段茂盛 清华大学能源环境经济研究所 全球气候变化研究所 2007年11月14日 北京 CDM项目设计文件（PDD）编写 段茂盛 清华大学能源环境经济研究所 全球气候变化研究所 2007年11月14日 北京

提纲 PDD的作用 编写PDD需要的准备工作 PDD的格式和主要内容 PDD编制的原则 PDD编制中的几个关键问题

PDD的作用 CDM项目国内审批、审定和注册的最主要技术文件和依据 项目监测活动的基础 减排量核查和核证的基础 减排量购买协议谈判的基础

编写PDD需要的准备工作 PDD编写指南 方法学 项目相关的数据（可研、环评、利益相关方调查、价格文件等） 宏观政策相关的材料（法律法规、项目评价办法、融资政策、行业发展、相关产品市场等等）

PDD的格式 适用于大型CDM项目的PDD（CDM-PDD） 适用于小型CDM项目的PDD（CDM-SSC-PDD） 适用于造林和再造林CDM项目的PDD（CDM-AR-PDD） 适用于小型造林和再造林CDM项目的PDD（CDM-SSC-AR-PDD） 规划项目活动PDD（PoA-DD，PoA-CPA-DD，SSC-PoA-DD，PoA-SSC-CPA-DD）

大型CDM项目PDD(CDM-PDD) 项目活动的一般性说明 基准线方法学和监测方法学的应用 项目活动的寿命期/减排额计入期 环境影响 利害相关方的评价 附 件 附件1：项目活动参与方的信息 附件2：公共资金的信息 附件3：基准线信息 附件4：监测计划

CDM-PDD的格式 A部分. 项目活动的一般性说明 A.1 项目活动名称 项目活动的名称 当前的文件版本号 文件完成的日期 项目活动目的 解释所建议的项目如何减少温室气体的排放 项目活动参与方就该项目活动对可持续发展贡献的看法 A.3. 项目参与方: 相关缔约方 项目参与方 缔约方是否是项目参与方

CDM-PDD的格式 A部分. 项目活动的一般性说明 A.4. 项目活动的技术说明: A.4.1. 项目活动的地点（需要能够唯一识别） （针对附件I国家用于购买减排量的资金）

CDM-PDD的格式 B部分. 基准线和监测方法学的应用 B.1. 应用于项目活动的基准线和监测方法学的名称和参考文献 经批准的方法学和所使用的方法学的版本号 该方法学所引用的其它方法学或者工具及它们的版本号 出处 B.2. 选择该方法的理由和为什么它可适用于该项目活动 逐项说明，必要时使用表格

CDM-PDD的格式 B部分. 基准线和监测方法学的应用 B.3. 项目边界内所包括的排放源和温室气体种类的描述 边界描述和必要解释 排放来源表格 B.4. 描述基准线情景是如何识别的, 并描述所识别的基准线情景 解释基准线情景是如何识别出的 如果识别程序包括几个步骤，则请描述每个步骤是怎样应用的, 并以透明的方式为每个步骤的结果提供证明材料 解释和证明关键的假设和原理 提供相关的证明文件或者参考文献 以透明的方式阐明确定基准线情景所使用的所有数据（变量、参数、数据来源等），最好以表格的形式。 对识别的基准线情景给予透明和详细的描述

CDM-PDD的格式 B部分. 基准线和监测方法学的应用 B.5. 说明各种温室气体源的人为排放量如何减少到低于没有该登记的CDM项目活动时所出现的排放水平 (额外性评价与论证) 根据选定的方法解释这个项目活动为何具有额外性 如果程序包括几个步骤，则描述每个步骤是怎样应用的, 并以透明的方式为每个步骤的结果提供证明材料 只选择 (最)相关的障碍 解释和证明关键的假设和原理 提供相关的证明文件或者参考文献 以透明的方式阐明评价项目活动额外性所使用的所有数据 (变量、参数、数据来源等), 最好以表格的形式 如果项目活动开始日期在项目审定日期之前, 请举证证明在决定继续进行项目活动时曾认真考虑了来自CDM的激励因素。该证据必须是基于项目活动开始时或者之前时就曾获得的证明文件 (最好是官方的、法律的和 /或其他法人的)

CDM-PDD的格式 B部分. 基准线和监测方法学的应用 B.6. 减排量 B.6.1. 方法学选择的说明 在经批准的方法学中用来计算项目排放、基准线排放、泄漏排放和减排量的程序步骤是如何应用于所建议的项目活动。明确地陈述在计算减排量时将使用哪一组方程。 请说明和论证所有相关的方法学选择, 包括: 如方法学包括不同的情景或者情况, 说明和论证哪一种情景或者情况应用于该项目活动 如果方法学提供不同选择项 ， 请说明和论证哪一种选项被选择用于该项目活动; 如果方法学提供了不同的默认值，请说明和论证哪一种默认值已被选用于该项目活动。

CDM-PDD的格式 B部分. 基准线和监测方法学的应用 B.6. 减排量 B.6.2. 项目审定时需要得到的数据和参数 汇编如下数据和参数的信息, 即在整个计入期内不必监测、但只需要一次性加以确定并因而在整个计入期都保持固定的、同时在进行项目审定时可以获得的 那些仅在项目活动审定后才变得可获的数据 ，需要包括在 B.7.1.节的表格里。 这些要包括的数据可以是测量或者取样的数据, 和从其他来源收集的数据(例如, 官方统计数据、专家判断、私人专有数据、IPCC、商业和科学文献, 等)。 凡是用方法学所提供方程计算的数据或者方法学中指定的默认值都不应该包括在此项汇编里。 B.6.3. 对减排量的事前计算 B.6.4. 事前估算的减排量概要

CDM-PDD的格式 B部分. 基准线和监测方法学的应用 B.7. 监测方法学的应用和监测计划的描述 B.7.1.监测的数据和参数 需要监测的数据和参数在项目活动的监测期间是如何实际收集 提供每个参数的如下信息: 所建议项目活动实际使用的数据的来源 详细说明测量的方法和程序, 包括说明应用哪种公认的工业标准或国家或国际标准, 使用哪一种测量设备, 如何进行测量, 应用哪一种校准程序, 该测量方法的精确度是多少, 谁是承担测量任务的负责人/实体, 以及测量的时间间隔是多少。 描述应该运用的QA/QC程序(如果有的话)。 任何进一步的评价意见。

CDM-PDD的格式 B部分. 基准线和监测方法学的应用 B.7. 监测方法学的应用和监测计划的描述 运行和管理的层次结构，数据收集和存档的职责分配和机构安排 监测方式和手段 仪器仪表的安装和校准 应急程序等 B.8. 基准线和监测方法学应用的完成日期和负责人/实体名称 该方法学应用于该项目活动的完成日期 负责将该基准线和监测方法学应用于该项目活动的个人/实体的联系信息, 并指出该个人/实体是否也是项目参与方

CDM-PDD的格式 C部分. 项目活动期限/减排额计入期 C.1 项目活动期限 C.2 减排额计入期的选择和相关信息

CDM-PDD的格式 D部分. 环境影响 D.1. 环境影响分析, 包括越界影响的证明文件 E部分. 利益相关各方的评价意 E.1. 简要说明如何征求地方利益相关各方的评价意见以及如何汇总这些意见 E.2. 收到的评价意见的汇总 E.3. 对所收到的评价意见如何给予相应考虑的报告

PDD编制的原则 准确 透明 完整  读者可以得出和PDD中给出的同样的结论 简洁 涉及项目额外性、基准线确定、减排量计算等关键信息 方法学应用和格式（方法学和编制指南） 保守：合格性与减排量，不同层次的问题 透明 所有的假设、背景资料、使用方法和公式、计算步骤和结论应明确说明 逻辑性 完整 PDD中所包含的涉及项目额外性、基准线确定、减排量计算等关键信息必须完整  读者可以得出和PDD中给出的同样的结论 简洁 PDD中给出的信息应该与项目额外性、基准线确定、减排量计算等相关

几个关键问题 严格遵守最新的编制指南 严格遵照方法学的要求 将方法学的一般性指导和项目具体情况相结合 对方法学的解释和应用中的保守原则 原则与灵活性，必要的程序 与OE的坦诚沟通 只给出相关内容：宏观政策和其它项目的处理 实施的可行性：监测计划 同类项目的参考价值

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