 350萬 手工餅乾機器 40萬 守望相助隊巡邏車 45萬 社區各項活動 245萬 37

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 以「社區」為中心，整合地方資源，建構產業與社區的網絡關係，以協助經濟弱勢區域之復甦，開創地方活化的新契機。本社區資源整合合作對象包含政府部門、地方資源、教育部門、環保部門等 。 38

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作圖 鹿港鎮公所 @社會部門@ @教育部門@ @衛生部門@ @環保部門@ @民間部門@ @司法警政@ 1.內政部 2.文化建設委員會 3.縣政府各局室 @教育部門@ 1.帝寶教育基金會 2.草港國小 3.鹿鳴國中 4.頂番國小 5.海埔國小 @衛生部門@ 1.彰化縣衛生局 2.鹿港衛生所 3.彰化基督教醫院 4.鹿港健康營造中心 5.鹿基醫院 6.王牙醫 7.一品堂中醫 8.豐安診所 @環保部門@ 1.彰化縣環保局 2.慈濟功德會 義工資源回收站 3.鹿港清潔隊 4.環保署 @民間部門@ 1.彰化縣家扶中心 2.大地保護協會 @司法警政@ 1.草港派出所 2鹿港警察局分局 3.頂番巡守隊 4.草中巡守隊 5.新厝巡守隊 6.彰化地檢署 @旅外資源@ 1.鄉親資源 2.連結資源(公司、 社團) 3.學子資源 @地方資源@ 1.帝寶工業公司 2.可洲有限公司 3.全崧銅器公司 4.彰格公司 5.帝寶教育基金會 39

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 (一)結合地方資源： 社區手工餅乾產業能經由公司送客戶，客戶如果吃了之後覺得不錯，經由這樣的行銷推廣方式，讓餅乾銷售量提高。 40

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 (二)結合環保部門：社區經由每天的清潔，環境景觀整理，雜草清除，環境景觀美化乾淨，會有多方面的團體到社區參訪，進而增加導覽解說費用，另外加強網路行銷，推銷社區推銷手工餅乾，讓多元方案後續的運作及推動能永續。 並透過縣市政府合作舉辦各種活動，如運動大會、父親節活動，母親節活動進行宣傳及攤位設置，置入性行銷手工餅乾。 41

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 (三)配合教育部門：現在的孩子生活環境優渥，又加上少子化，每個孩子都是被捧在手心的寶，容易讓孩子養成以自我為中心的性格；藉由社區舉辦的暑期生活體驗營，除了讓孩子體驗團隊生活，並期盼藉由社福機構的參訪服務、健康講座的宣導、環保教育及生態導覽等課程，讓孩子了解自身擁有的幸福，並學習助人經驗，培養健全人格。生活體驗營著重社會服務工作、在地人文巡禮，以及學習防災、保護生命等體驗，培養小朋友的同理心、關懷心及自信心，成為社會上的小小志工，並於假日時配合社區進行參訪人員的導覽及解說，及教導參訪人員進行稻草人DIY製作，延續性的向下扎根讓在地的青年可以從中獲得成就及榮譽感，成為社區重要的一份子，而不只是大人們參與社區活動。 42

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 (四)配合政府部門：社區為福利化社區旗艦型計畫領航社區，為彰化縣爭取到99年度內政部旗艦競爭型新執行計畫補助的唯一縣市。100年旗艦續航之協力社區除了原來參與的山崙社區、福崙社區、新厝社區、頭崙社區、慈后社區等5社區外，並新加入了山寮社區、頂厝社區、萬興社區及鄰近的和美鎮面前社區，成為十全十美之旗艦團隊。   43

無 捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 99年旗艦計畫社區團隊成果表 98年度社區團隊概況 99年參加旗艦計畫後 活動內容 福崙 社 區 參與人數 福崙 社 區 無 1.成立社福類志工隊。 2.志工隊領有服務紀錄冊。 3.辦理「志工專長學苑」-環保肥皂班 4.辦理「婦女學苑」-身心靈減壓班。 30 17 25 頭崙 社區班隊-肚皮舞班。 社區班隊-插花班。 社區高興農場班隊。 瑜珈班。 15 20 35 10 3.成立環保類志工，定期清淨家園。 4.婦女學苑-健康新煮張。 5.辦理「婦女學苑」-身心健康養成班 6.太極拳班。(每天早上) 6 40 44

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 99年旗艦計畫社區團隊成果表 98年度社區團隊概況 99年參加旗艦計畫後 活動內容 南 勢 社 區 參與 人數 南 勢 社 區 1.成立社福類志工隊。 2.社區守望相助隊。 3.環保志工隊。 4.社區班隊-山地舞班。 5.社區班隊-熱情活力花隊 (土風舞) 6.社區班隊-阿公阿嬤晨間操。 7.社區班隊-八音吹。 8.槌球班隊。 20 40   10 1.nice青少年吾愛吾鄉成長營(國小組) 2.nice青少年吾愛吾鄉成長營(國中組) 3.婦女學苑-健康新煮張。 4.99年全國治安標竿社區 5.彰化縣十大樂活社區。 6.99年健康促進認證社區。 7.環保小學堂。 8.南勢社區童軍團。 15 新 厝 1.環保類志工，定期清淨家園。 2.社區班隊-寶貝班 (65歲以上長輩) 3.社區班隊-太極拳班 (每天早上運動)。 4.社區班隊-歌唱班。 5.社區守望相助隊。 50  2.志工隊領有服務紀錄冊。  3.辦理「志工專長學苑」-土風舞班。  4.辦理「婦女學苑」-手工藝製作研習。 (縣府補助) 30 17 25 45

無 捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 99年旗艦計畫社區團隊成果表 98年度社區團隊概況 99年參加旗艦計畫後 活動內容 慈 后 社 區 參與人數 慈 后 社 區 無 1.成立社福類志工隊。 2.志工隊領有服務紀錄冊。 3.成立環保類志工，定期清淨家園。 4.辦理「志工專長學苑」-有機蔬菜班。 5.辦理「志工專長學苑」-電腦鳳凰班。 6. 婦女學苑-健康新煮張。 20 17 40 25 山 崙 3. 成立環保類志工，定期清淨家園。 4. 辦理「志工專長學苑」-土風舞班。 5. 婦女學苑-健康新煮張 6. 成立社區班隊-「老人識字班」。 (每周三、六晚上)。 7. 長青健康研習營。 22 15 46

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 旗艦社區團隊利用社區有限的資源，藉由組織的力量、經驗的傳承、資源的整合分享，共同打造「老有所養、壯有所用」的鹿港新樂園。旗艦社區之團隊藉由每月一次之聯繫會報彼此共同學習、共同成長。 要增加社區的能量以及輔導地方的產業運作，讓地方減少對中央補助的需求以及依賴。 47

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 (五)配合衛生部門：現代人需要面臨的環境與挑戰越來越多元，加上大環境經濟不景氣，全國生活品質痛苦指數似乎有逐漸升高的趨勢，社區居民以老年人居多，社區不定期配合彰基、秀傳…等醫療院所，進行相關健康醫療宣導、用藥安全、肺部保養、防癌面面觀、自殺防治講座，不僅讓社區居民可以增進相關知識，亦可以讓社區居民走出家庭，藉由活動的帶領，活的更健康更有自信。 48

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 (六)產業發展層面：透過社區企業輔導及結合鄰近商店街區再造，活化地方型經濟產業，並推動地方產業文化，進行特殊口味產品及風味餐料理研發，讓參訪團體能更有興趣至社區用餐，擴展南勢社區的知名度。透過網路多元行銷方式，並配合學校採訪手工產業，進行手工餅乾行銷、參加縣市政府舉辦之擺攤活動致使產業永續發展。 49

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 （七）社會發展層面：繁榮地方、生態保護、文化保存、弱勢照顧、提升生活環境及品質等。南勢社區聚落於鹿港市區北邊，自然生態資源豐富，為旅遊、休憩、運動與生態教學的良好場所，本協會成立至今已19年，98年起65歲以上老人免費提供營養午餐。 50

捌、社會促進-企業合作、單位支持運作 (八)文化保存方面:社區備有歷史文物館，不論是書面資料亦或是農具用品皆保存良好。鄰近有帝寶工業及多間工業公司，能促進經濟繁榮，其帝寶公司雇用許多社區弱勢族群，提供居民就業機會，讓社區祥和，並不定期提供社區資源，讓居民生活環境及品質不至於太差。 51

玖、特殊績效 52

玖、特殊績效-提撥產收照顧弱勢 產業收入提撥20%照顧社區弱勢族群 1.訂定學童獎助學金實施要點 2.續辦社區照顧關懷據點、老人用餐。 3.照顧社區低收入戶、單親兒童、 單親婦女、身心障礙者及獨居老人。 4.繼續僱用社區單親婦女就業， 協助其解決經濟困難。 5. 5.辦理新移民婦女輔導與照顧 48

拾、未來展望 56

拾、未來展望 1.持續落實發展社區產業、創造商機、增加社區營 收，提撥產業收入照顧社區弱勢族群。 2.落實在地人服務在地老人，讓社區老人活得更充 實更健康。 3.社區生態保育--社區生態解說專長研習 ，培育人 才，因社區擁有彰化第一座人工溼地生態淨化池 4.不定期辦理社區文化研習營，讓更多遊客知道有 這麼優秀的一個社區存在 5.拓展社區手工餅乾展售銷售點 6.與鄰近社區、學校合作，透過活動舉辦，將社區 特色推廣 57

通路 競爭 成本 拾、未來展望 ◆加強顧客關係管理 ◆建立顧客資料庫 ◆運用組織資源增加曝光率 ◆提高顧客購買便利性 ◆建立品牌形象 ◆提高產品品質 ◆產品包裝設計建立市場區隔 成本 ◆因應季節及自然環境調整生產及庫存管控 ◆以量制價穩定成本 58

簡　報　結　束 敬請指教 謝謝各位！！ 59