收入分配与社会公平

情景一：兄弟两人分一块蛋糕，由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何分配争执不下。 1、在这种情况下，你会提出什么建议？ 2、如果老大在获得蛋糕的过程中付出的劳动比老二多，这时蛋糕又该如何分？

明确： 一、社会公平的重要体现 是绝对的吗 1、公平的含义 是大家都一样吗 是不讲差距的平均主义吗 公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性 公平≠平均主义 公平的含义是宽泛的

2、经济学意义上的公平：收入分配的公平 主要是指收入分配的公平，它主要表现为分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人民的基本生活需要。

3000万一辆的汽车 100万一张的木床 300万的一块手表

★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。 《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约55倍。 联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 我国的基尼系数是0.49。 ★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。

政策制定： 党的十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 党的十七大报告提出，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。（想方设法增加人民收入）

结论一、实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平” 3、我国坚持收入分配公平的原因和意义 是社会主义分配原则的体现, 有助于协调人们之间的利益关系， 实现经济发展、社会和谐。 结论一、实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平”

一个制度 两个比重（初次分配） 三是更加（再分配） 4、当前我国如何注重收入分配公平的？ 一个制度 两个比重（初次分配） 三是更加（再分配） 起点公平 过程公平 结果公平

一个制度 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 提供了重要的制度保证。

知识拓展： 在全社会范围内分配 财政、保障等 国家 税收 国民收入 企业 其他生产者 消费 提供服务的劳动者 劳动者 初次分配 再分配

探究： 《都市报》：目前我国政府税收已经占到GDP的25%，已经高过工资收入的22%，四分之一的GDP用到了维持政府成本上。也就是说，养一个政府要花比养13亿人口的成本还要大。 以上材料说明了什么问题？

两个比重（初次分配） （1）提高居民收入在国民收入分配中的比重 居民收入 劳动报酬收入 家庭经营性纯收入 财产性收入 转移性收入等

2000年各国职工工资总额占GDP比重 美国 德国 英国 中国 58.31% 53.84% 55.27% 16% 注:中国加上工资30%的福利,也只占20%左右。

以上反映了什么问题？ 2003年，工资占GDP比重最高的北京为30%，最低的是江苏，只占7.36%，二者相差4.07倍， 印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。 以上反映了什么问题？

（2）提高劳动报酬在初次分配中的比重。 具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

2003年-2007年江苏省最低工资标准变化 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 一类地区（元） 540 620 2003年-2007年江苏省最低工资标准变化   2003年　　 2004年 2005年 2006年 2007年 一类地区（元） 540 620 690 750 850 二类地区（元） 450 500 550 700 三类地区（元） 390 440 480 520（当年三、四类地区合并） 590 四类地区（元） 320 360 400 为提高城镇低收入人群特别是外来务工人员的收入水平，共享改革发展成果，我省建立了最低工资标准正常调整机制，每年正常调整最低工资水平，增幅不断加大。目前一类地区最低工资标准居全国前列。

说一说 平安总裁马明哲年薪6000万，没秒8块钱。中国财险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席杨元庆，2005~2006年度年薪逾2000万元。 新华网南京10月23日电：江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑。 西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。 请结合材料说说政府这时该做些什么？

三是更加（再分配） 再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 具体措施：①加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ②通过强化税收调节和完善社会保障制度，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。 2008年3月1日起我国的个税起征点由1600元上调至2000元

情景二：两兄弟把分好的蛋糕吃完了之后，感觉没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，吃得饱，从根本上该怎么办？

结论一、实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平” 二、处理好效率与公平的关系 人们总是希望以最少的投入取得最大的成果。 1、效率的含义： 效率就是经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。 结论一、实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平” 结论二、经济要发展，效率必须提高

情景三：两兄弟再一次去弄蛋糕时，两人商量，为了避免在分配时发生矛盾，他们做了一个“约法三章”。你能猜得出他们的“约法三章”是怎样的吗？这样的约定有什么好处？

2、效率与公平的关系 物质前提 效率 公平 一致性： 保证 矛盾性： 分别强调不同的方面

差距控制在合理的范围，社会才具有生机和活力 3、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？ 人口众多、资源相对匮乏 （1）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 差距控制在合理的范围，社会才具有生机和活力 （2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

探究： 有一家生产炉具的国有企业进行选举，吴某被民主推选为厂长后，实行新的分配制度，向一线工人和创利多的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业的经济效益大副提高。后来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副厂长30万元。一些技术人员认为，自己每月的工资还停留在每月2000-3000元的水平上，分配不公，有的到别的单位兼职，有的跳槽。一些工人认为，自己每月的工资不到千元，是自己的劳动被低估了。厂内矛盾日益加深，人心涣散，经济效益下滑。 该企业的做法对我们在初次分配中正确处理效率与公平的关系有何启示？

我的认识： 1、确定公平合理的分配制度，既要要提高效率，又要促进公平。 2、要讲究效率，将劳动报酬与贡献挂钩，反对平均主义，以调动劳动者的积极性，促进生产发展和经济效益的提高。 3、要维护公平，将收入差距控制在合理的范围内，以协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、促进社会和谐。

总结 一、社会公平的重要体现 收入分配与社会公平 二、处理好效率与公平的关系 1、公平的含义 2、经济学意义上的公平：收入分配的公平 3、我国坚持收入分配公平的原因和意义 收入分配与社会公平 4、当前我国如何注重收入分配公平的 1、效率的含义 二、处理好效率与公平的关系 2、效率与公平的关系 3、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？

再 见