过程管理 ，重点落实 有效提升标准化管理工作水平 北京出入境检验检疫局 二○ 一二年三月 过程管理 ，重点落实 有效提升标准化管理工作水平 北京出入境检验检疫局 二○ 一二年三月

北京检验检疫局工作特点 地位特殊 任务重 安全要求高 机场等口岸人流物流多，工作量大，工作范围广，安全要求高。 北京局作为首都局，位置特殊，地位重要，是质检系统对外形象和窗口单位，服务国家外交这是我局作为窗口单位的突出特点。 任务重 北京局作为我国对外贸易大局，责任大，风险大。 安全要求高 机场等口岸人流物流多，工作量大，工作范围广，安全要求高。 以上三个特点决定了北京检验检疫局标准化工作作为确保首都安全的保障性工作，应在源头上加强监管，构建管理体系 ，确保质量安全。

首都国际机场概况

齐京安局长登机指挥航空器检疫工作

北京局2011年度机电产品检测达11万批次，轻工产品2万批次，动植食化矿类产品共计3万批次，疾病检测850余万次，居于首都的特殊地位，繁重的业务量及高质量高标准的工作要求对北京局的标准化工作提出了新的挑战。

2011年标准化工作要点 基于以上特点，北京局标准化工作从以下几个方面开展工作。 重点落实，责任到位 统筹兼顾，强化服务 常抓不懈，做好标准管理常态化工作

重点落实，责任到位。 强化标准制定过程管理 项目负责人制度与年度中（终）期汇报会有效结合，将重点工作，解析分工，明确责任，落到实处。 2011年3月、11月，北京局先后召开了科研及标准计划项目汇报会，通过汇报会，科技处及时掌握了标准起草进度情况，标准负责人签字承诺，责任落实到个人，从根本上保证了标准的完成质量。

2011年北京局先后召开科研及标准计划项目汇报会

重点落实，责任到位。 组织专家进行把关 在标准形成送审稿之前，依据GB/T 1.1－2009并从专业技术的角度，组织我局科技委和专业委成员为不同专业的行业标准进行送审前技术把关，以切实提高我局行业标准的完成质量。

重点落实，责任到位。 纳入“三位一体”绩效管理 2011年北京局的标准化工作继续以三位一体综合行政管理体系为依托，将计划项目完成情况纳入绩效考核绩效考核并与能级管理有机结合，切实有效的保证了标准编写质量和完成率。 北京局以认监委发布的年度执行计划项目为依据， 2011年应完成数量为15项，完成率达100%。

规范流程，创新标准化管理机制 （PDCA循环图） 制定标准化工作策划 （P） 绩效考核 质量监测、检查（C） 执行策划 及时沟通（D） 整改提高（A）

三位一体中和行政管理体系将标准化工作纳入过程化管理模式，成效显著 责任明确 规范管理 提高效能 确保质量 三位一体综合行政管理体系

质量控制贯穿标准制修订流程的始终 实施 反馈 复审 宣贯 制定 后评估 实施 接到通知、传达精神、组织实施、宣传贯彻、下发受控标准文本、实施应用，对已使用标准后评估，复审，重新立项制定。质量管理体系的策划、实施、及监督考核作用贯穿这一过程的始终。 实施 反馈 复审 宣贯 制定 实施 后评估

标准化工作纳入质量管理体系实现过程化管理 年度策划分析表 顺序 内容 时间 负责部门/人 验证 确认 评审 备注 1 传达认监委申报行标通知，并组织申报 通知下达5个工作日内 科技处 ● 2 编写申报材料 通知规定时间内 起草部门 3 提交申报材料，完成上报 通知规定时间前 起草部门、科技处 4 传达认监委年度计划下达通知 5 定期检查，完成送审 根据中期检查表内容不定期检查，三月报一次进度 6 参加审定 认监委视专业送审情况确定审定时间 7 上报报批材料 审定会召开后45个工作日内 科技处、起草部门

统筹兼顾，强化服务。 为确保北京局标准化工作的全面性及时性，我们重点做好了协调业务工作与标准化工作的关系，根据业务发展的工作需要及时调整我局检验检疫标准化工作。

统筹兼顾，强化服务。 因检验检疫业务急需，我局申请了《国境口岸应用TTM技术快速筛查传染病规程》系列标准、《出口原奶中β-内酰胺类抗生素快速检测方法》、《出口保健品中无机硒含量的测定方法》等。

统筹兼顾，强化服务。 重点项目重点跟踪，切实有效确保标准编写质量。如《出入境口岸卫生监督食品采样、送样规程》 ，起草小组根据北京口岸特点和航空食品企业的特殊情况，科技处积极联络其他直属局并组织标准起草小组赴深圳实地考察，并将上海、江苏、山东等直属局口岸食品监测采样数据进行统计分析、归纳总结，形成了征求意见稿，得到了总局卫生司的指导和肯定,使标准数据的符合性、严谨性和普及性得到了进一步加强。

《出入境口岸卫生监督食品采样、送样规程》赴深圳实地采集数据信息

常抓不懈，做好标准管理常态化工作。 标准化信息管理与服务 目前北京局标准资料主要有图书资料库和电子版全文法规数据库两种形式。 标准资料的管理也全部纳入三位一体中和行政管理体系实施动态过程化管理，文件发放为受控发放，电子阅读为授权阅读。

常抓不懈，做好标准管理常态化工作。 标准化信息管理与服务 2011年北京局标准全文及法律法规数据库按月进行数据更新，数据库共收录36699条标准及法规全文，其中包括现行标准26类7627条，国家标准29072条，涵盖了北京局检验检疫工作所涉及的各个专业类别。 同时，检验检疫行业标准信息管理系统目前可提供4116条的检验检疫行业标准全文查询，其中有效标准3513条，废止标准数603条。

北京出入境检验检疫局标准全文及法律法规全文数据库

标准文本发放

常抓不懈，做好标准管理常态化工作。 标准制修订常态化管理 2011年北京检验检疫局新承担检验检疫行业标准制定18项，其中包括管理、动检、食品化妆品检测、植检、轻纺等7个专业，共有26项行业标准通过认监委组织的各专业审定，按照报批日期不超过审定日期45天的规定，加上2010年度11月和12月通过审定的标准，2011年共向总局标法中心报送32项行业标准报批稿。

常抓不懈，做好标准管理常态化工作。 国际化交流与合作 积极配合认监委组织的出国交流培训工作，我局饶红研究员参加了欧盟技术法规、标准与实验室的技术培训。 积极派员参加2011年AOAC中国区会议暨食品检测技术与标准国际研讨会。 与英国标准协会（中国）合作，开展实验室间相关检测技术研究、检测技术服务和新设备使用评价。

与英国标准协会（中国）合作，开展实验室间相关检测技术研究、检测技术服务和新设备使用评价。

积极参加标准化科研工作 出口原奶和奶粉中三聚氰胺的快速检测方法 出口原奶中β-内酰胺类抗生素快速检测方法 国境口岸生物危害因子样品采集、运输、保存方法 国境口岸应用ＴＴＭ技术快速筛查传染病规程（系列标准） 出口保健品中无机硒含量的测定方法 积极参加国家认监委组织的“十二五”期间国家科技计划项目工作。通过科研项目的实施，2011年共输出5项工作急需的检验检疫行业标准。

2011年获得7项国家标准立项 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 金属腐蚀物 玉米内州萎蔫病菌检疫鉴定方法 动物流感病毒H1/H3亚型双重荧光RT-PCR检测方法 动物流感病毒H1亚型通用荧光RT-PCR检测方法 动物流感病毒H3亚型通用荧光RT-PCR检测方法 甲型H1N1流感病毒(2009)荧光RT-PCR检测方法 猪流感病毒/甲型H1N1流感病毒(2009)双重荧光RT-PCR检测方法

标准化宣贯与培训工作 积极参加国家认监委组织的各种培训，以及专业委组织的标准起草人培训； 组织北京局标准化基础知识培训，所有起草人均参加；

其他工作 积极参与管理制度文件的梳理和规范的编写工作； 承办“危险化学品专项标准统稿审查暨首批重点监管危化名录制标研讨会”； 派员参加认监委科标部组织的《年度检验检疫标准化发展报告》编写等。

北京局标准化工作取得的成绩，一方面是认监委科标部的有效监管，另一方面得益于三位一体管理体系的普及实施。应用体系进行标准过程管理的优势在于，发现问题及时解决，及时更改体系文件，这也是ISO9001过程化管理的一个重要体现。 正是基于这样的动态管理，使我们能灵活地应对各种突发事件，并做到处理有依据，过程有记录，统计有数据，大大提高了标准化管理工作效率。

目前工作中存在的问题 国际合作和交流有待于加强 人才培养需要加大力度 标准补助经费不足

2012年标准化工作展望 优化年度绩效考评机制，加强标准制定全过程管理 全面应用北京局科技管理系统 重视人才队伍建设 强化基础服务 推荐更多人才参加到专业委工作中 强化基础服务 希望承担更多标准制修订工作

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