践行“三严三实” 深 化 作 风 建 设 外科党支部 党的十八大以来，党的作风建设经历了这样一个过程：整顿四风是“破”，三严三实是“立”；整顿四风是“革命”，三严三实是“建设”；整顿四风是“大拆违”，三严三实是“大建设”。所以说，倡导三严三实，是在整顿四风的基础上，作风建设的进一步深化。

官方语言：十八大以来，新一届中央领导集体以中国梦引领方向，以促改革汇集力量，以抓作风凝聚人心，彰显了新的执政理念、执政风格、领导智慧和工作魄力。 学者评价： 顶住压力、保持定力、展露能力、彰显魅力； 思想上与时俱进、发展上稳中求进、作风上断然改进、改革上锐意奋进；很接地气、很有底气、清风正气、大长志气。

权威声音 刘云山：“三严、三实”是党的领导干部的为官之道和行为准则。 赵乐际：以整风精神严格党内生活

倡导“三严三实” 提升作风建设 2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提出“三严三实”：“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。 省、市都非常敏锐、高度重视、行动迅速：提出要把学习好宣传好贯彻好“三严三实”，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面。要迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。 很敏锐、很重视、很兴奋

“三严三实”针对问题 严以修身：道德败坏，思想变质。“总开关”、“总阀门”有问题。 “德薄而位尊”。 严以用权：特权、滥权、霸权、弄权；以权压人，以权干法。权力运行不规范，权力使用少监督。 严以律己：不能管好自己，不管好亲属，不能管好身边人。台上堂皇，台下荒唐；白天官威十足，晚上淫威大发。 谋事要实：政绩形象，求大求洋，讲排场，盲目决策，胡乱拍板。 创业要实：吹嘘浮夸，杀鸡取卵，竭泽而渔。牺牲环境求政绩，痛苦百姓造形象。 做人要实：无真本事，无真胆略，无真勇气，无真担当。欺上压下，狐假虎威，走马观花。对人民缺少真情感、真奉献、真发展、真实惠。 

探讨以下三个问题 一、从整“四风”到立标尺彰显作风建设大思路 二、“三严三实”指明作风建设大方向 三、“三严三实”呼唤党性修养新境界

一、从整“四风”到立标尺彰显作风建设大思路 我们党历来高度注重作风建设，每当重大历史转折关头，都要集中精力整作风、树新风。 以往，作风建设的内容要求比较笼统，形式上大都采取运动方式。改革开放以来，作风建设、开始呈现新变化、新特征。尤其是十八大以来，作风建设显现出新思路、新境界。 深刻领会“三严三实”，要弄清三个为什么？

“四风”有何特点？普遍存在、就在身边，见惯不怪、习以为常。机关干部是尴尬：不知道怎么开会、怎么发文、怎么吃饭、怎么喝酒、怎么走路了。 1、作风建设为什么从整“四风”开始？ 讲话精神：习近平指出：我们整治“四风”就是起徙木立信的作用。（2014年3月8日在兰考县讲话） 深层解读：什么叫“信”？立什么样的“信”？党员干部的形象之信，执政党的作风之信，新一届领导集体的权威之信！ “四风”有何特点？普遍存在、就在身边，见惯不怪、习以为常。机关干部是尴尬：不知道怎么开会、怎么发文、怎么吃饭、怎么喝酒、怎么走路了。

徙木立信 《史记·商君列传》说： 孝公既用卫鞅，鞅欲变法，恐天下议己。令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰：能徙者予五十金。 有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。 　　

“四风”之下，做官成为“高危岗位” 从酒桌上倒下就再也没有醒过来的干部有之； 连续几天“砌长城”，而突发疾病的干部有之； “春宵一夜值千金”被人把视频传上网的有之； 沉湎于不良嗜好随后被人拉下水的干部有之； 陷入“美人计”套牢以后就要求给办事的有之。

“四风”不正——信任危机 仇富、仇官、仇权的社会心态突出； “无直接利益关系”的群体事件不断。 “宁信访不信法”； “个体诱发群体”； “网下冒烟网上燃烧”。

“信任危机”与“塔西佗陷阱” 古罗马历史学家，塔西佗提出： 当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。

我们正处在“塔西佗陷阱”边缘 这些年，我们的发展成效很显著，人民群众物质文化生活水平不断提高，但冷静一想，是不是党的凝聚力、群众的向心力就同步提高了？是不是党同人民群众的联系就更加密切了？ 事实证明，经济发展了人民生活水平提高了，不等于党同人民群众的联系就更加密切了、必然密切了，有时反而疏远了。现在脱离群众现象在某些方面比10年、20年、30年前更突出了。 经济总量无论是世界第二还是世界第一，未必能够巩固我们的政权。 十八大之后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。

2、为什么倡导“三严三实”？ “三严三实”是党中央向全党发出的深入推进作风建设的动员令!是作风建设再出发、再起程！是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则。 “道”者“路”也；“要”者关键也；“准则”乃“要求”也。

更高标准 更严要求 十八大以来，新时期作风建设从提出禁止性规定、制定负面清单——到立标尺树榜样、确立正面要求。 更高标准 更严要求 十八大以来，新时期作风建设从提出禁止性规定、制定负面清单——到立标尺树榜样、确立正面要求。 这是在方法上——由点到面、循序渐进，逐步走向“全方位”； 这是在内容上——由浅入深、层层递进，逐步走向“严要求”； 这是对领导干部实行“负面清单+正面清单”，使之感到“为官不易”。

作风建设有三种状态：好，不好，一般。我们处在哪一种？

当前党员领导干部的作风有喜有忧 山西的干部历史上为党的建设、改革开放做出了突出贡献。 但为什么发展滞后？出现塌方式腐败，“干部作风问题，是制约山西发展的重要因素之一”！ “优化政治生态环境”、“三严三实”，是重塑山西形象的前提保证。

二、“三严三实”指明作风建设大方向 “三严”“三实” 相辅相成 “严”是修养、自律；“实”是表现、他律。 “三严”“三实” 相辅相成 “严”是修养、自律；“实”是表现、他律。 “严”是正心修身的思想守则；“实”是干事创业的行动准则。 “严”是精神追求；“实”是实践要求。 “严”以修养、“实”以作为

“三严”“三实” 有机统一 “三严”是“三实”的前提基础 “三实”是“三严”的体现延伸 “严以修身”是根本 “严以用权”是关键 “三严”“三实” 有机统一 “三严”是“三实”的前提基础 “严以修身”是根本 “严以用权”是关键 “严以律己”是保证 “三实”是“三严”的体现延伸 “谋事要实”是基础 “创业要实”是保证 “做人要实”是核心

三者之间的相互关系 严是自我约束，实是评判标准。 严是方式方法，实是最终目标。 严是价值追求，实是具体实践。

1、严以修身 ——修养是人生的第一要务 严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。 也就是要从思想上、信念上打造“金刚不坏之身”，从而做到任凭“四风”扰，“稳坐钓鱼船”。 “修”者剪也——塑造形象；“养”者育也——提升素质。

要像“礼拜天”那样经常；要像拜佛那样反复。 党性修养——党员干部的“必修课” 《庄子·天下篇》：“圣有所生，王有所成，皆原于一”。此即“内圣外王之道”。 要像“礼拜天”那样经常；要像拜佛那样反复。

人为什么要修养？ 马克思：“人是靠思想站立的”。 《百喻经》：人好比三层楼房，精神住在最高处。 人有两面性：自然人，社会人；物质人，精神人；积极面，消极面。 人有劣根性：懒、馋、贪、嫉、残。

2、严于用权 ——用权是检验干部的试金石 严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。 也就是要把群众当主人、视群众为亲人、把自己当公仆，正确对待责权利，从而防范权力“走私”，避免权力“变质”。

正确对待“责权利” 责要“问” 权是“秤” 利有“刀”

3、严以律己 ——公平公正、勤政廉洁的保证 严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。 也就是要“守住自己那口井”，“给自己的心加上一把锁”，做到不放松、不放纵，避免踏上不归路。

学会舍得 学会放下 智慧的人，是善于取舍的人。 吃得苦的人是坚强的；忍住甜的人是伟大的。 人可以吃得了苦；但很难忍住甜。 心有所明、行有所止 不能控制欲望 就会迷失在贪欲的沙漠中

党员领导干部 要做到“三立” 《左传》：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓三不朽。” 人要做到死而不朽，首先要“立德”，其次要“立功”，再次要“立言”。“立德”是前提！

4、谋事、创业、做人要实 谋事要实——科学决策 创业要实——贯彻落实 做人要实——造福群众

第一，务岗位责任之“实” ——尽忠贵在尽责 责任心是成功的关键！ 责任心体现在细节上！ 毛泽东与读书学习；犹太人与学习

承担责任是为别人，也是为自己。 责任心有多大，舞台就有多大。 付出有多少，回报才有多少。

第二，务为民服务之“实” ——尽责重在服务 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”（新一届中常委与中外记者首次见面时的讲话） 群众观念教育、联系群众固然重要，服务群众造福群众更重要。（去年7月11日在河北讲话）

企业与政党 在服务上作风上殊途同归 得客户者得天下。——IBM公司 得民心者得天下。——执政党 企业服务——提供产品服务、售后服务； 政党服务——产品是政策，售服是落实。 21世纪没有制造业，全世界都是服务业！ 不仅要讲党的领导，更要注重党的服务！ 老师的售后服务=2+0.5

在中国，迫切需要这样一门学问 ——政党社会学 从社会角度看政党； 从群众的角度看服务； 研究如何同老百姓打交道； 研究如何使群众成为忠诚客户； 建立联系群众服务群众的制度机制。 而绝不能就党建论党建、为执政而执政。

三中全会提出“负面清单制度”——可办可不办的事情，照办。没有条件创造条件也要办！ 提升服务理念 从“联系群众”到“服务群众” 从“以人为本”到“服务为本” 为谁服务？群众在哪里？ 群众就在身边；首先为本单位职工服务 “让每个人都想去创造”！ 三中全会提出“负面清单制度”——可办可不办的事情，照办。没有条件创造条件也要办！

健全服务机制 要有这样一套制度：让群众知道党员干部在哪里？他们正在干什么？有困难去找谁？ 十八大报告提出：“完善党员干部直接联系群众制度”。下一步，应当建立党组织直接服务群众制度。 上海——一线工作法 合肥——一线为民法 芜湖——群众接待日 全国——群众工作部

第三，务干群情感之“实” ——服务贵在真诚 习近平:感情是一个非常本质的东西，不带着感情去做接地气的工作，就是‘作秀’了。 做实际工作情商很重要。 习近平的“情商论”指出了当前干部的短板。

谈恋爱，重在“‘谈”；过日子重在“过”。 “情商”至关重要 《红楼梦》：世事洞明皆学问，人情练达即文章。对人情世故，弄明白只是学问，搞明白才是文章。 谈恋爱，重在“‘谈”；过日子重在“过”。

“精诚所至，金石为开” 如何为群众做事？ 用手——做 用脑——做好 用心——做更好 以情动人 以理服人 依法办事

三、“三严三实”呼唤党性修养新境界 “三严三实” 不仅是作风建设要求 也是党性修养的要求 党性修养 不仅是个人的事——个人不能懈怠 也是组织的事情——组织不能缺位

修养不修养，主要靠嘴讲。 修养好不好，主要靠汇报。 第一，负起组织的责任 要在党性修养中负起组织的责任 不能把党性修养仅仅看作个人的事情 应当做到识人、育人、用人、关心人 不能只压担子、派任务，而缺乏关心 要建立健全党性修养“评价体系” 缺乏评价标准 修养就没有目标 就成为空话 修养不修养，主要靠嘴讲。 修养好不好，主要靠汇报。

要研究把握干部变坏的规律！ 人性弱点 没有克服 精神状态 发生逆转 利益诱惑 欲望膨胀 纵欲 纵权 纵情 纵心

要研究把握干部成长的规律！ 个人 注重个人修养； 加强人文关怀； 优化政治生态。 能 力 团队 环境

把握监督要义 健全监督机制 富有权威 相对独立 公开知情

第二，提升个人的修养 腐败是心理和人格扭曲

党员干部的生活情趣不是个人的私事，影响到单位、行业乃至全社会的风气。 提升思想境界是培养健康情趣的基础和前提 提高文化素养是培养健康生活情趣的重要保障

心态决定状态 心既是聚宝盆，也是垃圾桶。 心灵是一个特别的地方，在那里可以把天堂变成地狱，把地狱变成天堂。 人的心是红的，眼睛是黑的。眼睛一红，心就变黑。

某些党员干部的心态 斤斤计较、觉悟不高 只讲索取、不讲奉献 只关心个人的职务升迁、利益得失，缺乏宗旨观念、责任意识。觉悟不如群众！ 要拥有比尔盖茨一样的财富 要拥有玉皇大帝一样的权力 要拥有像孙悟空一样的自由

一个人究竟需要多少土地 ——托尔斯泰

有一个人想得到一块土地，地主就对他说：“清早，你从这里往外跑，跑一段就插个旗杆，只要你在太阳落山前赶回来，插上旗杆的地都归你。” 那人就不要命地跑，太阳偏西了还不知足。太阳落山前，他是跑回来了，但人已经精疲力竭，摔个跟头就再没起来。于是有人挖了个坑，就地埋了他。 牧师在给这个人做祈祷的时候说：“一个人要多少土地呢？其实，就这么大。”

要把心思放在工作事业上、为民服务上，而不是放在个人利益得失上、升迁去留上。 人 生 感 悟 党员干部要做到“三足”鼎立 对自己，要知足；对别人，要知不足；对事业，要不知足！ 要把心思放在工作事业上、为民服务上，而不是放在个人利益得失上、升迁去留上。

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