酒泉市三届人大一次会议 政府工作报告考点归纳 孙伟祥

1、重要数据 预计全市完成生产总值480亿元，增长16%； 全社会固定资产投资570亿元，增长30%； 财政收入60亿元，增长18.8%， 财政支出80亿元，增长21.8%； 社会消费品零售总额105亿元，增长20%； 城镇居民人均可支配收入17068元，增长13%，当地农民人均纯收入8030元，增长11%， 全市接待游客511.6万人次，增长39%； 实现旅游收入43.4亿元，增长41%。

移民人均纯收入2206元，增长20%； 城镇登记失业率控制在3.19%， 人口自然增长率控制在5.5‰以内； 节能减排完成约束性指标； 居民消费价格涨幅控制在6%以内。 政府承诺的创业促就业、保障性住房建设等10件惠民实事有9件得到落实。

2.工作的主要成效 1、项目建设成效显著。 2、工业实力不断增强。 3、现代农业加快推进。 4、城市功能日趋完善。 5、第三产业繁荣活跃。 6、生态建设取得实效。 7、社会事业协调发展。 8、社保水平不断提高。 9、移民帮扶力度加大。 10、行政效能进一步提升。

3.发展策略 1.以科学发展为统揽，着力培育优势产业 2.以优化环境为保障，狠抓基础设施和生态文明建设 3.以构建和谐酒泉为基点，协调发展各项事业 4.以改善民生为根本，认真落实惠民政策

4.发展策略 1.实施振兴工业“6+2”行动计划 2.大力发展“一特四化”现代农业 3服务业繁荣活跃，区域性商贸中心初步建成 4.旅游收入，国际旅游城市的地位初步形成； 我市被国家列为甘肃省唯一的服务业综合改革试点城市。

考点补遗 1.全市生产总值年均增长15.1%，人均GDP突破6000美元，财政收入年均增长33.7%，经济总量跃居全省第二。 2.肉羊饲养量居全省第一。 3.城乡一体化总指数达到7.8，居全省第二。 4.移民乡村电话普及率达到97%，有线电视覆盖率达到98%。 5.全面落实新农合门诊统筹制度，新农合参合率和城镇居民医保覆盖面均达到98%

考点补遗 6.第二次经济普查和第六次人口普查工作完成 7.全国双拥模范城创建通过国家验收，6个县市被命名为省级双拥模范城（县）。 8. 2011年11月5日，“两基”工作通过国家检查验收 9. 14个村镇确定为全国生态创建示范点 10.各级财政投入“三农”资金14.86亿元，增长12.2% 11.2010年5月2日，国家实施新一轮西部大开发战略， 出台支持甘肃发展的47条意见 12.争取将鸣沙山·月牙泉创建为5A级景区

5、关于今后五年的工作（考点） 全市工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻省委“四抓三支撑”总体思路和区域发展战略，立足酒泉经济社会发展的阶段性特征，以建设富裕文明和谐幸福酒泉为目标，以转变发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以重大项目建设为支撑，以新能源及新能源装备制造业为牵引，以保障和改善民生为己任，做精第一产业，做强第二产业，做大第三产业，统筹推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，加强和创新社会管理，加强和改进党的建设，为建成全面小康社会打下坚实基础。

“五翻番”的奋斗目标 “五翻番”：就是到2015年，生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资和社会消费品零售总额五项指标分别在“十一五”末基础上翻一番，财政收入和生产总值分别实现“过百亿、超千亿”，综合实力保持全省领先地位。

“五提升”的奋斗目标 一是城乡居民收入明显提升； 二是社会文明程度明显提升； 三是社会管理水平明显提升； 四是公共服务水平明显提升； 五是人民群众幸福指数明显提升

2.“四个酒泉”建设的机遇和条件 第一，全球经济一体化向纵深发展，增加了我市参与多领域经贸合作的机会； 第二，国扶47条正式开始实施，国家部委和省委省政府将会出台一系列支持加快发展的政策措施；

甘肃发展战略定位 2010年5月国办发〔2010〕29号,《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，提出甘肃发展的战略定位是： 连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，西北乃至全国的重要生态安全屏障，全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，中华民族重要的文化资源宝库，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。

2010年7月7日 2010中国(酒泉)国际新能源产业博览会开幕 〔2010〕29号 文件，把甘肃省定位为全国重要的新能源基地，按照规划，到2015年风电装机1271万千瓦、光电200万千瓦，装备制造销售收入500亿元；到2020年风电装机2000万千瓦、光电1000万千瓦、装备制造销售收入1000亿元。

第三，新一轮西部大开发战略的实施，东中部产业向西部转移。 第四，“十一五”时期，特别是近三年来新能源产业跨越式发展打下的基础；新能源产业已列入国家重点产业发展战略规划。 2010年10月10日国发〔2010〕32号文：《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》现阶段重点培育和发展产业： ①节能环保 ② 新一代信息技术 ③ 生物 ④高端装备制造 ⑤ 新能源 ⑥ 新材料 ⑦ 新能源汽车

第五，也是最为重要的，经过多年的大胆探索、锐意进取、顽强拚搏，培养锻炼和造就了一支掌握市场经济规律、掌握现代市场知识、掌握现代项目知识、熟悉招商引资工作的素质高、业务精、作风好、政治强的党员干部人才队伍。

第六，酒嘉高等级公路的建设和开通，将会进一步加快酒嘉经济一体化进程，为酒泉商贸服务业特别是文化旅游业的发展带来新的机遇； 第七，经过五年的发展，全市广大党员干部和群众，对市委市政府制定的发展目标充满信心，这必将凝聚全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

（1）加快转变发展方式，建设富裕酒泉 3.今后五年的重点工作 富裕酒泉：是科学发展的基础，也是“文明和谐幸福”酒泉建设和一切工作的基础。符合经济基础决定上层建筑这一马克思主义的基本观点，符合“以经济建设为中心”这一党的基本路线，符合“发展是硬道理”、“发展是第一要务”的党的建设的基本要求。

如何建设富裕酒泉 一要做精第一产业，建成全国重要的特色 农产品生产加工基地； 二要做强第二产业，建成全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地和新型工业化示范基地 ； 三要做大第三产业，基本建成全国重要的区域性商贸物流中心； 四要加快基础设施建设，着力打造宜居、宜业、宜商、宜游的国际明星城市和戈壁明珠城市； 五要统筹城乡发展，形成城乡一体化发展格局； 六要深化改革开放，增强发展活力。

全面实施《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》。 （2）坚持统筹推进，建设文明酒泉 一要推进政治文明建设； 二要推进精神文明建设； 三要推进生态文明建设； 全面实施《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》。

一要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局； （3）创新社会管理，建设和谐酒泉 一要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局； 二要着力解决影响社会和谐稳定的突出问题； 三要加大从源头上预防和减少社会矛盾的力度。

一要加快移民脱贫致富步伐； 二要千方百计促进就业； 三要大办人民满意的教育； 四要健全完善社会保障体系； 五要提高人民群众健康水平。 （4）切实改善民生，建设幸福酒泉 一要加快移民脱贫致富步伐； 二要千方百计促进就业； 三要大办人民满意的教育； 四要健全完善社会保障体系； 五要提高人民群众健康水平。

（5）切实加强党的领导，为建设“四个酒泉”提供坚强保证 一要加强党的思想政治建设，始终保持政治上的清醒和坚定； 二要加强干部和人才队伍建设，始终保持团结奋进和干事创业的良好状态； 三要加强基层党组织建设，始终保持旺盛的生机和坚强的战斗力； 四要加强作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系； 五要加强反腐倡廉建设，始终保持清正廉洁的良好形象。

四.贯彻上级精神，实现“四个转化” 一要转化为坚定的理想信念。要牢记共产党人的神圣使命，坚定共产党员的理想信念，坚定中国特色社会主义道路必定成功的理想信念，坚定中华民族伟大复兴必定实现的理想信念，坚定改革开放的信心，坚定对党和政府的信任，把胸怀远大理想与脚踏实地工作紧密结合起来。——政治上靠得住

二要转化为自觉的执行能力。自觉摆正自己的位置，自觉提高执行能力和创新能力，大力发扬盯住干、马上办、快节奏、高效率、求实效的工作作风，切实提高工作效率和工作效能，以实际行动保持先进性。——作风上过得硬

三要转化为一流的工作业绩。进一步解放思想，进一步创新工作思路，寻找差距，细化措施，以一流的部门形象、一流的精神状态、一流的工作业绩，体现学习贯彻十七届六中全会和市第三次党代会精神的成果。——工作上有本事

四要转化为高尚的品德操守。自觉加强自身品德修养，严于律已，守得住清贫，耐得往寂寞，经得住诱惑，受得住考验，努力践行社会主义荣辱观，以高尚的人格魅力，自觉弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，为建设“四个酒泉”作出应有的贡献。——人民群众信得过

富裕酒泉 文明酒泉 和谐酒泉 幸福酒泉

2012年全市经济社会发展的预期目标 生产总值增长16%， 固定资产投资增长30%， 财政收入增长16%， 社会消费品零售总额增长20%， 城镇居民人均可支配收入增长13%， 当地农民人均纯收入增长11%， 移民人均纯收入增长20%， 居民消费价格涨幅控制在省上确定的目标以内， 城镇登记失业率控制在4%以内， 人口自然增长率控制在5.5‰以内， 万元生产总值能耗降低4%， 主要污染物排放完成约束性指标。

2012年工作 重点 1、加快构建新型工业体系。 2、大力发展现代农业。 3、狠抓重大项目建设。 4、加快城镇建设步伐。 5、推进服务业和通道经济发展。 6、加强生态环境保护。 7、统筹发展社会事业。 8、着力解决民生问题。 9、加强政府自身建设。

附件： 一、改革开放30年酒泉市大事记 二、酒泉新能源建设十件大事 附件： 一、改革开放30年酒泉市大事记 二、酒泉新能源建设十件大事

改革开放30年酒泉市大事记 ●1980年5月，酒泉卫星发射中心成功发射中国第一枚洲际导弹。 改革开放30年酒泉市大事记　 ●1980年5月，酒泉卫星发射中心成功发射中国第一枚洲际导弹。　　 ●1981年9月，中国首次以“一箭多星”方式在酒泉卫星发射中心成功发射三颗卫星。　　 ●1982年10月，敦煌机场建成通航，开通兰州-酒泉-敦煌航线。　　 ●1984年1月15日，敦煌研究院成立。9月21日，酒泉籍自行车运动员张忠录代表中国参加韩国汉城第10届亚运会，在自行车男子团体100公里比赛中获得冠军。同年，敦煌县被国务院列为国家历史文化名城。　

●1987年12月7日，敦煌莫高窟被联合国教科文组织列入世界文化遗产。　　 ●1988年12月，敦煌市被国家旅游局评定为中国优秀旅游城市。　　 ●1998年4月15日，酒泉籍运动员马艳萍在北京举行的全国山地自行车赛上夺得女子6公里个人赛冠军，同时获得30公里越野赛第2名。12月8日，马艳萍在泰国曼谷举行的第13届亚运会上，夺得女子山地自行车越野金牌。　

●1999年2月23日，著名敦煌学专家胡国庆考证敦煌艺术的下限应为民国24年，即公元1935年，使得敦煌艺术史延长了600年，共计1600年。 　●2001年10月8日，酒航公路开工奠基仪式在金塔县举行。11月2日，酒泉新城区世纪广场和世纪大道工程项目奠基。11月4日，玉门油田生活基地搬迁酒泉项目正式确定。　

●2002年1月3日，由中国科学院紫金山天文台1978年10月29日发现的国际编号为4273号的小行星，经国际小行星中心和国际小行星命名委员会批准，正式命名为“敦煌星”。　　 ●2003年7月18日，甘肃省人民政府《转发〈国务院关于同意甘肃省撤消酒泉地区设立地级酒泉市的批复〉的通知》，决定撤消酒泉地区和县级酒泉市，设立地级酒泉市，县级酒泉市改称肃州区。

●2003年10月15日9时零9分50秒，我国自行研制的“神州”五号载人飞船，在酒泉卫星发射中心升空，准确进入预定轨道，中国首位航天员杨利伟被顺利送入太空。　　 ●2004年1月15日，酒泉市敦煌种业股份公司7500万股A股股票在上海证券交易所发行并成功上市。　

●2004年9月7日，敦煌铁路开工奠基仪式在敦煌市敦家堡乡六号桥村八组隆重举行。敦煌铁路全长164公里，工程总投资6 ●2004年9月7日，敦煌铁路开工奠基仪式在敦煌市敦家堡乡六号桥村八组隆重举行。敦煌铁路全长164公里，工程总投资6.4亿元，由铁道部与甘肃省合作建设。　　 ●2005年，酒泉市被国家旅游局评定为中国优秀旅游城市。

二、酒泉新能源建设十件大事 一、2009年8月8日,甘肃酒泉千万千瓦级风电基地一期工程开工     总投资额高达1200多亿元的酒泉千万千瓦级风电建设项目正式启动,标志着国内首个千万千瓦级风电基地工程建设进入实质性阶段。该工程成为国家继西气东输、西油东输、西电东送、青藏铁路之后西部大开发的又一标志性工程。按照国家和甘肃河西新能源基地建设规划,酒泉市2010年风电装机规模达到516万千瓦,2015年将达到1271万千瓦。

 二、敦煌光电城和金塔光电产业园建设     2009年8月28日,我国首个大型光伏并网发电示范项目——甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目在敦煌市太阳能工业园区奠基开工,标志着国内大型光伏并网发电站的建设正式启动。该项目计划投资2.033亿元,设计装机容量10兆瓦,年发电量1637万千瓦时,目前已建成投入运行。     2010年4月23日,金塔红柳洼光电产业园一期工程暨首批入园项目开工。园区入驻国电电力1万千瓦、南通强生0.3万千瓦两个“金太阳”项目和甘肃电投辰旭公司1万千瓦共3个光伏并网发电项目。

三、党和国家领导人关心酒泉新能源基地建设     2009年11月9日至14日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国来我市视察。11日,吴邦国来到酒泉新能源装备制造产业园、玉门洁源风电场等地,专程了解我市新能源产业发展情况。     2010年3月,在全国两会期间,温家宝向李建华询问酒泉千万千瓦级风电基地建设情况等。     中共中央政治局委员、国务院副总理张德江,全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农等相继到酒泉调研新能源基地建设。

四、115万千瓦装机风电并网发电     至2010年10月31日,全市已有115万千瓦装机风电先行并网发电。     2009年9月13日,中节能港建玉门昌马20万千瓦风电特许权项目134台风机全部吊装完成。该项目是我国第一个千万千瓦级风电基地的启动项目。项目总投资17亿元,建设装机容量为20.1万千瓦,安装国产化风力发电机组134台。2009年11月20日,玉门昌马20万千瓦风电特许权项目在中节能昌马第三风电场成功并网发电。

五、酒泉创造“酒泉奇迹”和“酒泉速度”     2009年底,酒泉创造了被省委书记、省人大常委会主任陆浩称之为风电场建设和装备制造销售收入的“酒泉速度”和“酒泉奇迹”:220万千瓦的风机矗立在酒泉大地,装备制造销售收入达到64亿元。     2010年1月9日,省委书记、省人大常委会主任陆浩专门给酒泉市委、市政府主要领导写信,对酒泉新能源基地建设给予了高度评价。

六、酒泉市被推荐为2009最具投资价值的中国新能源产业城市     2009年12月6日,2009中国新能源产业经济发展年会在北京召开。我市被推荐为2009最具投资价值的中国新能源产业城市。  七、酒泉成为世界关注的焦点

八、酒泉举办2010中国(酒泉)新能源产业博览会     2010年7月7日,2010中国(酒泉)国际新能源产业博览会隆重开幕。国内外新能源产业专家、学者和企业家齐聚飞天故乡,共谋发展大计。开幕式后,2010中国(酒泉)国际新能源产业博览会高峰论坛、风力发电及装备制造业专业论坛、光伏发电及装备制造业专业论坛相继举行。     博览会召开前夕,中央主要对外新媒体及香港主流媒体“2010新能源建设甘肃行”主题采访组专程到酒泉,就新能源基地建设进行了专题采访。

 九、酒泉风电建设引发酒泉发展方式转变     酒泉市抓住了“未来30年是酒泉可以大有作为的30年”这一千载难逢的机遇,以风电场建设为牵引,风电、光电、电网建设、调峰电源、装备制造、资源综合利用和水能、核乏燃料后处理“6+2”产业群协调发展,逐步形成了以新能源为主的新型工业体系,带动制造业、建筑业、交通运输业、电子电器行业、管理服务等相关产业发展。同时,促使2009年度经济社会发展实现五大突破:风电装机突破200万千瓦,达到220万千瓦；风电装备制造业销售收入突破50亿元,达到64亿元,占全省装备制造业销售收入的80%；移民工作取得突破性进展,争取扶贫开发资金1.3亿元,是2008年的11倍；地区生产总值突破300亿元,达到321亿元,增长14.7%；财政总收入突破45亿元,增长1.07倍,实现当年翻番,生产总值和财政收入增速居全省第一,总量跃居全省第二。     与此同时,新能源建设还带动全市第三产业快速发展,推动土地流转,改变就业结构转变,促进城市建设等。

 十、新疆与西北750千伏联网工程投运,酒泉千万千瓦级风电基地建设工程一期竣工、二期启动 （重点）     酒泉千万千瓦级风电基地一期工程516万千瓦风电装机任务于2010年9月20日提前完成,至10月31日,达到536万千瓦。11月3日,酒泉千万千瓦级风电基地二期工程启动。二期工程规划建设装机为755万千瓦。至2015年,完成装机1271万千瓦。酒泉将成为名副其实的“千万千瓦级风电基地”。     11月3日,新疆与西北750千伏联网工程投运,保证了酒泉千万千瓦级风电基地一期工程516万千瓦装机风电顺利输出。河西750千伏输变电工程是甘肃省“十一五”电网建设的重点项目。建设河西750千伏输变电工程将实现甘肃电网与新疆电网互联,为酒泉千万千瓦级风电和配套的千万千瓦级火电基地电力外送开辟了通道。新疆电网与西北电网联网工程被列为国家今年西部大开发新开工23项重点工程之一。