高齡駕駛人認知機能檢查推動 新竹區監理所 江澍人副所長 串聯幸褔的公路人 Directorate General of Highways, MOTC 新竹區監理所 江澍人副所長 2017年4月10日

壹、前言 貳、目的 參、交通相關法規 肆、執照管理制度規劃 伍、高齡者認知檢測 目 錄

幾歲算高齡駕駛? 65歲? 70歲? 75歲?

國外高齡駕駛的駕駛執制度 八十二歲的日本明仁天皇日前駕車前往更換駕照，除引發全球關注，同時也帶起一股高齡駕駛管理的熱議。 有關高齡駕駛的駕駛執照管理在國外已經行之有年，各國皆推出相關制度因應，其中在年齡設限方面自65歲至85歲區間皆有，有效期限在多為兩年至三年的時間。

國外高齡駕駛的駕駛執制度

高齡駕駛用路安全篇 因應高齡化社會來臨，將建立一套高齡駕駛駕照管理制度，讓特定年齡以上、身體狀況適合開車的高齡者，還是能安全駕駛。 據103年統計，全國有1271萬餘人領有汽車駕照；其中，60歲以上者有190多萬人，約占14%；領有機車駕照的1383萬多人中，60歲以上占15%，共221萬人。 ◎高齡者主要交通方式為「騎機車」和 「步 行」。 ◎以運具區分，高齡者死亡率最高為騎機車，步行及騎自行車次之。 ◎高齡者A1肇事件數，男性以重型機車最多，女性以行人最多。

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高齡者常見喪失駕駛能力原因 高齡者喪失駕駛能力，最常見的情形就是失智，由於腦力退化是逐漸發生，老人常不自覺，也不認為自己的身體已經出了狀況，貿然取走他們的駕照，有時反造成極端後果，常使家人難以處理。失智症患者當然不宜駕駛，不但自身不安全，也危及其他用路人，家中有這種現象的高齡駕駛人，親友就有阻止老人家坐上駕駛座重大責任，否則就可能害人害己。  老化 VS 失智 老化 失智 ◎可能突然忘記某事，但事後會想起來。 ◎若做記憶測試，可能無法完全記住測試中的物品。 ◎對於自己說過的話做過的事，完全忘記。 ◎無法記住記憶測試中的物品，甚至完全忘記自己做過測試

案例 影片 龍姓老翁愛開車卻常出車禍，據聯合報報導，台中這名老翁上個月到醫院拿藥後開車返家，途中擦撞停在巷內的一輛貨車，但他沒察覺，也未下車查看即離去。警方調閱監視器，隔天通知龍到警局。沒想到龍作完筆錄開車離去，又撞上停在派出所前一輛轎車。員警聽到猛烈撞擊聲衝出去查看，只見龍揚長而去，未發現自己又撞車。 當晚警方通知龍到警局了解，不料他開車到派出所途中，撞上停在騎樓下、價值百萬的重機車，車主聞聲奪門查看，氣得拿棒子猛砸老翁轎車擋風玻璃。警方調查，這已是老翁近三個月第5次車禍，轎車前方保險桿已撞得稀巴爛，引擎蓋也凹陷，但老翁照樣開車出門。 台中市85歲高齡的龍姓老翁不服老，就愛開車趴趴走，但2天發生3次車禍 ，家屬顧及老翁安全，打算將車報廢，老翁卻以死相逼，令家人很苦惱。這類高齡長者駕車的問題並非個案 節錄自由時報網路新聞 103-09-23   http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1113011

背景及目的 (1/2) Happiness of Highways (一)鑑於國內高齡駕駛人未能安全駕駛致交通事故案件時有發生，因應高齡化社會發展趨勢，為維護高齡駕駛人及其他用路人行車安全，參考先進國家駕照管理制度，實有必要建立高齡駕駛人駕駛執照管理制度。 (二)為利高齡駕駛人駕駛執照管理之法令制度完備及順利實施，爰規劃推 動計畫俾據以試辦後全面實施(106年)。

背景及目的 (2/2) 不老駕駛安全行 不老騎士影片 Happiness of Highways 不老駕駛安全行 因應國內進入高齡化社會，交通部為確保高齡者駕駛安全，自102年起即著手研議高齡駕駛人的管理制度，歷經3年的研議規劃，除請外交部駐外單位協助蒐集各國高齡者駕駛人管理制度規定、委託台灣精神學會研究及規劃認知基能檢查制度外，公路總局並於103年12月分別於台北、台中、高雄及花蓮等地辦理4場公聽會，104年5月再邀集專家學者招開會議，自104年7月到10月間利用國發會【眾開講評臺】以網路政策溝通後，在105年1月11日交通部會議確立國內高齡駕駛人駕駛執照管理及修改相關法令的原則和方向，將以75歲以上駕駛人為適用對象、每2年換照1次為審查周期、駕照換發需通過考照體驗標準及新增之認知機能檢測。 文/公路總局監理組駕駛人管理科 葉建宏 不老騎士影片

國內現行駕駛執照管理相關規定 (1/3) Happiness of Highways (一) 按現行國內駕駛執照分類，分為普通駕駛執照及職業駕駛執照，職業駕照定期體檢審驗及持照年齡上限已有管理規定。 普通駕駛執照原規定每6年換發1次，因換照無實施體檢，之後修訂道路交通安全規則，於102年7月1日起取消定期換照之規定。 (二) 依據道路交通安全規則第76條規定，駕駛人體格體能變化已不符第64條規定標準時，駕照應繳回監理機關，未將駕駛執照繳回者，公告註銷之。惟現行高齡駕駛人駕駛執照尚無相關管理機制。

國內現行駕駛執照管理相關規定(2/3) 道安規則64條規定標準 Happiness 1/of Highways 汽車駕駛人除身心障礙者及年滿六十歲職業駕駛者外，其體格檢查合格標 準依下列規定： 一、體格檢查： （一）視力：兩眼祼視力達○‧六以上者，且每眼各達○‧五以上者，或 矯正後兩眼視力達○‧八以上，且每眼各達○‧六以上者。 （二）辨色力：能辨別紅、黃、綠色者。 （三）聽力：能辨別音響者。 （四）四肢：四肢健全無殘缺者。 （五）活動能力：全身及四肢關節活動靈敏者。 （六）疾病：無精神耗弱、目盲、癲癇或其他足以影響汽車駕駛之疾病。 （七）其他：無酒精、麻醉劑及興奮劑中毒者。 二、體能測驗： （一）視野左右兩眼各達一百五十度以上者。 (雙眼共同水平視野達120度以上者>新法修正草案) （二）夜視無夜盲症者。 前項體格檢查及體能測驗應由公立醫院或衛生機關或公路監理機關指定醫院為之，或由附設 有檢查設備及檢定合格醫事人員之公路監理機關或指定之診所、團體為之，但申請學習駕駛 證時已經體格檢查合格者，一年內免再檢查。 身心障礙者報考汽車、機車駕駛執照之規定，由交通部另定之。

高齡駕駛人駕駛執照管理制度規劃 (一) 規劃以年滿75歲之汽、機車駕駛人為適用對象，即駕駛人屆滿75歲後須申請換發駕照後方可繼續駕駛車輛。 Happiness of Highways (一) 規劃以年滿75歲之汽、機車駕駛人為適用對象，即駕駛人屆滿75歲後須申請換發駕照後方可繼續駕駛車輛。 (二) 申請換發駕照必須通過體格檢查及認知機能檢查，經審查符合規定後，換發有效期間2年之駕駛執照。 (三) 申請換發駕照應符合之規定及作業流程： 1. 應符合體格檢查標準：符合道路交通安全規則規定考領駕照之體格、體能標準，即檢查項目包括視力、辨色力、聽力、四肢活動能力、視野及夜視等合於規定。體格體能變化與原考領駕照時不同者，另依身心障礙者報考汽車及機車駕駛執照處理要點辦理。 2. 通過認知機能檢查：檢測駕駛人對時間的正確認知能力、回復記憶思考的能力、測試判斷力及手腦並用能力等，初步檢測駕駛人是否有失智傾向；未通過認知機能檢查者，應至醫療機構作進一步檢查

高齡駕駛人駕駛執照管理制度規劃 Happiness of Highways

高齡駕駛人駕駛執照管理制度規劃 辦理時程規劃： Happiness of Highways 辦理時程規劃： (一)105年4月，完成監理人員認知機能檢查訓練後，以監理下鄉服務方式宣導試辦，並蒐集認知機能測驗樣本。 (二)105年5月，蒐集之認知機能檢查試辦樣本統計分析及確認評分標準之妥適性並召開檢討會。 (三)105年6月上旬，法規修正草案報部。 (四)105年7月，各監理單位全面試辦，並加強法令及政策宣導。 (五)若試辦順利，最快106年1月起正式實施高齡駕駛人駕駛執照管理制度。

高齡駕駛人駕駛執照管理制度規劃 計畫推動配套措施 Happiness of Highways 計畫推動配套措施 (一)認知機能檢查執行人員訓練，規劃委託台灣精神醫學會辦理，經過一定時數之訓練並取得合格證明，方具核發高齡駕駛人認知機能檢查結果通知書之資格，且應依循所規劃之標準作業程序執行施測。 (二)75歲以上駕駛人認知機能檢查表製作。 (三)其他多元管道人員及配合機制規劃。 (四)相關法令配套之檢討修正。

高齡駕駛人駕駛執照管理制度規劃 Happiness of Highways 結語 建立高齡駕駛人駕駛執照管理制度，定期篩檢出不適合駕車者，有促使高齡駕駛人自身及其他家人注意其身心狀況是否符合安全駕駛，以減少不適駕車長者上路造成危險。

高齡者認知檢測 影片 ◎認知機能檢查服務包含3個檢查程序，可初步瞭解駕駛人 3項能力: Happiness of Highways ◎認知機能檢查服務包含3個檢查程序，可初步瞭解駕駛人 3項能力: 對時間的正確認知能力-寫下檢查當日的年、月、日、星期與當時所在地，計測驗5題，答對4題以上為通過測驗。 (2) 回復記憶思考的能力-讓受測者看10種圖案，並由施測者一一唸出，收起圖案2分鐘後，寫出剛剛看到的圖案，答對3題以上為通過測驗。 (3) 測試判斷力及手腦並用能力-畫出指定時刻的時鐘，計有7項評分，得分4分以上為通過測驗。 上述3項目施測時間不超過30分鐘。

高齡者認知檢測 Happiness of Highways

高齡者認知檢測 對時間的正確認知能力-寫下檢查當日的年、月、日、星期與當時所在地，計測驗5題，答對4題以上為通過測驗。 Happiness of Highways 對時間的正確認知能力-寫下檢查當日的年、月、日、星期與當時所在地，計測驗5題，答對4題以上為通過測驗。

高齡者認知檢測 回復記憶思考的能力-讓受測者看10種圖案，並由施測者一一唸出，收起圖案2分鐘後，寫出剛剛看到的圖案，答對3題以上為通過測驗。 Happiness of Highways 回復記憶思考的能力-讓受測者看10種圖案，並由施測者一一唸出，收起圖案2分鐘後，寫出剛剛看到的圖案，答對3題以上為通過測驗。

高齡者認知檢測 回復記憶思考的能力-讓受測者看10種圖案，並由施測者一一唸出，收起圖案2分鐘後，寫出剛剛看到的圖案，答對3題以上為通過測驗。 Happiness of Highways 回復記憶思考的能力-讓受測者看10種圖案，並由施測者一一唸出，收起圖案2分鐘後，寫出剛剛看到的圖案，答對3題以上為通過測驗。

高齡者認知檢測 Happiness of Highways 測試判斷力及手腦並用能力-畫出指定時刻的時鐘，計有7項評分，得分4分以上為通過

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