第五课 社会主义市场经济 一、走进社会主义市场经济 （一）市场配置资源 （二）社会主义市场经济的基本特征 二、国家的宏观调控 第二单元 第五课 社会主义市场经济 一、走进社会主义市场经济 （一）市场配置资源 （二）社会主义市场经济的基本特征 二、国家的宏观调控 （一）国家宏观调控的必要性 （二）宏观调控的主要目标和手段

社会主义经济体制的确立

计划多一点还是市场多一点， 不是社会主义和资本主义的 本质区别。 计划经济不等于社会主义， 资本主义也有计划； 市场经济不等于资本主义， 社会主义也有市场。 计划和市场都是经济手段。

一、走进社会主义市场经济 (一)市场配置资源 1.市场 原始社会末期 商品交换 (无固定场所 随时随地进行) 商品交换的发展 出现了集市 (交通方便之地) 全国 全世界 生产力 社会分工 生产力进一步发展 社会分工更细 扩大

投放到市场的商品从少数产品发展到： 生产资料 资金 生活资料 技术 商品交换的方式也多种多样: 有形市场 无形市场

有形市场 百货商店 城乡集市 城镇商业街道 人们集中进行买卖的地方

形 色 的 商 场

无形市场 无形市场是指没有固定的交易场所，靠广告、中间商以及其他交易形式，寻找资源或买主，沟通买卖双方实现交换。比如有些厂家把自己的产品名号等输入电脑网络，用户如果需要某种商品，可根据网络上信息，通过电话电子邮件或传真联系，就可以进行异地交易。 网上购物图

网上购物图

2.市场经济 市场在资源配置中起基础性作用的经济。 市场配置资源的方式

资源： 物质资料的生产必须具备的基本 生产要素。统称作资源。 人力、物力、财力、技术、信息、风险等。 资源的配置： 对资源的使用做出一定的安排的过程。 资源配置一般有计划和市场两种手段。

供 求 价 格 人 力 物 力 配 置 市场 资源 竞 争 财 力 基础性作用 市场经济

浦东新区 中国经济发展的一个新的战略中心。上海被国际舆论誉为“最具活力的城市”、“中国经济发展的火车头”。现在上海人均GDP已达到4180万美元，跨入中等发达国家和地区行列。

？ ！ 市场是怎样进行资源配置的呢 供求 价格 竞争 人 财 物 在现代商品经济条件下，资源配置 主要是依靠市场的调节作用实现的。 可以说，是价值规律这支无形的指挥棒在 调节着资源的优化配置。 ！

市场配置资源的实现： 价格上涨 生产扩大 供不应求 资源流入 生产缩小 价格下跌 资源流出 供过于求

形形色色的交换方式

3.市场经济的特征 交换的当事没有社会地位的差别，等价交换原则。 平等性

（A）自愿原则 ——交易双方自觉自愿，不得强卖强买。 （B）平等原则 ——市场主体地位平等，没有高低贵贱之分。 （C）公平原则 价格合理、明码标价；质量保证、计量准确。

3.市场经济的特征 竞争性 改进技术，提高劳动生产力 商品生产者和经营者 竞争 供求关系尽快调整 价格变化的灵敏性 资源优化配置

市场调节的优点 调节 促进 市场通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系的变化 人、财、物在全社会的配置 合理配置资源 ---- “棒子” 生产经营者面对市场竞争，调整生产经营活动，提高劳动生产率，推动科技和管理进步 促进 资源有效利用 有效利用资源 ---- “鞭子”

？ 压力面试 竞争“妙招” 市场准入规则 市场竞争规则 市场交易规则 法律法规 行业规范 市场道德规范 “妙招”一：为提高牛奶含氮量，大量添加三聚氰胺。 “妙招”二：散布不利于同行发展的虚假信息。 “妙招”三：过期牛奶回收制成奶粉。 市场准入规则 市场竞争规则 市场交易规则 如何看待这些“妙招”？它们违背了市场规则的什么内容？ 法律法规 行业规范 市场道德规范 如何防止这些“歪招”、“邪招”？ 信用缺失有什么危害？如何解决？ ？

谁也别想发财 现实经济生活中，我们怎样才能有效地避免这些行为？ “我叫你跑！”

对市场经济内在秩序客观要求的反映与维护，每个经济活动参与者可以用法律规范自己参与经济活动的行为，维护自己的权益。 3.市场经济的特征 法制性 对市场经济内在秩序客观要求的反映与维护，每个经济活动参与者可以用法律规范自己参与经济活动的行为，维护自己的权益。

建立以法律为保障的社会信用制度规范市场秩序

开放的市场能够打破狭隘的区域封锁，实现生产要素的自由流动。 3.市场经济的特征 开放性 开放的市场能够打破狭隘的区域封锁，实现生产要素的自由流动。

案例 同志们，我们为保护本县水泥厂的发展，在这设关，别让外地水泥流入本地市场。 这说法可行吗，为什么？ 我们从中可吸取什么教训？

答案与分析 这种作法抹杀了社会主义市场经济开放性的特点，违背了市场经济公平竞争的原则。建立统一、开放的市场体系，必须破除地方保护主义，打破地区封锁、市场割据状态，以达到有效配置资源的目的。

起 火 了 ! 起火了!消防队快来救火啊! 给多少钱啊 ? 消防部 受灾方 讨 价 还 全烧毁了! 解救不及时 受灾方 讨 价 还 全烧毁了! 这 说 明 了 什 么 样 的 道 理 呢 ?

市场对它们能否起调节作用？ 毒 品 枪 支 不能 不让 国防设施

“市场失灵” 市场配置资源有缺陷 有些行业和领域市场不能调节： 如：国防、治安、消防等公共物品的供给 基础设施和大型工程建设 有些部门和领域不让市场调节： 如：枪支、弹药、麻醉品等 思考：市场是不是万能的？市场是否具有弊端 呢？

4.市场配置资源的缺陷 自发性 盲目性 滞后性 后果 资源浪费；社会不稳定；两极分化 －－在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为 －－人们不能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，使决策带有一定的盲目性 盲目性 －－价格的形成、信号传递 到生成调整具有一定的时间差 滞后性 后果 资源浪费；社会不稳定；两极分化

（1）自发性 价值规律（市场）的作用 由此可见 利润多 生产 利润少 不生产 价格上涨 获利增加 生产扩大 供过于求 供不应求 生产缩小 价格下跌 获利减少 由此可见 利润多 生产 不正当经济行为 利润少 不生产

有利可图 不择手段、多多生产 无利可图 无人问津，不生产或少生产 走私、盗版、假冒伪劣、见死不救…… 表现 说明： 市场经济具有自发性

市 场 调 节 的 自 发 性 “红心”鸭蛋，市民认为是鸭子吃了小鱼小虾才会产出的鸭蛋，觉得它虽然价格比普通蛋要高，但营养价值高，卖相也好。所谓的白洋淀“红心”鸭蛋，是鸭子吃了掺有苏丹红成分的工业染料产出的。制作“红心蛋”的人，心并不红，为了自身的利益，以广大消费者的健康为代价。

安徽阜阳劣质奶粉害死婴儿事件，曾在全国引起轩然大波。这些劣质奶粉从原料供应到生产加工再到经营销售形成完整的产业链。  当地一个批发市场的业主并不讳言：“我们苍南人不吃自家生产的奶粉，那里面没有营养嘛。”

劫

（2）盲目性 商品生产者和经营者 各自独立、分散 信息 不对 称 决策 盲目 经济波动和资源浪费

（市 场 调 节 的 盲 目 性）

（3）滞后性 市场调节是一种事后调节 价格变化 供求不平衡 实现供求平衡 做出决定 导致结果：经济波动，资源浪费

漫画“赶不上趟” (市 场 调 节 的 滞 后 性)

? ? 价格剧烈变化的原因是什么？ 经济波动和资源浪费 导致 供不应求，价格上涨 (几年后) 8元/公斤 1元/公斤 做出决定，扩大生产 有利可图！ 供不应求，价格上涨 8元/公斤 (几年后) 1元/公斤 做出决定，扩大生产 价 格 下 跌 供 过 于 求 ? ? 无利可图 经济波动和资源浪费 导致 挥泪砍树 价格剧烈变化的原因是什么？

这实际上是市场调节三个缺陷的集中体现。因为果农自发地追求自身利益而从事价高利大的红富士苹果种植业（自发性）——单个果农所处的地位使他们必然是盲目决策（盲目性）——从决策到苹果上市有几年的滞后期（滞后性）——给果农个人造成经济损失，对社会造成资源浪费。所以，降价不是偶然的，而是市场调节的固有缺陷导致供过于求的必然结果。

市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用 市场经济是一种有效的 资源配置的手段 市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用 不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的一般特征。 共性 但它们又是与自己的基本制度结合在 一起的，因而具有其独特的特征。 特性

（二）社会主义市场经济的基本特征 1.社会主义市场经济的涵义 社会主义市场经济：是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。 (回顾)市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。

特征一： 2.社会主义市场经济三个基本特征 坚持公有制的主体地位。 -----（基本标志） 资本主义 生产资料私有制 资本主义 生产资料私有制 社会主义 生产资料公有制

探究活动二： 问题1 问题2 为了增加农民收入，我国政府采取了那些重要措施？ 提示1：税费改革、粮食直接补贴、农业产业化经营、扶贫工作等等。 这些措施反映出我国市场经济的什么特征？ 提示2：这些措施反映出我国市场经济是以共同富裕为根本目标的。

特征二： 2.社会主义市场经济三个基本特征 以共同富裕为根本目标 ------（根本目标） 资本主义： 生产资料私有制为基础 两极分化 生产资料私有制为基础 两极分化 社会主义： 生产资料公有制为基础 先富带动后富 共同富裕

西气东输工程是把我国塔里木、柴达木、鄂尔多斯盆地等西部丰富的天然气，输送到经济发达和急需清洁能源的华东地区的宏大工程。整个工程包括上游气田开发，输气管道干线建设和下游利用配套设施建设。西气东输上游已探明的天然气资源地质储量4126亿方，可采储量2925亿方，年供气120亿方规模的储采比达到22.8，全长4000公里，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海，工程总投资1200亿元人民币。

西电东送总投资规模就将达5265亿元以上。 青藏铁路：262亿元 南水北调第一期：1548亿元

我国为什么能进行这么巨大的工程？ ◆进行这些工程需要耗费什么？ ◆这些工程与我国的基本经济制度有什么 联系？ ◆我国为什么要进行这些巨大的工程，从谁利益着点的？ ◆这些工程是由谁来组织领导的？

2.社会主义市场经济三个基本特征 特征三： 能够实行强有力的宏观调控

市场调节有盲点：有不起作用的地方。市场调节有缺陷：有消极作用 调控 社会主义为什么能调控？

社会主义宏观调控更有力，更有效 根本利益一致 能集中力量办大事 公有制 国有经济占主导 控制国民经济命脉 对整个经济起导向作用 中国共产党的领导 集中全国人民意志 处理好各种利益

三个基本特征的内在联系 ①公有制为主体地位——基本标志 ③强有力宏观调控 ②实现共同富裕为 决 定 前 提 手 段 ———调控力度 前 提 决 定 手 段 ③强有力宏观调控 ———调控力度 ②实现共同富裕为 ———根本目标

二、国家的宏观调控 （一）加强宏观调控的必要性 ★弥补市场调节的不足 ★社会主义性质决定的 ★社会主义公有制及共同富裕的要求

（二）宏观调控的目标 　　　　　主体：国家 宏观调控　措施：综合运用各种手段 　　　　　客体：对国民经济 宏观调控的目标：促进经济增长、 增加就业、 稳定物价、 保持国际收支平衡

收 入 支 出 ③稳定物价 就业是民生之本 ②增加就业 ④保持国际收支平衡 ①促进经济增长 ②社会稳定 这是国家宏观调控最主要的任务和目标

（三）国家宏观调控的手段 经济手段 法律手段 行政手段 国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动 主 要 手 段 主 要 手 段 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动 法律手段 国家通过行政机构，采取行政命令、指示、规定来调节和管理经济 行政手段

上述做法属于宏观调控的什么手段？有什么特点？ 农民收入较低，城乡差距较大，为此国家采取哪些措施进行调节？ 免农业税 平价供应化肥、农药等农资 给种粮农民补贴 农资补贴 上述做法属于宏观调控的什么手段？有什么特点？ 最常用的经济手段有哪些？你知道它们的区别吗？

社会主义市场经济 税收政策 扶贫政策 经济 手段 货币政策 财政政策 经济指标 十年规划

经济手段 财政政策 货币政策 相同点 都是经济政策，都是宏观调控重要方式 制定者不同 国务院财政部门制定 中国人民银行直接制定 涵义 不同 指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。 　控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。

······ 法律手段 主要经济法规： 法律 手段 <<企业法>> <<劳动法>> <<价格法>> <<税 法>> <<破产法>> <<合同法>> <<竞争法>> <<广告法>> <<商标法>> <<质量法>> <<消保法>> <<计量法>> <<统计法>> <<会计法>> ······ 法律 手段

行政手段 行政 手段 行政命令 指示 规定 通知 《中华人民共和国 国务院令》 《建筑施工人员 个人劳动保护用 品使用管理暂行 规定》 《国务院指示研究将 传统节日列为法定假日》 《关于房地产开发企业不得拒绝 购房人选择住房公积金贷款购房 有关事宜的紧急通知》 通知

注意 行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用。 宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

非典

法律手段 在防治非典过程中，我国政府采取了哪些措施？ 大力宣传《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《价格法》、《食品卫生法等法律》（什么手段？） 法律手段

政府部门在防治非典型肺炎的过程中所采取的控制、隔离等措施。（什么手段？） 　政府部门在防治非典型肺炎的过程中所采取的控制、隔离等措施。（什么手段？） 行政手段 从减免服务行业政府性基金和行政事业性收费以及下调成品油价格等具体措施，到出台稳定农业生产、加大投资力度、培育新的消费热点等8项对策，国务院出台了宏观调控经济的一系列政策。（什么手段？） 经济手段

“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治” 思考： 在防治“禽流感”、发展禽类养殖的过程中，我国政府采取了哪些措施？ 经济手段 “对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治” “违者追究法律责任” 法律手段 行政手段 “对疫区封锁”， “并规定任何人不得将家禽带出疫区”

手拉手 向前走 市场经济的一般特征：竞争性 法制性 平等性 开放性 市场有其自身的弱点和缺陷：自发性 盲目性 滞后性 市场经济 国家的宏观调控 弥补 基础 手拉手 向前走 无形手 有形手

练习与测评 B 1、资源配置的两种基本手段是（ ）。 ①计划 ②市场 ③市场经济 ④计划经济 A、③④ B、①② C、①③ D、②④ 巩固练习 B 1、资源配置的两种基本手段是（ ）。 ①计划 ②市场 ③市场经济 ④计划经济 A、③④ B、①② C、①③ D、②④

2、有人说，举行价格听证会是“有形的手”和“无形的手”真诚握手，这里握手的双方是（ ）。 A．市场机制与价格杠杆 B．宏观调控与市场机制 C．价格听证与价格制定 D．生产厂家与消费者 B

D 3、百年老店同仁堂坚持“诚信为本”的经营理 念，发展为拥有两个上市公司的大型企业集团； 南京某老字号“陈馅做新饼”，几代人创下的百 年品牌毁于一旦。这两个典型事例表明（ ） D ①单纯的市场调节具有盲目性 ②遵循市场交易规则是市场运行规律的必然要求 ③企业信誉和形象是企业生存和发展的重要原因 ④诚信可以带来经济效益 A、①② B、①③④ C、③④ D、②③④

A 4、右图反映了市场调节的（ ） 我买的可不是绳子 A、自发性 B、盲目性 C、滞后性 D、超前性

c 5、市场作为各种经济活动的枢纽，连接着从生产到消费的全过程。市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。这种配置主要是靠（ ）。 5、市场作为各种经济活动的枢纽，连接着从生产到消费的全过程。市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。这种配置主要是靠（ ）。 A、对外出口来实现的 B、政府宏观调控来实现的 C、价格机制来实现的 D、银行信贷来实现的 c

6、国家民航总局宣布，我国只有八条航线实行多等级票价，最低6折，折扣越多限制越多，同时规定特种票价实行明码标价，明折明扣。民航总局这一规定 （ ）。 A、有利于各企业展开竞争 B、有利于民航各企业提高服务意识和竞争意识 C、是市场经济发展的必然结果 D、是国家利用行政手段进行宏观调控 D

社会主义市场经济 课堂小结 市场配置资源 走进社会主义市场经济 社会主义市场经济的基本特征 国家宏观调控的必要性 国家的宏观调控 宏观调控的主要目标和手段