第五讲 组织青年

理论模型 行为 环境 动机 需求

复习：引导的原则 方向原则：坚持中国特色社会主义的政治、道德、文化 主体原则：尊重青年的主体地位 求实原则：贴近生活、贴近实际、贴近青年 民主原则：讨论、批评、说服；而不是强制、压服 渗透原则：结合各项工作和活动；潜移默化 层次原则：尊重差异 激励原则：正强化或负强化 示范原则：言传身教；榜样

复习：引导的方法 灌输教育与实践教育相结合 正面激励与批评帮助相结合 思想教育与管理服务相结合 精神鼓励与物质奖励相结合 解决思想问题与解决实际问题相结合 普遍教育与分层教育相结合 重点教育与系统教育相结合 榜样引路与自我教育相结合 团内教育与社会教育相结合 心理疏导与人文关怀相结合

组织青年具有两重含义： 一是青年的组织。主要指共青团组织，也指共青团联系指导下的其他青年组织。 二是指组织动员青年参与经济、政治、社会、文化、生态等各项建设。主要怎么设计、策划、安排各类活动载体。 5

一、共青团组织

（一）共青团组织的概况

1、全国团组织概况 截至2008年末 1、全国共有共青团员7858.8万人，全国的团青比例为26.08%。其中，学生团员4033.7万名，占总数的51.3%。 2、全国共有基层团组织283.6万个，其中团委有17.2万个。 3、全国有专职团干部19万人。 　　

2、上海共青团组织概况 截至2011年底 基层团委 2818个 专职团干部2001人 兼职团干部9.2万人 基层团总支2856个 区、县、局(公司)、大专院校、市属单位团组织共250个 截至2011年底 基层团委 2818个 专职团干部2001人 兼职团干部9.2万人 基层团总支2856个 团员人数137.8万人 基层团支部53616个

（二）共青团的组织原则

民主集中制是共青团的组织原则。团的民主集中制的主要内容是： （一）团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。 （二）团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表大会和它产生的团的委员会，团的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。 （三）团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由选举产生。 （四）团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见；团的下级组织既要向上级组织请示、报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。团的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与。 （五）团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。 　　

（三）共青团组织的类型

共青团中央委员会 团各省、自治区、直辖市委员会 团地、市、州、直辖市的区委员会 团各县、旗、盟委员会 团的基层委员会 团总支部委员会 团的支部委员会；可下设团小组 13

建立基层团组织的基本条件： 1、团员在3人以上的单位，可以建立团支部。 2、团员在30人以上的单位，可以建立团总支部。 3、团员在100人以上，可以建立团的基层委员会。

建团工作原则：先“党团对口”、再“属资管理”、后“属地管理” 建立基层团组织的必经环节： 团的各级委员会都必须经过选举产生。 1、成立建团筹备小组。 2、召开团员大会（团员代表大会）。 3、选举结果的审核、批准。 建团工作原则：先“党团对口”、再“属资管理”、后“属地管理”

（四）共青团组织的创新

一是党的历史方位发生了转变。从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变。 党、团有特殊而紧密的关系，但团还没有完全适应党的历史方位的转变。

党的历史方位发生了转变 革命党 执政党 计划经济封闭条件 市场经济开放条件 科学执政、民主执政、依法执政 党的领导+人民当家作主+依法治国

二是青年的政治意识表达方式发生了新变化。当社会高度政治化的时候，共青团作为思想性、政治性组织，在整个社会政治生活中吸引力很强，但当前青年政治意识表达方式变了，常态下政治意识淡化了，重大事件面前政治意识又容易极端化表达。

当代青年 一方面，整个社会越来越呈现出年轻化姿态，青年的地位、价值和作用得到了越来越充分的重视和发掘。 未来的力量 现实的力量 另一方面，青年问题社会化、社会问题青年化的趋势越来越明显。 未来的力量 当代青年 现实的力量 传承的力量 变革的力量 国家和民族的希望 执政党的希望

新一代青年的若干特质 打折卡比银行卡多 长期喝一个品牌的饮料 至少拥有一个双肩背包 对日本菜，要么非常喜欢，要么非常讨厌 不喝红酒 去24小时便利店的时候比超级市场多 经常骂宜家，经常去宜家 尽量使用自助办理业务 喜欢酷的女生，或者漂亮的男生 网友成为朋友，朋友成为网友

80后的若干特质 使用最多的称呼是同学 喜欢玩小孩但不喜欢生小孩 永远不知道自己的钱花到哪儿去了 最恨被人夸奖成熟 早晨从中午开始 不喜欢喝酒，但每喝必醉 经常发呆 永远觉得别人不可能了解自己 要么打车，要么走路，绝不坐公车

三是科技进步对青年的沟通、交流、生活和聚集方式带来很大影响。过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战。依靠省、地市、县、乡镇（街道）、村行政化的组织方式遇到挑战。

网络动员，增加了对青少年群体行为进行把握的难度 “网格化动员” 既是信息的接受者，又是信息的传播者 既是活动的参与者，又是活动的组织者

共青团组织建设创新的方向 1、坚持党建带团建 2、组织更加扁平化 3、组织更加民主化 4、组织更加开放化 5、组织更加社会化

实施团建基础工程 目前，已有62个街道团工委转制为社区（街道）团工委、512家居民区团组织进行直选、23个团组织开展“团代表常任制”试点 推进区域性、网格化、开放式 团建 推进团内民主 推进团支部活力建设 目前，已有62个街道团工委转制为社区（街道）团工委、512家居民区团组织进行直选、23个团组织开展“团代表常任制”试点

十五集团团委“兄弟联”发起 “红领行动” ：上汽集团、上海外服、上海电信、上海航空、中国移动、中国银行、文广集团、文新集团、市公安局、市文广局、市级机关、市体育局、平安人寿、光明集团、地铁运营、建工集团、科教团委、浦东税务、航天局、深发展、解放集团、锦江国际

建设快速动员和响应体系 电子邮局 手机短信 视频会议 E建站 团干部、团组织电子邮箱注册用户达61057个 短信平台中团干部手机号码登陆数达21417个

（五）共青团组织工作实务

1、团员发展工作。 (1)原则：坚持标准、保证质量、加强培养、积极发展 (2)步骤：①本人提出申；②列入积极分子；③团支部培养考察；④团支部广泛征求意见；⑤确定发展对象；⑥填写《入团志愿书》；⑦召开接受新团员的支部大会；⑧形成支部决议；⑨报上级团委审批；⑩张榜公布和通知本人；⑾举行入团宣誓仪式。

2、推优工作。推荐优秀团员做党的发展对象；推荐优秀人才进入重要工作岗位。 推优入党工作流程： （1）团内民主确定推荐对象 （2）全面考察推荐对象 （3）讨论形成推荐意见 （4）报上级团委审核 （5）向同级党组织推荐

3、换届选举。 （1）请示与批复 （2）会议筹备：代表选举、委员酝酿推荐 （3）召开会议：预备会、开幕式、小组会、大会选举、闭幕式 （4）选举结果报告及批复