承前启后，求实创新 ——以科学发展观统领经济社会全局 (2002－2007年) 庆祝中国共产党成立90周年 时间：2011年6月 中科院成都山地灾害与环境研究所支撑党支部

庆祝中国共产党成立90周年 重要的历史贡献，非同寻常的历史使命 1 2 以科学发展观统领经济社会发展全局 3 全面建设小康社会

一、重要的历史贡献，非同寻常的历史使命 2002年11月，党的十六大胜利召开 庆祝中国共产党成立90周年 解说：十六大具有重要的历史贡献，担负着非同寻常的历史使命，党的主题思想鲜明； “继续高举邓小平理论旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，在建设中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴！” 十六大具有重要的历史贡献，担负着非同寻常的历史使命，党的主题思想鲜明。

一、重要的历史贡献，非同寻常的历史使命 十六大将“三个代表” 重要思想正式明确为我党的指导思想和行动指南 庆祝中国共产党成立90周年 一、重要的历史贡献，非同寻常的历史使命 十六大将“三个代表” 重要思想正式明确为我党的指导思想和行动指南 十六大描绘的全面建设小康社会宏伟蓝图，将掀开党和国家建设的新篇章 解说：十六大将“三个代表重要思想”正式明确为我党长期的指导思想和行动指南，引领我们统一思想、凝聚力量、坚守信念、开拓创新。

一、重要的历史贡献，非同寻常的历史使命 十六大承前启后，井然有序地产生了朝气蓬勃、奋发有为的中央领导层，以胡锦涛为代表的新一代领导层确立 庆祝中国共产党成立90周年 一、重要的历史贡献，非同寻常的历史使命 十六大承前启后，井然有序地产生了朝气蓬勃、奋发有为的中央领导层，以胡锦涛为代表的新一代领导层确立 十六届中央委员会新面孔占一半以上，中央委员会委员和候补委员，全部是新中国成立后参加工作的同志，平均年龄55.4岁，具有大专以上文化成都的占98.6％，群英荟萃，展示出现代中国共产党人的崭新风貌。 解说：十六大是党在建康发展道路上召开的一次继往开来的大会，井然有序地产生了朝气蓬勃、奋发有为的中央领导层。

十六大明确提出党的三大 历史任务： 庆祝中国共产党成立90周年 坚定地站在时代潮流的前头，团结和 带领全国各族人民 完成祖国统一 坚定地站在时代潮流的前头，团结和 带领全国各族人民 完成祖国统一 解说：十六大是党在建康发展道路上召开的一次继往开来的大会，井然有序地产生了朝气蓬勃、奋发有为的中央领导层。 实现推进现代化建设 维护世界和平与促进共同发展

二、以科学发展观统领经济社会发展全局 1、科学发展观的提出与时代背景 科学发展观是在新阶段党和国家从全局出发提出的重大战略构想 庆祝中国共产党成立90周年 二、以科学发展观统领经济社会发展全局 1、科学发展观的提出与时代背景 2004年3月10日，胡锦涛主席指出：“坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观”是“党提出的重大战略思想”。“科学发展观总结了20多年来中国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了其它国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了中国共产党对发展问题的新认识。” 解说：科学发展观是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略构想。2004年3月10日，胡锦涛指出：“坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观”是“党提出的重大战略思想”。“科学发展观总结了20多年来中国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了其它国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了中国共产党对发展问题的新认识。” 解说：科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央为了贯彻落实党的十六大精神实现，全面建设小康社会的历史任务，完善社会主义市场经济体制，推动经济社会又好又快发展，在全面总结中国特色社会主义发展实践经验的基础上提出来的。 科学发展观是在新阶段党和国家从全局出发提出的重大战略构想

二、以科学发展观统领经济社会发展全局 1、科学发展观的提出与时代背景 时代背景： 庆祝中国共产党成立90周年 是针对当前我国经济、社会发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。 是实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的客观要求 树立和落实科学发展观是我们党在总结了过去各种经验教训后做出的一项重大战略决策。 解说a：改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出的矛盾和问题，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等。这些矛盾和问题，有些是在中国发展的现阶段难以避免的，有些则是由于发展观的偏差所导致的或者所加剧的。针对发展中实际存在的问题，提出树立和落实全面、协调、可持续的发展观，具有很强的现实针对性和紧迫性。 解说b：实现全面建设小康社会的目标，难点在农村，特别是在中西部地区的农村。在城市里也有两三千万居民生活水平较低。怎样才能让城市和农村中生活困难的群众过上小康生活，充分享受到改革和发展的成果？这是全面建设小康社会的重要任务。全面建设小康社会的要求不光是追求GDP的指标，它还应包括社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推动物质文明、精神文明和政治文明的全面发展。按照全面建设小康社会的目标和要求，需要我们转变过去的发展观念。 解说c:相对于我国经济高速发展的水平，社会领域的发展明显滞后，不能适应经济发展的要求，更不能适应人民对物质、文化生活改善的要求。我们要总结历史的经验教训，按照全面、协调、可持续的发展观的要求来做。另外，过去由于过多地注重经济增长的速度，为此付出了很大代价，造成资源大量消耗、环境严重污染、生态进一步恶化。根据历史的经验教训，我们一定要走降低能源消耗的路子，靠高投资、高消耗来实现经济增长是不可持续的。 解说d: 过去在温饱问题还没有得到解决的时候，我们不得不把主要精力放在增加供给，满足人们最基本的物质生活需求上，其他方面很难顾及到。经过20多年的改革发展，我国已基本实现了小康，国家的财力和经济实力有了明显增长，人均GDP已经达到1000美元。经济发展到目前这种水平，我们有条件、也有能力解决过去想办而没有办成的事情。 科学发展观的提出也表明，我国目前经济发展的水平使我们有条件解决过去想解决而解决不了的问题。

二、以科学发展观统领经济社会发展全局 2、全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质 第一要务是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续 庆祝中国共产党成立90周年 二、以科学发展观统领经济社会发展全局 2、全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质 第一要务是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续 根本方法是统筹兼顾 解说：这四句话，是以胡主席为核心的党中央提出科学发展观重要论述以来，对其思想内涵、精神实质和基本要求进行的更加全面、系统、完整的阐述。 ――必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。 ――必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ――必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。　 ――必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。 上述四点是对思想内涵、精神实质和基本要求进行的全面、系统、完整的阐述

二、以科学发展观统领经济社会发展全局 2、全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质 庆祝中国共产党成立90周年 在当前经济社会发展过程中，特别要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力抓好就业再就业、社会保障、扶贫开发、安全生产、社会稳定等民生问题，使广大人民群众更好地享受经济社会发展的成果。 解说： 大力开发人力资源，不断提高劳动者素质，把人才强国战略作为实现发展的根本战略。把满足人民群众队的物质文化需求和存进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点。当前，特别要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力抓好就业再就业、社会保障、扶贫开发、安全生产、社会稳定等民生问题。. 解说：协调发展，要通过深化改革、创新体制、完善政策，扫除发展障碍，落实五个统筹，从而促进共同发展。 解说：当前，必须抓紧建立和完善科学、全面地开合经济社会发展的指标体系，把人口与计划教育、环境与资源保护、生态安全与生产安全等因素作为重要的评价指标，推动经济社会发展进入可持续发展和良性循环的轨道，促进人与人、人与社会、人与自然的和谐。

二、以科学发展观统领经济社会发展全局 3、科学发展观的实施 把以人为本贯穿各项工作始终 把全面发展和协调发展贯穿各项工作始终 庆祝中国共产党成立90周年 二、以科学发展观统领经济社会发展全局 3、科学发展观的实施 无论是解决当前经济运行中的突出矛盾和问题，还是全面建设小康社会，都必须以科学发展观为指导。 把以人为本贯穿各项工作始终 把全面发展和协调发展贯穿各项工作始终 把可持续发展贯穿各项工作始终 解说： 大力开发人力资源，不断提高劳动者素质，把人才强国战略作为实现发展的根本战略。把满足人民群众队的物质文化需求和存进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点。当前，特别要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力抓好就业再就业、社会保障、扶贫开发、安全生产、社会稳定等民生问题。. 解说：协调发展，要通过深化改革、创新体制、完善政策，扫除发展障碍，落实五个统筹，从而促进共同发展。 解说：当前，必须抓紧建立和完善科学、全面地开合经济社会发展的指标体系，把人口与计划教育、环境与资源保护、生态安全与生产安全等因素作为重要的评价指标，推动经济社会发展进入可持续发展和良性循环的轨道，促进人与人、人与社会、人与自然的和谐。

3、科学发展观的实施 庆祝中国共产党成立90周年 从2002－2007年政府重要举措看全面落实科学发展观 从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首 要任务，在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措。 制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，对2006－2020年的科技发展作出全面部署，启动一批重大专项。 制定和实施一系列产业政策和专项规划，促进产业结构优化升级。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技术产业加快发展。 解说：全部取消了农业税、牧业税和特产税。建立农业补贴制度，对农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴，对产粮大县和财政困难县乡实行奖励补助。大幅度增加对农业农村投入。

3、科学发展观的实施 庆祝中国共产党成立90周年 从2002－2007年政府重要举措看全面落实科学发展观 高度重视资源节约和环境保护。“十一五”规划纲要 (2006年发布）把节能和减排作为约束性目标. 坚持统筹经济社会发展，加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和改革，积极解决涉及人民群众切身利益的问题. 解说：提出并实施节能减排综合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化国家方案。依法淘汰一大批落后生产能力。启动十大重点节能工程。投资支持重点流域水污染防治项目。继续推进天然林保护等生态建设。加强土地和水资源保护。 解说：全面实现农村免费义务教育，这是我国教育发展史上的重要里程碑。覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。 重点加强公共卫生、医疗服务和医疗保障体系建设。坚持实施和完善积极的就业政策。城乡公共就业服务体系建设进一步加强。统筹做好就业再就业工作，全面加强职业技能培训。城镇职工基本养老保险制度不断完善；从2005年开始连续三年提高企业退休人员基本养老金标准。新型农村合作医疗制度不断完善，已扩大到全国86%的县。2007年在全国农村全面建立最低生活保障制度。这是保障城乡困难群众基本生活的一项根本性制度建设。调高最低工资标准；基本解决拖欠农民工工资问题；四次提高重点优抚对象的抚恤补助标准，统筹解决退役军人实际困难。降低居民储蓄存款利息税率，提高个人所得税起征点。

二、以科学发展观统领经济社会发展全局 4、社会主义核心价值体系的基本内容 庆祝中国共产党成立90周年 党的十六届六中全会中又提出了建设社会主义核心价值体系的战略任务 马克思主义价值理论和党的价值观； 中国特色社会主义共同理想； 以爱国主义为核心的民族价值观和以改革创新为核心的现代价值观； 社会主义的荣辱观。 解说：党的十六届六中全会提出了建设社会主义核心价值体系的战略任务，指出：“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”

三、全面建设小康社会 1、现代化建设中三步走的战略构想 庆祝中国共产党成立90周年 1987年4月 500美元 1000美元 4000美元 解说；1987年4月，邓小平指出：“我们原定的目标是，第一步在80年代翻一番，以1980年为基数，当时国民生产总值人均只有250美元，翻一番，达到500美元，第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到1000美元，实现这个目标意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。那时国民生产总值超过1万亿美元，虽然人均数还很低，但是国家的力量有很大增加。我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用30到50年再翻两番，大体上达到人均4000美元。做到这一步，中国就达到中等发达的水平。这是我们的，雄心壮志”。 1987年4月 500美元 1000美元 4000美元

三、全面建设小康社会 2、小康社会——现代化建设三步走战略的第二步目标 庆祝中国共产党成立90周年 小康社会是我国社会主义现代化建设进程中的一个发展阶段，包括人民生活目标、经济和社会发展目标等多方面内容： 人均国民生产总值逐步接近，中等发达国家的现代化建设的发展阶段； 小康社会是一个坚持社会主义道路，人民生活水平普遍提高的社会发展阶段； 小康社会不仅要搞好物质文明，而且要搞好社会主义精神文明； 进入小康社会后，虽然人均国民生产总值并不高，但是国家的综合国力特别是经济实力将会显著增强。 解说： 小康社会是我国社会主义现代化建设进程中的一个发展阶段，具有丰富的内涵。小康是介于温饱和富裕之间的一个社会发展阶段，从1991年起，国家统计局会同有关部门，专门成立了小康课题组，对小康问题进行专门研究。

三、全面建设小康社会 3、小康社会——现代化建设三步走战略的第二步目标 庆祝中国共产党成立90周年 指标 基本标准 2000年 经济 发展 水平 人均GDP 2500 元 已达到 物质 生活 城镇人均可支配收入 2400 元 农村农民人均纯收入 1200 元 1066元 城镇人均居住使用面积 12平方米 农村人均钢筋砖木结构住房面积 15平方米 人均蛋白质日摄入量 75 克 75克 城市居民人均拥有铺装道路面积 8平方米 农村通公路的行政村比重 85% 恩格尔系数 50% 人口 素质 成人识字率 人均预期寿命 70岁 婴儿死亡率 3.1% 精神 教育娱乐支出比重 11% 电视机普及率 100% 环境 森林覆盖率 15% 农村初级卫生保健基本合格以上县百分比 80% 3、小康社会——现代化建设三步走战略的第二步目标 20世纪90年代制定的三套小康社会标准指标体系 “全国人民小康生活水平的基本标准” “全国农村小康生活水平的基本标准” “全国城镇小康生活水平的基本标准” 解说：根据上述测算结果，2000年底召开的十五届五中全会向全世界宣布：“我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平，开始实施第三步战略布置。”并且提出：“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。”

三、全面建设小康社会 庆祝中国共产党成立90周年 根据上述测算结果，2000年底召开的十五届五中全会向全世界宣布：“我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平，开始实施第三步战略布置。”并且提出：“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。” 解说：根据上述测算结果，2000年底召开的十五届五中全会向全世界宣布：“我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平，开始实施第三步战略布置。”并且提出：“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。”

三、全面建设小康社会 4、全面建设小康社会以来，发展成果 庆祝中国共产党成立90周年 (1)2001年7月北京获得2008年奥运会举办权, 2002~2008年 全面筹备，2008年8月奥运会成功举行 (2)2002年12月，中国获得2010年世博会举办权 (3) "和谐号"动车组高速列车

三、全面建设小康社会 4、全面建设小康以来，发展成果 庆祝中国共产党成立90周年 (4)高速立交桥 (5)神舟五号载人飞船 (6)神舟六号载人飞船 解说：在中国共产党的领导下，在党的三代领导集体的指导下，中国人民早已摆脱了半封建半殖民地的压迫与桎梏，走上了小康的腾飞之路。实现中华民族的伟大复兴，是全体火黄子孙的共同心愿和期盼，同时也是一条充满艰辛和挑战之路。 (7)民生问题得到改善

发展成果 庆祝中国共产党成立90周年 新型农村合作医疗 改造农村中小学 陈旧校舍建设 关心困难群众的生产生活 改造农村中小学 陈旧校舍建设 云南香格里拉县的卓玛高兴地参加新型农村合作医疗 更加关心困难群众的生产生活，是本届政府贯彻落实科学发展观的重要体现，也是国务院常务会议经常研究的议题。 改造农村中小学陈旧校舍 关心困难群众的生产生活

庆祝中国共产党成立90周年 结束语 在中国共产党的领导下，在党的四代领导集体的指导下，中国人民早已摆脱了半封建半殖民地的压迫与桎梏，走上了小康的腾飞之路。实现中华民族的伟大复兴，是全体炎黄子孙的共同心愿和期盼，同时也是一条充满艰辛和挑战之路。 中华民族几千年的飞天梦想和奔月神话，伴随着航天飞船的太空翱翔，已在我们这一代成为昨天，美好的明天不再遥远，请允许我借用一位哲人的话结束我的演讲：“前途是光明的，道路是曲折的。” 努力奋斗吧，光荣的共产党员们！强盛吧，我亲爱的祖国！腾飞吧，我伟大的中华民族！ 解说：在中国共产党的领导下，在党的三代领导集体的指导下，中国人民早已摆脱了半封建半殖民地的压迫与桎梏，走上了小康的腾飞之路。实现中华民族的伟大复兴，是全体火黄子孙的共同心愿和期盼，同时也是一条充满艰辛和挑战之路。

谢谢大家！ 庆祝中国共产党成立90周年 中科院成都山地灾害与环境研究所支撑党支部 解说：中华民族几千年的飞天梦想如今早已成为现实。明天不再遥远，努力吧！奋斗吧，光荣的共产党员们！腾飞吧，伟大的中华民族！谢谢大家！ 中科院成都山地灾害与环境研究所支撑党支部