国家红会的良好治理 斐济红十字会的经验

Presentation Overview 演示文稿概述 斐济红十字会的历史和概述 斐济红十字会 - 结构 斐济红十字会 - 计划 - 主要服务区域 OCAC - 组织能力评估与认证 员工发展和能力建设 分会发展和能力建设

“我们是一个充满活力的斐济人道主义组织，致力于 通过动员人性的力量和志愿精神，拯救和改善最脆 弱群体的生命和生活” 使命声明 “我们是一个充满活力的斐济人道主义组织，致力于 通过动员人性的力量和志愿精神，拯救和改善最脆 弱群体的生命和生活”

斐济红十字会简史 作为英国红十字会的分会始建于1952年 1971年被确认为独立的国家红会 1973年：获得国际认可成为红十字会与红新月会国际联合会的第118 位成员。 被斐济政府正式确认为志愿救援组织，附属于公共机构，同时也是斐 济唯一的红十字会。本红会也是斐济受到最广​​泛认可与尊重的人道主 义组织。 在斐济有一个国家理事会、一个国家委员会、一个苏瓦国家办事处、 15个分会和2个分区服务中心；覆盖斐济80％的领土。分会主要作为 救济运营商及网络系统实施/推广其社区内的各项计划和服务。

斐济群岛

苏瓦 楠迪 分会地点 罗图马 拉巴萨 塞卡卡 萨武萨武 布阿 塔妙妮 塔武阿 拉奇拉奇 巴 那拉瓦 劳托卡 莱武卡 辛加东

IHL, FPs and Humanitarian Values 主要服务领域 健康与护理 灾害管理 安全 资源发展 IHL、FPs 和人道主义价值观 IHL, FPs and Humanitarian Values Youth Youth 青年 Branch Development Branch Development 分会发展 Branch Development Branch Development Branch Development Branch Development Branch Development Branch Development Branch Development Branch Development

斐济红十字会结构 治理 国家理事会 国家计划 国家委员会 健康与护理 管理 灾害 国家办事处 青年 安全 分区服务中心 国际人道法和FP 赞助人 国家委员会 分会 独立成员 任命 推荐独立成员 国家计划 任命 赞助人 义务审计师 名誉法律顾问 国家委员会 会长 副会长 财务主管 委员会成员 常设委员会主席 总干事 健康与护理 社区为本的健康与急救 艾滋病病毒/艾滋病 结核病 健康与福利 社区安全 由国家委员会推荐 管理 国家办事处 计划主管 行政管理 财务服务 人力资源 组织发展 执行国家计划 灾害 缓和 准备 响应救灾 青年 木偶剧院 同伴教育 联动青年 任命 代表团 总干事 责任 报告与问责 代表团 每个分会选出2名国家理事会成员 安全 急救用品 急救培训 饮用水安全 指导与支持 分区服务中心 北部 西部 报告与问责 指导与支持 国际人道法和FP 提供优质的服务 分会发展 分会重组和志愿者 分会 苏瓦 南迪 巴 那拉瓦 萨武萨武 莱武卡 劳托卡 塔武阿 拉巴萨 布阿 罗图马 拉奇拉奇 Seaqaqa 塔妙妮 当地社区 弱势群体 青年 提供优质的服务 提供优质的服务

成员任期为4年，任期结束后一年内不得再次参选。第二次任期结束后，四年内不得再次参选。 斐济红十字管理结构 治理 国家理事会 赞助人 国家委员会 分会 独立成员 由各个分会选出国家理事会成员（选出的人数由国家委员会根据分会规模确定，最多为三名） 分会 苏瓦 南迪 巴 那拉瓦 萨武萨武 莱武卡 劳托卡 塔武阿 拉巴萨 布阿 罗图马 拉奇拉奇 Seaqaqa 塔妙妮 任命国家委员会 推荐独立成员 由国家委员会推荐 国家委员会 成员任期为4年，任期结束后一年内不得再次参选。第二次任期结束后，四年内不得再次参选。 国家委员会 会长 副会长 财务主管 委员会成员 常设委员会主席 总干事（当然成员） 促进 VOSA - 志愿者和工作人员咨询小组 任命 总干事 任命 财政委员会 财务主管为主席与其他两名由委员会根据其资历提名的人员不要求这两名人员必定为委员会成员。

治理方面已经建立了一个可使红会诚信发展的框架 斐济红十字管理框架 国家委员会 会长副会长财务主管委员会成员会长青年代表 总干事（当然成员） 治理 治理方面已经建立了一个可使红会诚信发展的框架 VOSA - 志愿者和工作人员咨询小组 财政委员会 青年事务委员会 脆弱社区 总干事与管理团队 内部审计师 组织能力评估与认证 分会会长会议 外聘审计师进行的帐目审计 员工 - 计划实施者 分会 - 执行者 - 服务交付

治理方面已经建立了一个能够建立与发展诚信红会的框架 斐济红十字管理框架 治理方面已经建立了一个能够建立与发展诚信红会的框架 治理 财政委员会是国家委员会的一个咨询委员会，包括会长和由国家委员会任命的两名成员。红会的财务主管通常为其会长。 财政委员会 脆弱社区 青年事务委员会是国家委员会的一个咨询委员会，包括会长和由分行提名的青年成员。国家委员会的事务委员会代表通常为会长。它就青年事务向国家委员会提出建议。 青年事务委员会 VOSA（志愿者和工作人员咨询小组）是一个参与性的论坛，内部利益相关者（员工、志愿者和委员会）通过该论坛共同探讨和设计相关政策，以对红会进行善治。 然后这些政策文件将被转发给总干事和国家委员会进行审批，得到批准之后再交由国家理事会进行认可。 该小组成员是独一无二的，它从各个角度（治理/管理/工作人员/志愿者）考虑到了对于政策发展、程序和能够影响组织的问题这些方面的观点。 VOSA（志愿者和工作人员咨询小组）包括2名工作人员、1名委员会成员和3名志愿者，现由一名工作人员担任组长。 VOSA - 志愿者和工作人员咨询小组

治理方面已经建立了一个能够建立与发展诚信红会的框架 斐济红十字管理框架 治理方面已经建立了一个能够建立与发展诚信红会的框架 治理 组织能力评估与认证 组织能力评估与认证（OCAC） 在2012年，斐济红十字会国家委员会批准该红会参与“组织能力评估与认证”过程。 评估的5个重点领域： # 1. 生存能力。 # 2. 组织能力 # 3. 联系与调度能力。 # 4. 执行能力。 5. 发展能力。 评估确定需要在组织能力评估与认证的主要优先领域采取行动 脆弱社区 为了保证财务问责制的良好实行，红会的财务账目每年由外聘的毕马威会计师事务所审计师进行审计。由DG和财务团队负责编制用于审计的财务账目，并将决算表提交给国家理事会报批。 外聘财务审计师 为了确保其内部流程的完整性，该红会指派了一名内部审计师/保证协调员，其作用是审核所有内部程序及过程，并对必要的修改提出建议，同时也确保内部流程的合规性，减少滥用权力的可能性。 内部审计师

治理方面已经建立了一个能够建立与发展诚信红会的框架 斐济红十字管理框架 治理方面已经建立了一个能够建立与发展诚信红会的框架 治理 2012年11月，该红会举行了有史以来第一次分会会长会议。 分会会长同意： 根据国家办事处提出的结构对其分会进行重组。 最低标准将对一个成功分会所应达到的要求进行规定。 设立一个月度报告程序，向国家办事处对其活动进行报告。 建立更好的财务问责制，对所有分会进行独立审计。 同意执行低成本活动，以免志愿者无所事事。 脆弱社区 分会会长 会议 需要对分会进行重组，以使其与社区紧密相连。国家办事处已向分会会长提出了一个分会结构建议，并得到了会长同意。为了实现分会结构，分会与国家办事处签署谅解备忘录。 分会重组

分会发展 当前的分会结构

提议结构

重点提示 斐济红十字会的15个分会当中，有6个分会已与国家办事处签署了谅解备忘 录录。 两个分会已完成了为期一天的志愿者培训计划，该培训将在其它4个签署谅 解备忘录的分会举行。 目标是要让所有的15个分会都签署谅解备忘录，并在所有分会举行为期一天 的志愿者培训计划。 分会结构旨在促进“低成本活动”，以使分会能够在没有国家办事处资源支 持的情况下独立开展活动。 分会培训在红十字会与红新月会国际联合会苏瓦区域办事处的支持下进行。 在培训计划之后签署行为守则的志愿者将被纳入志愿者数据库中

总结 红十字会管理和能力建设是对所有国家红会的一项重要要求。 为了红会能够进行管理与能力建设，其治理需要建立一个能够促进其 发展和能力建设的框架。 组织能力评估与认证程序提供了一个自我评估的过程，这使得红会能 够在其持续运行过程中按照5个关键条件对自身进行评估。 评估结果已被斐济红十字会用于制定目前正在付诸实施的一系列行动 计划。 将制定该红会在2015年至2019年的新战略规划，并将在2014年推出 ，该规划将反映一系列计划，并协助红会制定新的战略方向。

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