坚持走中国特色社会主义工会发展道路 李滨生 2009年

一、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的提出 二、充分认识坚持走中国特色社会主义工会发展道路的历史必然性和现实必要性 三、全面把握坚持走中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵与内在特性 四、把握目标、积极作为，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广

胡锦涛总书记在2008.10.21座谈会上的重要讲话中指出： 要坚持走中国特色社会主义工会发展道路。 中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。 要全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质。

要做到三个紧密结合：把坚决按照章程和有关法律独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来；把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来；把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的水平。 要准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点，探索社会主义市场经济条件下工会工作的规律，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。

习近平代表党中央在中国工会十五大上的祝词中指出： 要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。 中国工会在长期探索实践中形成的中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。 这条道路体现了三个统一： 1.共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想的统一； 2.时代要求与中国国情的统一； 3.工人阶级长远利益与当前利益的统一。

在新的历史起点上，各级工会组织要坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终做到与时代发展同步伐，与改革开放共命运，与党和职工群众心连心，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。 王兆国在中国工会十五大报告中指出： 要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。 要把握五个“坚持”的基本内涵和四个“必须”的基本要求。

2009年5月26日王兆国在全总与中央党校、求是杂志、人民日报联合举办的研讨会上，对道路的时代背景和重大意义、科学内涵和精神实质、要处理好的几个重大关系作了全面阐述。 党中央对中国特色社会主义工会发展道路的一系列重要论断，是对改革开放新时期中国工运理论的新发展，是对工会在改革开放、发展社会主义市场经济过程中理论创新与实践探索成果的最大肯定，进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的理论，成为指引工会工作继续前进的行动指南，为我们开创新形势下中国工运事业新局面提供了强大思想理论武器。

认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和习近平同志代表党中央祝词精神、中国工会十五大精神和王兆国同志在研讨会上的重要讲话，是当前和今后一个时期各级工会组织和广大工会干部的一项重要政治任务。

一、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的提出 （一）党的历代领导集体关于中国工人阶级、工人运动和工会工作的重要思想，为中国特色社会主义工会发展道路奠定了坚实的思想理论基础。 毛泽东、邓小平对工人阶级和工会工作都提出过一系列重要思想、观点、论断和要求。 江泽民在1993年中国工会十二大期间提出积极探索有中国特色社会主义工会工作新路子，努力开创工会工作新局面的要求。

胡锦涛总书记提出新时期包括工会在内的群团工作具有普遍性、规律性的6条成功经验（2002年11月工青妇主要负责同志座谈会）；提出全面建设小康社会是新世纪新阶段我国工人运动主题的思想（2003年工会十四大期间）；提出“依靠”方针要在政治安排、权益维护、舆论宣传上落实 ；提出要扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力（2005年6月中央政治局常委会），等等。 党的三代领导人和以胡锦涛同志为总书记的党中央r 一系列重要指示，为中国工会坚持走自己的道路，不断开创中国工运事业新局面奠定了思想理论基础。

（二）改革开放、发展社会主义市场经济，为中国特色社会主义工会发展道路提供了充分的经济社会条件。 党的历史方位发生根本变化，中国工会的历史方位也随之变化，面临大量新情况新问题： 一是 所有制结构全面变化，以公有制为主体，多种经济成份共同发展的局面形成； 二是 国企改革不断深化，企业组织形态和经营方式发生深刻改变； 三是 经济关系、劳动关系复杂多变，强资本、弱劳动格局产生； 四是社会结构深刻变化,敌对势力妄图插手职工队伍和工会事务,对我实施”西化”,”分化”。 这些，对工会工作领域、对象、职能、作用、内容、形式以及工会组建、维权等带来全面深刻影响,对中国工会坚持正确的政治方向提出新的要求。

（三）中国工会在推进中国特色社会主义伟大事业进程中的创新发展，为中国特色社会主义工会发展道路打造了丰富的实践创造 基础。 在党的正确领导下，中国工会积极探索社会主义市场经济条件下的发展方向和前进道路，在理论和实践方面积极探索，大胆创新，取得了大量成功经验，逐步实现从计划经济条件下的工会向市场经济条件下的工会的转变，形成了一条特色鲜明的工会发展道路。

2003年9月中国工会十四大明确了80年来工会工作实践中形成的8条宝贵经验； 2003年12月全总十四届三次主席团会议确立了“组织起来、切实维权”的工作方针； 2004年7月王兆国在全总十四届四次主席团<扩大>会议上提出推动工会全局工作必须牢牢把握的十条主要原则；

2005年3月全总机关先进性教育活动报告会上王兆国强调,从事工会工作的党员干部，坚定理想信念最重要的一条，就是要紧紧围绕事业发展和现实工作，忠诚党的事业和工运事业，坚持走中国特色社会主义工会发展道路； 2005年4月全总成立80周年大会上王兆国提出，发扬光荣传统，不断开拓创新，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。首次明确了7个方面的基本内容；

2005年7月全总十四届六次主席团扩大会议审议通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，确立了这条道路7个方面的基本内涵，明确提出坚持走中国特色社会主义工会发展道路的实质，就是要坚持中国工会的正确发展方向，从根本上解决“建设什么样的工会、怎样建设工会”的重大问题。 2006年7月全总十四届九次主席团（扩大）会议提出“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则。

在围绕中心服务大局、加强工会组织建设、维护职工合法权益，构建和谐劳动关系、强化工会自身建设等方面有大量新经验新做法。 2006年12月全总十四届十一次主席团（扩大）会议提出“以人为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。 还提出农民工是工人阶级队伍的重要组成部分，要正确认识我国劳动关系性质，推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的中国特色社会主义新型劳动关系等。 在围绕中心服务大局、加强工会组织建设、维护职工合法权益，构建和谐劳动关系、强化工会自身建设等方面有大量新经验新做法。 在这一背景下，党中央领导的有关最新指示精神，表明中国特色社会主义工会发展道路全面形成。

二、充分认识坚持走中国特色社会主义工会发展道路的历史必然性和现实必要性 （一）中国特色社会主义工会发展道路的涵义： 中国特色社会主义工会，是马克思主义工运理论与新时期中国工会实践相结合的产物。它与中国特色社会主义伟大事业联系在一起，与实现中国工人阶级的崇高使命联系在一起，具有鲜明的中国特色社会主义性质和时代特点（2008年10月中国工会十五大报告）。

中国特色社会主义工会发展道路，就是中国工会在中国共产党的领导下，立足社会主义初级阶段的基本国情，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，团结动员亿万职工，紧紧围绕党和国家工作大局，切实履行维护职工合法权益的基本职责，大力发展和谐劳动关系，不断提高职工队伍整体素质，坚决维护工人阶级团结和工会组织统一，独立自主地开展工会对外交流，以改革创新精神加强自身建设，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中充分发挥工会组织重要作用，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

（二）坚持走这条道路的历史必然性 1. 历史特点和具体国情所决定: 经历过长期的半殖民地、半封建社会形态； 目前是世界上最大的社会主义国家，工人阶级领导、以工农联盟为基础、人民民主专政； 也是世界上最大的发展中国家，正处在并将长期处在社会主义初级阶段，改革、发展、稳定的任务艰巨繁重。

2.中国工人阶级的特点所决定： 中国工会的发展道路,必须与中国工人阶级的特点相适应，中国工人阶级与西方工人阶级完全不同: 一是产生于半殖民地半封建社会条件下,受三座大山压迫，最富于革命坚决性和彻底性； 二是产生历史短，发展速度快,队伍规模大 ； 三是非常集中，具有很高的组织性与纪律性； 四是主要源于农民，与广大农民有天然密切联系； 五是作为独立的阶级力量一登上历史舞台，就在本阶级先锋队——共产党的领导下，进行有组织的经济政治斗争 。 以上这些，与西方工人阶级特点完全不同。

3.中国工会和工会运动的特点： 新民主主义革命时期： 中国工会的产生与新民主主义革命进程紧密相连；中国工会是党领导工人运动的直接产物，自觉接受党的领导；中国工会以党的中心任务作为自己的中心任务，为实现党的纲领、路线而奋斗；中国工运具有鲜明的反帝、反封建的政治斗争性质；中国工运与农民运动紧密配合，与武装斗争相联系，合法与非法、秘密与公开结合，斗争形式激烈 。

社会主义革命和建设时期： 根据建国后中国工人阶级和工会组织地位与作用的变化，科学制定符合时代特点和社会性质的工运方针，明确工会的职能作用、组织体制与活动方式。 改革开放新的历史时期： 适应市场经济发展，经济关系、劳动关系变化，职工权益实现需要，全面履行各项社会职能，突出维护职能 。

从中国工会和工会运动产生、发展的历史进程看，无论是性质、职能、地位、作用还是组织体制、运行方式等与西方工会和工会运动都有着本质的区别和显著的不同。 4.建设中国特色社会主义伟大事业，建设中国特色社会主义工会，成为重大时代课题。 不断探索和始终坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，是中国工会成立80年来尤其是改革开放30年来历史的必然选择。

（三）坚持走这条道路的现实必要性 1.是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和理论体系的必然要求。在工会工作领域，贯彻党的十七大精神，就必须坚持走这条道路。 2.是增强和扩大党的阶级基础与群众基础，巩固党的执政地位的必然要求。中国工会要充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要社会支柱作用，就必须坚持走这条道路。 3、是全面建设小康社会、推动构建社会主义和谐社会的必然要求。中国工会要

学习围绕党的第一要务，在和谐社会建设中发挥“四个”作用，就必须坚持走这条道路。 4 学习围绕党的第一要务，在和谐社会建设中发挥“四个”作用，就必须坚持走这条道路。 4.是反映我国职工队伍发展、体现劳动关系变化的必然要求。中国工会要顺应工会工作对象的全面改变，适应劳动关系性质和特征的变化，就必须坚持走这条道路。 5.是适应经济全球化深入发展、应对国际工运形势复杂变化的必然要求。中国工会要防范抵御敌对势力“西化、分化”图谋，坚持自身性质和特色，就必须坚持走这条道路。

三、全面把握坚持走中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵与内在特性 王兆国在5 三、全面把握坚持走中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵与内在特性 王兆国在5.26研讨会上的重要讲话，是对工会发展道路问题的进一步丰富、完善，必须深刻领会、全面把握。 道路的八个基本内涵： 1.坚持自觉接受中国共产党的领导，这是中国工会的政治原则，也是坚持走这条道路的根本要求。 2.坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，这是指导中国特色社会主义产生发展的强大思想武器，也是坚持走工会发展道路的行动指南。 3.坚持中国工会的社会主义性质；这是工人阶级、工人阶级政党和国家性质的体现，是坚持中国工运事业社会主义方向的重大前提。

4. 坚持服从服务于党和国家工作大局；这是中国工会的优良传统和重要特征，与工会履行基本职责在根本上是一致的。 5 4.坚持服从服务于党和国家工作大局；这是中国工会的优良传统和重要特征，与工会履行基本职责在根本上是一致的。 5.坚持维护职工的合法权益；这是工会存在和发展的必然要求，坚持走工会发展道路，必须坚持工会维权观。 6.坚持不断发展工人阶级先进性；坚持走工会发展道路，必须充分发挥工会“大学校”作用，全面提高职工队伍整体素质，依靠、建设、发展主力军。 7.坚持维护工人阶级的团结和工会组织的统一；这是维护工人阶级利益和实现工人阶级使命的重要保障，也是坚持走这条道路的重要原则。 8.坚持推动形成公正合理的的国际工运新秩序。这是维护中国国家利益和职工权益的必然要求，也是工会发展道路的重要内容。

坚持中国特色社会主义工会发展道路，核心是坚持党的领导；根本是坚持社会主义性质；关键是坚持维护职工合法权益。 道路的四个内在特性： 1 坚持中国特色社会主义工会发展道路，核心是坚持党的领导；根本是坚持社会主义性质；关键是坚持维护职工合法权益。 道路的四个内在特性： 1.长期性； 2.阶段性； 3.实践性； 4.同一性。 正确认识基本内涵和内在特性，必须做到立足国情会情，把握时代特点，遵循客观规律，坚持正确方向。

四、把握目标，积极作为，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广 坚持走这条道路，必须处理好五个重大关系： 1 四、把握目标，积极作为，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广 坚持走这条道路，必须处理好五个重大关系： 1.自觉接受党的领导与独立自主创造性地开展工作； 2.争取政府支持与工会主动发挥作用； 3.促进企业发展与维护职工权益; 4.服务职工与依靠职工； 5.学习借鉴国外工会有益经验与坚持中国工会特色。

坚持走这条道路,必须做到： （一）把握工会发展目标，更好地担负起工会组织的历史使命（六个方面的目标任务）； （二）紧扣中国工运主题，更好地发挥工会组织在大局中的作用（全面建设小康社会是中国工会的根本任务）； （三）贯彻工会工作方针，更好地扩大覆盖面，增强凝聚力（当前和今后一个时期，必须落实好“组织起来、切实维权”的工作方针）； （四）研究理论现实问题，更好地开创中国工运事业新局面（探索五个方面的重大理论和现实问题，把握三大规律）。