复习回顾 1、公民参与民主决策的主要方式有哪些？ （1）社情民意反映制度。 （2）专家咨询制度。 （3）社会公示制度。 （4）社会听证制度。 （1）社情民意反映制度。 （2）专家咨询制度。 （3）社会公示制度。 （4）社会听证制度。 2、公民参与民主决策的意义是什么？ 从决策者角度看： （1）有利于决策者发扬民主，充分反映民意，体现决策的民主性。 （2）有利于决策广泛集中民智增强决策的科学性。 从公民角度看： （1）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； （2）提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

中国行政区域划分 中央 省 市 县 镇（乡） 村、小区

民主管理：共创幸福生活

民主管理 自主学习 村民自治 城市居民自治 共建祥和文明社区 1、村委会的含义——基层群众性自治组织 2、村民自治的内容 1、居民委员会含义——自治组织 2、城市居民自治的内容 城市居民自治 1、实行基层民主自治的意义 2、青年学生应自觉参与民主管理 共建祥和文明社区

一、基层民主自治历程 1981年：中国村民自治“第一村” 1982年：《宪法》确定：村民委员会 1987年：《村民委员会组织法》(试行） 1989年：《宪法》确定：居民委员会 1990年：《居民委员会组织法》 1998年《村民委员会组织法》正式实施

……是基层民主中公民参与政治生活的重要形式； 是人民当家作主最有效的途径。 二、最广泛的民主实践———— 基层民主自治 ……是基层民主中公民参与政治生活的重要形式； 是人民当家作主最有效的途径。 农村村民自治 城镇居民自治

性质—— 、 、 的基层群众性自治组织，是村民 的机构 1、农村村民自治 村民委员会 （1）村民自治组织—— 自我管理 自我教育 自我服务 性质—— 、 、 的基层群众性自治组织，是村民 的机构 民主管理村务 提示：村民委员会不是国家机关

（2）村民自治的内容 村民委员会的干部从何而来？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基 础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村规民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作

监督权 知情权 决策权 参与权

A 考考你： 是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 A、选举村民委员会干部； B、召开村民会议； C、制定村民自治章程或村规民约； D、村务公开； E、民主评议村干部； F、村委会定期报告工作。

2.城市居民自治 （1）居委会 A.含义 B.作用 （2）居民自治的意义 －－是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是居民的自治组织 是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关 B.作用 －－维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议 （2）居民自治的意义 极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力

在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用? 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?

居民自治

居民自治 居委会干部居民选—— 由居民民主选举产生 社区大事居民定—— 提请居委会讨论决定 日常事务居民管—— （3）自治方式（途径）—— 居委会干部居民选—— 由居民民主选举产生 社区大事居民定—— 提请居委会讨论决定 日常事务居民管—— 办事公开，定期向居民会议汇报工作…… 各项工作居民督——

（三）共建祥和文明社区 1.实行基层民主自治的意义 2.青年学生应自觉参与民主管理 －－扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作 2.青年学生应自觉参与民主管理 A.以不同的方式，尝试参与民主管理 B.学习民主管理的知识和技能，体验意义和价值，在实践中增强和提高责任意识和实际本领

美国中学生服务社区 目前，美国的志愿者活动已经逐步系统化、制度化了，据不完全统计，美国规定服务社区的学校学生总数已超过１００万，参加各类志愿活动的美国人已逾１亿人次，其中主要成员是年轻人，约占总人数的８５％。 美国有关部门规定，中学生必须参加一定时间的社区志愿服务，否则不能毕业。宾夕法尼亚州就有两位中学生，因无法证明自己曾在社区志愿服务６０小时以上而不能参加中学毕业典礼。马里兰州教育厅则规定，全州所有中学生都要志愿服务于社区或参加各类志愿者活动２５小时以上。达不到这一标准，任何学生不论任何理由均不能毕业。而要想进入斯坦福、柏克莱加州大学、西点军校这样的名牌大学，必须在申请就读时提供为他人服务或为社区服务的证据，如果证据有力，入读这些名校的机会将大大增加。美国有关官员表示，中学生参加社区服务的基本宗旨是让学生在课余时间能够接触社会，了解实际和积累一定的工作经验，从而培养助人为乐的优良品质。

民主管理 村民自治 城市居民自治 共建祥和文明社区 1、村委会的含义——基层群众性自治组织 2、村民自治的内容 1、居民委员会含义——自治组织 2、城市居民自治的内容 城市居民自治 1、实行基层民主自治的意义 2、青年学生应自觉参与民主管理 共建祥和文明社区

单选1：我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（ ） 单选1：我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（ ） D A、实施人民代表大会制度 B、召开各级人民政治协商会议 C、职工代表大会制度 D、农村村民自治和城市居民自治 ——公民参与政治生活的重要形式

C 2、城市居民委员会是（ ） A.社会居民纠纷调解组织 B.维护社区治安组织 C.城市居民的自治组织 D.城市社会福利和慈善机构

民主监督： 守望公共家园

一、谁监督，监督谁 P27 公民监督 监督任何国家机关及其工作人员

国家机关： 权力机关——全国和地方各级人大及常委会 行政机关——国务院及各部委、 地方政府及组成部门、P38 司法机关——人民法院、人民检察院 军事机关——国家军事委员会 非国家机关： 党的机关——中央、地方各级党委、纪检、 宣传部、组织部、基层党支部 各民主党派机关——各民主党派的中央及地方党委 社会团体——经济团体、政治团体、文化团体、 艺术团体、宗教团体等 基层群众性自治组织——居民委员会、村民委员会

二、选择民主监督的方式 1、公民的监督权及其具体内容 P9 批评建议权—— 申诉诉讼权—— 控告检举权—— 没有切实履行好职责，做好应该做的工作 批评建议权—— 受到不公正的待遇 申诉诉讼权—— 违法失职行为（包括一般的违反法纪、党纪的行为；贪污腐败和渎职犯罪以及单位犯罪行为） 控告检举权——

？ ？ ？ B A C A、批评、建议权 B、申诉、控告权 C、检举报 对号入座 公民对行政处分、诉讼判决不服、受不公正待遇 国家机关工作人员 没有切实履行职责 违法、失职 公民对行政处分、诉讼判决不服、受不公正待遇 ？ A ？ C A、批评、建议权 B、申诉、控告权 C、检举报

2、公民行使监督权的多种渠道（方式） 民主监督的方式 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府

人大代表联系群众制度 信访举报制度 舆论监督制度 通过给国家机关写信、打电话等方式反映意见，提批评、建议 将意见等反映给人大代表、形成议案、上传国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见 含 义 议案、 质询 电视、广播、报纸、杂志等 信函、电话、短信、当面指出等 方式 对国家机关及工作人员的监督发挥独特作用 作用 行使监督权的重要途径、民主监督的有效方法。 使公民的民主监督得以真正落实、切实保障

社情民意 上传 人大代表联系群众制度 公民 人民代表大会 及其常委会 法律 决定 决议 下达

带着“民声”上两会 人大代表为农民利益提议案

代表、委员不仅是荣誉，更是责任

监督听证会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式、新方法

无处可逃 ？

安徽省阜阳市人民法院自2004年8月6日公开审理第一件劣质奶粉案以来，制假、售假者已有20人获刑，刑期最长8年；已先后有14名渎职干部落马，涉及工商、技术监督、卫生等多个部门。 实行民主监督有何重要意义？

三、负责地行使监督权利 （一）实行民主监督的意义 1、有利于改进国家机关及其工作人员的工作，克服官僚主义和不正之风。 2、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 3、有利于维护国家利益和公民的合法权益。

（二）如何正确行使民主监督权利? 1、要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（态度上） 2、必须采取合法方式，坚持实事求事的原则，不能干扰公务活动。（行为上）

议一议 你赞同李某和王某的做法吗？ 为什么？ 材料一：某税务局长借为儿子结婚之际，广发请贴，并规定“不许不到”。涉于压力，个体户李某不得不准备厚礼，前去赴宴。 材料二：某镇污染问题严重。以王某为首的极少数人不满意镇政府对此事的处理结果，疑心工作人员接受贿赂，遂以书面形式向检察机关举报；还几次围堵镇政府，拦截镇政府的公务车辆。并说，“我们这是在行使自己的权利”。 你赞同李某和王某的做法吗？ 为什么？

五、有序和无序的政治参与 （1）有序的政治参与是公民参与政治生活的 基本要求。 （2）有序的和无序的政治参与的区别—— （3）正副效应——有序和无序的政治参与 （4）如何做到有序的政治参与—— 必须遵循国家的法律、规则和程序 必须依法行使权利 必须履行义务，坚持权利与义务的统一 三个必须

广东实验中学高二级某同学，一天在街头用手机和同学聊天。谁知道，后面突然有个人搭着摩托车，趁他不注意的时候，把他的手机抢走了，该同学只好眼望着劫匪扬长而去。 该同学拨打110报了警。一治安巡警不久后来到现场，简单了解了情况后说：“同学，你都知道的了，他是搭摩托车走的。我怎么去追啊？我抓谁去？你想开点，自认倒霉吧。” 说完，就绝尘而去…… 面对民警的敷衍消极态度，该同学怎么办？

√ √ √ √ √ 在派出所民警拒不履行职责时，刘某可行使什么权利？ 上述方法中哪些是合法可取的？哪些是不合法的？ □ 多一事不如少一事，忍了算了 □ 打热线电话，举报派出所的行为 □ 等着别人检举派出所的工作作风，自己的问题也可以跟着解决 □ 借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光 □ 找几个人把值班民警打一顿，出出气 □ 找当地人大代表，请人大代表出面解决 □ 给公安局长写信，反映派出所的劣行 □ 将派出所的行为整理成文，复印后张贴在大街小巷 □ 在网上将派出所的行为公开并进行评议 □ 邀一伙人到政府示威游行，不解决好问题不走 。。。。。。 √ √ √ √ √ 上述方法中哪些是合法可取的？哪些是不合法的？ 在派出所民警拒不履行职责时，刘某可行使什么权利？

公民如何利用网络参与政治生活？ 1、通过网络参与公共决策的讨论，提出 个人的意见和建议。 2、利用网络方式参与对国家机关及其工作 人员的监督，促进依法治国。 3、利用网络维护国家和集体利益，维护 公民合法权益。 4、遵守法律和道德，规范自己的网络行为， 抵制网上违法现象。

阅读思考： 材料二：见学法大视野P25 11 （1）结合两则材料，说明公民参与政治生活的必要性。 材料一:南方某市拆迁区居民因不满市政府的拆迁办法，先是集体冲进市政府办公楼，对政府办公秩序造成严重影响，然后又在市政府前的马路静坐并举行游行示威，一度造成交通中断。尽管后来市拆迁办公室经过进一步的综合考虑，适当修改了拆迁办法，但部分居民却因扰乱政府办公秩序和造成交通阻塞受到了法律的制裁。 材料二：见学法大视野P25 11 （1）结合两则材料，说明公民参与政治生活的必要性。 （2）结合两则材料，就公民应如何参与政治生活谈谈启示。

权益。材料一中房屋拆迁办法得到了修正；材料二中收取出租车车牌营运使用费的错误做法得到了纠正。 参考答案： （1）①国家机关是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，它为人民服务、对人民负责、受人民监督。但材料一和材料二中政府的拆迁工作和管理出租车的工作，由于种种原因，出现了不足，甚至错误。②人民群众的积极参与政治生活、有效监督国家机关的工作，有助于国家机关和国家工作人员改进工作，完善决策，廉洁政风，提高效率，克服官僚作风，维护国家利益和公民的合法 权益。材料一中房屋拆迁办法得到了修正；材料二中收取出租车车牌营运使用费的错误做法得到了纠正。

（2）①我国公民可以通过多种方式行使民主监 督、参与民主决策等参与国家政治生活的权利， 维护自己的合法权益。②我们正在建设社会主义 法治国家，公民必须进行有序的政治参与，遵守 法律、规则、程序，依法行使政治权利，履行政 治性义务，正确处理权利与义务的关系，坚持个 人利益与与国家利益的结合。材料二中出租车司 机的做法是有序参与政治生活的表现，问题得到 了顺利的解决。

③不管是什么人，不管以什么样的理由， 都不能超越宪法和法律。有理也不能违法上访、 闹事、静坐、游行示威，否则会损害国家、集体 和他人的合法权益。材料一中居民的做法是无序 政治参与的表现，不仅妨碍了国家机关正常的工作 秩序，影响了他人合法权益，自己也受到了法律的 制裁，这种做法是绝对不可取的。他们完全可以采 取合法方式来解决。

P26（1）参与社会公共管理活动，即民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督。 （2）①公民对国家机关及其工作人员的行为有监 督权，可通过多种合法渠道行使监督权，维护自己的合法权益，材料中出租车司机的做法属于通过舆论监督制度行使监督权。②公民实行民主监督，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有利于维护公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。③公民必须进行有序的政治参与，遵守法律、规则、程序，依法行使政治权利，履行政治性义务，正确处理权利和义务的关系

P26 12（1）监督权是公民重要的政治权利，公民 对于任何国家机关及其工作人员有批评、建议、申 诉、控告、检举的权利。王某夫妇提请行政复议行 为，是公民行使申诉权的表现，体现了公民对国家 机关的监督。 （2）教材P29 既有利于改进机关及其工作人员的工作；也 有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义 现代化建设出谋划策的主人翁精神。

P3 1B 2D 3C 4A 5C 6A 7C 8C 9D 10C 12B P7 1B 2D 3D 4D 5C 6D 7A 8A 参考答案： P3 1B 2D 3C 4A 5C 6A 7C 8C 9D 10C 12B P7 1B 2D 3D 4D 5C 6D 7A 8A 9A 10B 12D P10 1C 2B 3B 4D 5C 6C 7B 8D 9A P14 1C 2A 3C 4B 5D 6B 7B 8B 9B P17 1A 2D 3C 4A 5B 6A 7D 8A 9D 10B 12C P21 1B 2D 3A 4A 5D 6C 7B 8D 9A 11A P25 1D 2C 3D 4B 5D 6A 7A 8D 9A 10C

复习回顾： 1. 公民参与民主决策主要有哪些方式？ ⑴选举代表参与、审议、监督、制定决策； ⑵通过社情民意反映制度参与决策； ⑶通过专家咨询制度参与决策； ⑷通过社会公示制度参与决策； ⑸通过社会听证制度参与决策。 2. 我国农村、城市实行基层民主自治的机构分别是什么？ ——农村村民委员会、城市居民委员会。 村民自治 居民自治 3. 农村________和城市________，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 4. 农村___________是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性_________，是村民民主管理村务的机构。 村民委员会 自治组织 5. 城市___________是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的_________。 居民委员会 自治组织

B 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定， 村民委员会的干部产生办法是（ ） A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生 村民委员会的干部产生办法是（ ） A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生 B

ACD （多）在村民自治的实践中，广大村民创造 了很多形式来监督村干部和村民委员会的工 作，下列哪些形式能起到这种作用（ ） A.村务公开 作，下列哪些形式能起到这种作用（ ） A.村务公开 B.重大事项社会听证 C.民主评议村干部 D.村委会定期报告工作 ACD

下列对我 村民自治理解正确的是（ ） CD A、村委会是村民自己管理自己的机构，不受上级机关和法律约束 下列对我 村民自治理解正确的是（ ） A、村委会是村民自己管理自己的机构，不受上级机关和法律约束 B、村民直接投票选举当家人，不得干预村民自治任何事项 C、村民自治章程是村民民主管理村务的有效途径 D、全村村民利益大事都由村民会议讨论决定 CD