組員:林廷翰、林彥辰、林哲宇、康皓翔(報告者) 中華民國 102.12.11 兩 岸 服 貿 協 議 對金融業與運輸業之影響關係 組員:林廷翰、林彥辰、林哲宇、康皓翔(報告者) 中華民國 102.12.11

報告架構 金融業 運輸業 總 結 大陸對台灣開放項目 大陸對台灣開放項目 台灣對大陸開放項目 台灣對大陸開放項目 支持觀點 支持觀點 反對觀點 大陸對台灣開放項目 台灣對大陸開放項目 支持觀點 反對觀點 總 結

(Trade in Services AgreementTT) 兩 岸 服 貿 的 內 容 大 綱 兩岸服務貿易協定 (Trade in Services AgreementTT) 簡稱服貿(TISA) 為何政府要推動服貿? :有利於台商掌握中國大陸服務業發展起飛的順風車。 當然不僅僅只限於服務業，甚至更可以擴展到旅遊 業、運輸業、工商業、金融業等。 以下要為大家介紹金融業、運輸業開放TISA後之影響

金 融 業(Part.1) 大陸對台灣開放的項目 保險業 1.協助達成解決大陸保監 會「車 險理賠難」之監 理目標。 2.共同開發適用於兩岸之 強制車險或兩岸異地該賠 機制，其中車險占73%。 銀行業 1.大陸商業銀行代客境外理財時可投資符合條 件的台灣金融商品。 2.符合條件的台灣的銀行可依規定在大陸發起 設立村鎮銀行。 3.台灣的銀行在福建省設立的分行可申請設立 同省異地支行。 4.台灣的銀行在大陸設立的法人銀行，其在福 建省設立的分行可申請設立同省異地支行。 5.支持兩岸銀行業依規定進行相關股權投資合 作。 6.台灣的銀行業經批准經營台資企業人民幣業 務時，服務對象可包括台灣投資者由第三地間 接在大陸設立的企業。 資料來源：新華澳報 口述：保監會

金 融 業(Part.2) 台灣對大陸開放的項目 1.積極審慎修正有關大陸保險業 在台灣設立代表處及參股評等之 規定。 2.積極支持符合資格的台灣保險 業者經營交通事故責任強制保險 業務，對台灣保險業者提出的申 請，積極考慮並提供便利。 銀行業 1.儘速取消大陸的銀行來台設立分支機構 及參股投資的ＯＥＣＤ條件 2.已在台灣設有分行的大陸的銀行，可依 規定申請增設分行。 3.單一大陸的銀行申請投資台灣上市（櫃） 銀行、金控公司的持股比率提高至一○％ （如加計大陸ＱＤＩＩ為一五％）；投資 未上市（櫃）銀行、金控公司的持股比率 提高為一五％；參股投資金控公司子銀行 的持股比率可達二○％。 4.大陸的銀聯公司得申請來台設立分支機 構。 資料來源：新華澳報 口述：保監會

支 持 服 貿 金 融 開 放 的 觀 點 華南金控董事長 劉燈城 兩岸服貿協議簽署之後，隨著兩岸監理機關在金融服務業包括參股、設 置據點、併購等相關限制大幅鬆綁，未來國內金融業將可藉由雙向更密 切的交流，帶動更多未來發展的契機，而臺資金融業的登陸布局，也將 因此走入另一個新紀元。 資料來源 政院e點通 臺灣大學經濟學系教授 林建甫 在服務業的引頸期盼下，「海峽兩岸服務貿易協議」終於出爐，這是兩 岸經濟合作架構協議(ECFA, Economic Cooperation Framework Agreement)後續協議的一部分，與「貨品貿易協議」、「投資保障」 和「促進協議、爭端解決協議」構成ECFA的四大重要拼圖。兩岸服貿 協議主要討論的是市場開放，包括產業、業務範圍、股權比例、區域及 便利化措施，而服務業也是近幾十年來國際貿易中成長快速的項目，更 是當前發展的大趨勢之一。 資料來源 商業週刊

反 對 服 貿 金 融 開 放 的 觀 點 臺北大學經濟學系教授 王塗發 台灣大學經濟學系教授 前總統府國策顧問黃天麟 開放台灣金融業西進及中資進入台灣金融業，是為台灣與中國金融整合鋪路。中國四大國營銀行任何一家的資產都超過台灣所有銀行的資產總和，要併吞台灣的銀行輕而易舉；開放金融交流，等於歡迎中國掌握台灣的金融體系，進而掌握台灣的經濟命脈。 台灣大學經濟學系教授 目前我國服務業占ＧＤＰ的比率超過製造業與農業，但比率高不必然就是強項；目前台灣的服務業有九十三．五萬家企業，其中非知識密集服務業占了八十六％，多為小型或徵型企業，且從業人員多是中低技術勞工。 林向愷說，服貿協議中，台灣開放市場的項目多為非特許行業，如美髮、餐飲、運輸、倉儲、印刷等產業，這些行業技術層次較低且勞力密集，中國業者幾無進入障礙，可藉此大量進入台灣，對國內勞工的薪資與工作機會以及內需產業將產生嚴重衝擊。 前總統府國策顧問黃天麟 服貿協議準備開放中資來台參與ＢＯＴ公共工程、機場、港口等，台灣的基礎建設將被中資控制；開放第二類電信，包括入口網站經營、資訊處理、網站代管等，形同將國家的通信網路系統交給中國掌控，留下ｅ化版木馬屠城的伏筆。此種幾乎全面開放、極不對等的協議，對我國經濟傷害極大，強烈建議政府應立即中止此協議。 資料來源 自由時報

運 輸 業(Part.1) 大陸對台灣開放的項目 國際運輸服務貿易對象 1. 台資可在福建獨資經營港口裝卸及貨櫃場服務， 亦可獨資設立航空運輸銷售代理企業。 2. 可設立合資企業提供城市間定期旅客運輸服務， 以及，設立合資道路客貨運兩用站及獨資貨運站。 口述為何要運輸業要分成兩大類 和過程 國際貨物運輸服務貿易 國際旅客運輸服務貿易

運 輸 業(Part.1) 台灣對大陸開放的項目(圖表內項目非完整項目) 海 運 輔助性服務 （港埠等） 航道管理 船塢管理 碼頭管理 燈塔管理 引水服務 打撈業務 作業船經營 拖駁船經營 船舶理貨船 上貨物裝卸 空 運 銷售及行銷   航空貨物集散站經營 各類運輸之輔助性服務 倉儲 倉庫經營 堆棧經營 棚棧經營 貨運承攬 陸路貨運承攬 鐵路貨運承攬 陸上行李包裹拖運 海洋貨運承攬 運輸 服務 旅客貨運 附駕駛之小客車租賃 貨物運輸 汽車貨運 貨櫃貨運 附駕駛之貨車租賃 搬家運送服務 公路運輸設備維修 同「設備維修」 公路客運轉運調度站 公路客運轉運站 調度站 車站 公路橋樑及隧道管理 橋樑管理 隧道管理 停車場 車輛保管 停車場管理 空中纜車 資料來源：陸委會網站、台大教授鄭秀玲整理：李彥謀

資料來源: 東方網(台灣)，服貿協議公聽會內容2013.10.7 支 持 服 貿 運 輸 開 放 的 觀 點 1. 華航董事長孫洪祥同意服貿的簽署，因為可以達成「中轉」的 優勢。(中轉的意思也就是說陸客可以在台北中轉到像洛杉磯或 是舊金山等地。) 2. 長榮航空企劃室協理廖至維認為,航空運輸業本就是要對外開放, 也需要雙邊開放。大陸對航空業者來說是很重要市場,如能好好運 用服貿協定,使開放後有公平的環境與成長空間,臺灣業者是歡迎 開放的。 3.臺灣中華航空企業發展室副總經理董孝行支援服貿協定開放,並 認為相關開放應更擴大、速度也要更快。 他指出,去年國際民航 組織提出對臺灣地區的研究報告,指民航為核心,週邊是民航產業 上下游,最週邊則是觀光旅遊。民航業發展愈興盛,對週邊觀光旅 遊的貢獻愈大。 資料來源: 東方網(台灣)，服貿協議公聽會內容2013.10.7

反 對 服 貿 運 輸 開 放 的 觀 點 1. 一位智庫人士則認為由於兩岸政治因素，台灣在 貨運承攬、港口裝卸甚至港埠建設等項目，獲得的待 遇，竟比大陸在WTO給外資的待遇還差。 2. 另一部分的人也認為台灣儘管爭取到海運可獨資 在福建經營港口裝卸與貨櫃場，但面對大陸在貨運承 攬、港口裝卸甚至港埠建設等項目，都已開放外資可 獨資經營，台灣卻被拒門外，也讓許多業者擔心，海 運、貨運承攬被侷限在海西，台灣運輸航運業正走向 大陸框定的特區，逐漸在邊緣化。

小 組 總 結 對於服貿協定的簽署，在諸多企業的眼裡，實則是更多商機的一盞明燈。不論是在服務業、運輸業、金融業、旅遊業，或是相關行業等，兩岸彼此所給予的開放事項以及條件，皆使得雙方貿易往來更為便利及安全。 但同時，對於其他入行條件設限較低的行業而言，服貿協定的簽署，並無帶來更多商機，反而是帶來更多被併購、被大陸勞工替代，甚至在就業率來看，不增反減的各種潛在危機! 我們這組最後討論出來的結論，以不支持但也不反對為總結。 不支持的理由，是基於服貿協定雖能使許多企業開拓商機，但同時也犧牲許多弱小行業的生存空間。 不反對的理由，在現今全球化的發展之下，行業與行業之間的競爭是必然的，再者，每個企業都有開始、到成長、到穩定，最後邁向歷史的路程，並沒有什麼企業可以永保千秋大業。