学习湖北省第十次党代会报告 谭玉珑

基本思路 一、报告出台的背景 二、报告的起草 三、报告的简要解读 四、报告与“诗画红土”

报告出台的背景 放眼全球 后金融危机时期世界经济从低谷走向复苏，全球经济进入新一轮结构调整、产业升级时期；但复苏面临着各种障碍和考验，不稳定不确定因素增加，发展面临诸多可以预见和难以预见的挑战和风险。

关键词：后金融危机时代、中国元素、挑战和风险 报告出台的背景 关键词：后金融危机时代、中国元素、挑战和风险

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报告出台的背景 世界经济的中国元素日益渐浓，中国影响力备受国际社会关注。由于地大物博、人口众多以及快速经济增长，中国在国际经济与政治舞台上的话语权有所提升；一些中国跨国公司的国际竞争力有所增强，由过去被动参与国际新的劳动分工到正在积极分享国际产品市场的同时，还在更多地整合世界资源。崛起中的中国将对世界经济结构产生不可忽略的影响。

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报告出台的背景 不过，中国毋须因为踏上国际最高舞台和拥有更高的话语权而沾沾自喜，以中国现下的经济实力而言，对全球经济和国际政治产生重大影响力肯定还极为困难。中国应该看到这一局限。同时，我们还应该清醒地看到，中国前三十年主要依靠改革开放政策、廉价生产要素、投资驱动和地方政府推动型的经济增长由于全球金融危机的爆发而基本告一段落，后金融危机时代中国经济增长新的源泉更多地可能来自于技术创新与技术深化、社会改革和政府体制改革、消费率的提升，城市化加速和服务业发展。

报告出台的背景 关键词：经济安全、军事及周边地区安全、国家主权与领土安全 、政治安全、能源安全、文化安全

报告出台的背景 中国山寨版“耐克”

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东部率先发展、西部大开发、东北老工业基地振兴和中部崛起多轮驱动，科学发展已成为时代最强音。 报告出台的背景   环顾国内 东部率先发展、西部大开发、东北老工业基地振兴和中部崛起多轮驱动，科学发展已成为时代最强音。

报告出台的背景 审视自身 五年的历程极不寻常，九届省委带领全省人民高举支点建设旗帜，推进科学发展、跨越式发展，闯过一道道难关险隘，应对一个个重大挑战，稳神竞进、危中寻机，应急谋远、弯道超越，胜利完成了省第九次党代会确定的各项目标任务，主要经济指标实现翻番，经济总量进入全国十强，呈现出蓄势勃发、“中”气十足的发展态势；但发展不够的基本省情没有改变，实现富民强省新跨越是全省人民的热切期待，推进科学发展、跨越式发展仍然是湖北今后最硬的道理、最大的政治、最重的任务。

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报告的起草 一、报告的出台是中央的嘱托、时代的呼唤、群众的期盼  二、报告的出台是省委科学谋划、运筹帷幄的结晶 1、2011年12月29日，省委九届十二次全会决定省第十次党代会2012年6月召开。李鸿忠同志在这次全会上明确指出，开好省第十次党代会，关键是要起草一个好报告，选出一个好班子，营造一个好氛围； 2、 2012年1月，省委常委会研究决定，成立由省委常委、省委秘书长李春明同志任组长，省委副秘书长吕东升同志任副组长，省直15个部门负责同志参加的起草工作领导小组，正式启动报告起草工作。 3、2012年2月27日，李鸿忠、王国生、张昌尔同志召开专题会，听取报告起草前期工作汇报，对起草工作作出重要指示。 在整个起草过程中，省委领导始终给予密切关注和及时指导。省委书记李鸿忠同志三次听取起草小组工作汇报，两次主持省委常委会研究讨论报告，两次主持召开专家学者座谈会和省直有关部门负责人座谈会，多次与起草专班面对面交流讨论。

报告的起草 三、报告的出台是报告是全省人民集体创作的成果 在报告起草之初，起草组邀请我省高校、理论界和实际工作部门的30多名专家学者，围绕深化改革开放、提升自主创新能力、湖北发展阶段性特征、建设幸福湖北、建设文明湖北、加强和改进党的建设等问题开展专题研究，形成30多份研究报告。武汉大学邹薇教授关于湖北发展“黄金十年”的研究成果被直接写进党代会报告，为报告起草提供了有力支撑。

报告的简要解读 一、一元多层次 坚持以构建重要战略支点为统领，全面实施“两圈一带”总体战略、“四基地一枢纽”产业发展战略和“一主两副”中心城市带动战略，积极打造东湖国家自主创新示范区、大别山革命老区和武陵山少数民族地区经济社会发展试验区等一系列重要载体，适时把各市州关系全局的发展战略纳入省级战略体系，基本形成了覆盖全省、统筹集成的“一元多层次”战略体系。

报告的简要解读

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报告的简要解读 先进制造业基地 “千亿军团”坚挺崛起，装备制造向“智”造嬗变，信息化与工业化“深度融合“，为湖北工业发展集聚能量。2011年，湖北规模以上工业增速达23.6%，高出全国平均水平7.9个百分点，跃居全国第4位。

报告的简要解读 高新技术产业基地 　　布局高新技术产业，湖北将突破口放在战略性新兴产业，加快培育和发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、节能环保、新能源、新能源汽车等七大产业。2011年，全省实现高新技术产业总产值7527.94亿元，同比增长26.9%。

报告的简要解读 优质农产品加工基地 　　省委、省政府实施农产品加工“四个一批”工程，打造农产品精品名牌。“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”，正成为消费市场新时尚。2011年，我省农产品加工业保持良好势头，总规模跨上6000亿元台阶。

报告的简要解读 现代服务业基地 围绕“两圈一带”战略，湖北重点规划建设一个现代服务业核心区、两个区域性服务业中心区、三个生产性服务业功能带，不断拓展服务业发展空间。力争到2015年全省服务业增加值超过万亿元，服务业增加值占地区生产总值比重超过43%。

报告的简要解读 综合交通枢纽 　　湖北公路、水路、铁路和管道等综合交通运输网总规模达22万公里，“四纵四横一环”高速公路网和“四纵三横”铁路路网基本形成，密度位居全国前列。“十二五”期间，湖北将主攻五大交通工程，努力构建贯通南北、连接东西、通江达海的“祖国立交桥”

报告的简要解读 2009年12月，国务院批复武汉东湖高新区建设国家自主创新示范区，东湖高新区成为全国继中关村之后第二家国家自主创新示范区 。

报告的简要解读 大别山革命老区经济社会发展试验区于2011年2月成立，初期范围包括湖北省黄冈市的红安县、麻城市、英山县、罗田县、团风县、蕲春县，孝感市的大悟县、孝昌县8个县市。湖北将实现“红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体目标，把试验区建成全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地，建成全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。

报告的简要解读 武陵山片区跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市，包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县（市、区），其中，湖北11个县市（包括恩施土家族自治州及宜昌市的秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县）、湖南37个县市区（包括湘西土家族苗族自治州、怀化市、张家界市及邵阳市的新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步县、武冈市，常德市的石门县，益阳市的安化县，娄底市的新化县、涟源市、冷水江市）、重庆市7个县区（包括黔江区、酉阳土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、武隆县、石柱土家族自治县、丰都县）、贵州16个县市、区（包括铜仁地区及遵义市的正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县、余庆县）。

报告的简要解读 二、五个湖北 富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北 “五个湖北”涵盖经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个领域，体现了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。“五个湖北”既是报告的主框架，也是实现富民强省的“路线图”。其中，富强湖北是基础，创新湖北是动力，法治湖北是保障，文明湖北是品质，幸福湖北是目的。“五个湖北”是科学发展观在湖北的具体实践，本质是加快科学发展、跨越式发展，关键是转变经济发展方式，根本目的是创造全省人民更加幸福美好生活，归根结底是要走出一条符合湖北实际的科学发展、跨越式发展道路，实现全省经济社会又好又快发展。建设“五个湖北”是发展路径，也是奋斗目标，将进一步激发全省人民投身改革开放和现代化建设的奋斗热情。

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报告的简要解读 三、十个确保   “十个确保”温暖民生。民生连着民心，民心凝聚民力。在建设“幸福湖北”部分，报告更是浓墨重彩，明确提出“要更加关注全省人民的生活质量、发展潜能、幸福指数，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排”，“让全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊严”。特别是围绕“衣食住行、业教保医”民生“八字经”，提出了“十个确保”的目标。这些振奋人心的目标都经过了省直有关部门的认真论证，是报告中“含金量”最高的民生举措，是新一届省委对全省人民的庄严承诺，是省委践行宗旨、执政为民的具体体现。

报告的简要解读 在报告中，李鸿忠指出：我们要以更加进取的精神、更加卓越的工作，不断增进人民福祉，力争经过五年的努力，实现“十个确保”的目标：全面深入推进扶贫开发，确保基本消除绝对贫困；继续实施农村饮水安全“村村通”工程，确保全面解决农村饮水安全问题；加大农村危房改造和城镇保障性住房建设力度，确保困难群众住上平安房、安居楼；完善农村交通设施和城市公交体系，确保群众出行便利；全面落实就业优先政策，确保实现充分就业；实施收入倍增计划，确保城乡居民收入与经济发展同步增长；优化教育资源配置，确保人民群众平等接受教育；实现城乡社会养老保险制度全覆盖，确保人人享有基本养老保障；加强基本医疗卫生服务体系建设，确保人人享有基本医疗卫生保障；加强社会管理综合治理，确保全省社会总体和谐稳定。经过全省上下的共同努力，尽快把湖北建设成为物质生活丰裕、人民精神愉悦、社会平安和谐、生态环境舒适的幸福家园，让全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊严！

报告的简要解读 四、黄金十年 黄金十年首次是由武汉大学邹薇教授在关于湖北发展“黄金十年”的研究提出，其成果被直接写进党代会报告。 作出这样的判断，一是基于十年之后是一个特定时间节点的考虑，中央提出的新“三步走”战略的第二步，即到2020年实现全面建设小康社会目标，距现在将近十年；二是基于对国内外一般经济规律的考察，纵观国内外发达经济体，步入工业化中后期，只要发展战略和政策措施得当，一般都会出现这样一个高成长阶段；三是基于对我省发展面临的政策机遇、现实基础和优势条件的综合分析。 这方面内容在报告中已作详述。“黄金十年”的重要论断，是发展实践的理性判断和科学结论，极大地提振了全省人民推进科学发展、跨越式发展，加快构建重要战略支点的信心和士气。

报告的简要解读

报告与“诗画红土” 经验 1、要将解放思想与改革创新结合起来； 2、改进干部作风，做好群众工作； 3、将凝聚内在力量与争取外力支持结合起来； 4、让“千湖之省”蓝天永驻、青山常在、碧水长流， 让人民群众不但能够享受“春城无处不飞花”的城市生 活、也能品味“万家烟树满晴川”的田园牧歌。(文字)

机遇 报告与“诗画红土” 1、着力推进大别山区、武陵山区、秦巴山区等集中连片特困地区扶贫攻坚； 2、加快整合和开发旅游资源，壮大旅游支柱产业； 3、大力实施“文化精品工程”和“文化名家工程”，努力形成“荆楚文化长江系”品牌，实现湖北文化军团建设的新跨越； 4、健全多层次的社保体系，不断扩大覆盖范围，稳步提高保障水平，实现应保尽保。

报告与“诗画红土” 落 实

报告与“诗画红土” 谢 谢！