职业与职业资格 图书信息中心 曹金留

一、职业的定义及说明 (一) 职业的概念 职业是指从业人员为获取主要生活来源而从事的社会性工作类别。 职业的意义： 其一 谋生手段 (经济人) 其二 社会角色（地位） (社会人) 其三 自我实现之路 (自我实现的人)

(二) 职业的特征 （ 1）目的性，即职业以获得现金或实物等报酬为目的；（2）社会性，即职业是从业人员在特定社会生活环境中所从事的一种与其他社会成员相互关联、相互服务的社会活动；（3）稳定性，即职业在一定的历史时期内形成，并具有较长生命周期；（4）规范性，即职业必须符合国家法律和社会道德规范；（5）群体性，即职业必须具有一定的从业人数。

(三) 职业分类 职业分类是以工作性质的同一性为基本原则，对社会职业进行的系统划分与归类。所谓工作性质，即一种职业区别于另一种职业的根本属性，一般通过职业活动的对象、从业方式等不同予以体现。 而职业分类体系则通过职业代码、职业名称、职业定义、职业所包括的主要工作内容等，描述出每一个职业类别的内涵与外延。

(四) 中国的职业分类 根据1999年的《中华人民共和国职业分类大典》和《中华人民共和国职业分类大典-2005增补》，我国职业共分成8个大类、66个中类、413个小类及1838细类(职业)。 随着时代的发展，小类和细类会不断发展与变化。

1、大类：根据工作性质的同一性进行的，并考虑我国政治制度、管理体制、科技水平和产业结构的现状与发展等因素。 共有8大类： 国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人 专业技术人员：

(3) 第三大类：办事人员和有关人员 (4) 第四大类：商业、服务业人员 (5) 第五大类：农、林、牧、渔、水利业生产人员 (6) 第六大类：生产、运输设备操作人员及有关人员 (7) 军人： (8) 第八大类：不便分类的其他从业人员

2、中类 是大类的子类和分解，其依据是根据职业活动所涉及的知识领域、使用的工具和设备、采用的技术和方法，以及所提供的产品和服务种类等同一性进行的。 例如第五大类分成：种植业生产人员、林业生产及野生动植物保护人员、畜牧业生产人员、渔业生产人员、水利设施管理养护人员及其它农、林、牧、渔、水利生产人员，共6个中类。

根据从业人员的工作环境、工作条件和技术性质等同一性进行划分的。 3、小类 根据从业人员的工作环境、工作条件和技术性质等同一性进行划分的。 例如：种植业生产中类可以分成：大田作物生产人员、农业实验人员、园艺作物生产人员、热带作物生产人员等7个小类。 又如：畜牧业生产人员中类可以分成：家畜饲养人员、家禽饲养人员、实验动物饲养人员、动物疫病防治人员等7个小类

是大典的最基本类别，是根据工作对象、工艺技术、操作方法等的同一性进行的。 4、细类(职业) 是大典的最基本类别，是根据工作对象、工艺技术、操作方法等的同一性进行的。 例如家畜饲养人员小类中有：家畜饲养工、家畜繁殖工、牛肉分级员、其它家畜饲养人员等4种职业。 又如：大田作物生产人员小类中有：农艺工、啤酒花生产工、作物种子繁育工、农作物植保工、其它大田作物生产人员共5种职业

问题：鱼和熊掌不能兼得，当这些价值内涵不 (五) 影响择业的因素 1、价值因素 薪酬等物质待遇 社会地位（体面与否） 地域环境 发展前景 实现自我价值 问题：鱼和熊掌不能兼得，当这些价值内涵不 能完全满足你的择业标准，你可以舍去什么， 不可以舍去什么？

2 合理的价值定位 面对现实 面向未来 合理取舍 3 关于价值定位的几点建议： 物质与精神 求物质，重精神 生存与发展 先生存，再发展 近利与远景 不要急功近利，而要从长计议

(六) 职业的能力准备 从职业的定义和意义看，任何一个就业者实现自己的择业价值，都必须具有与之相适应的职业素质和能力，才能在职业生涯中走向成功。 1 专业知识和技能 2 目标明确 3 有组织能力 4 勇于进取 5 有智慧

7 能够与人沟通 8 具有领导才能 9 热爱工作 10 有闯进 11 敢于面对挫折 12 不断充实自我 13 能够安心工作 6 能与人建立良好的人际关系 7 能够与人沟通 8 具有领导才能 9 热爱工作 10 有闯进 11 敢于面对挫折 12 不断充实自我 13 能够安心工作

二、职业资格与职业资格证书 (一) 有关概念 (一) 有关概念 1、职业资格：当个人的学习达到某一职业规定的特定标准(知识、技能和能力)，经授权机构确认后所获得的资格。 2、职业资格证书：指个人获得职业资格的正式认可文件或材料，形式有证书、文凭和职业经历证明等。

(二) 职业资格分析 职业资格分析主要包括三个方面的内容，即：知识、技能和能力。 典型职业活动 主要活动领域 主要活动类型 职业能力结构

典型职业活动 领域 职业活动 初级 中级 高级 技师 操作技能 工作活动 问题解决 技术革新 技术组织 培训指导 经营管理 基础性操作 ★ ☆ 主体性操作 工作活动 复杂性工作 非常规性工作 问题解决 技术问题 工艺问题 技术革新 技术攻关 工艺革新 技术改革 技术组织 技术改造 培训指导 指导他人工作 进行技术培训 经营管理 管理活动

主要活动领域 职 业 综 合 性 活 动 业务管理 与 培训指导 技术、组织 活动 主体工作 能力 职业 基本素质 高级技师 技师 高级 中级 初级 职业 基本素质 主体工作 能力 技术、组织 活动 业务管理 与 培训指导 职 业 综 合 性 活 动

主要活动类型 初级 中级 高级 技师 技 术 基础理论 技术方法 应用技术 应用 操作技巧 操作技能 操作动作

职业能力结构 职业 活动 职业能力要素 领域  知识 技能 能力 基础理论 专业理论 学术原理 实践经验 专业技能 特殊技能 分析把握 计划执行 综合处理 改进创新 沟通协调 培训指导 辅助工作  主体工作 相关工作 问题解决 方法应用 业务组织

三、我国职业资格证书制度 (一) 背景 1、科教兴国战略的需要 (1)科学技术快速发展，跨入信息时代 (2)世界经济一体化 (3)人口资源转化为人力资源是我国可持续发展的必然

2、促进劳动者就业需要 (1)职业培训提高劳动者素质 (2)职业资格证书培育和发展劳动力市场 (3)加快新兴产业发展，增加就业岗位

3、实行学业文凭和职业资格证书并重的制度 初级 中级 高级 学历文凭 职业资格 职前|职后 学科性教育 职业性教育 基础性教育

国家人力资源开发两大体系相互衔接与沟通 学历文凭考试 职业技能鉴定 学历文凭证书 职业资格证书 职业分类和职业资格标准 学科分类和学科教育标准 职业分类和职业资格标准 学历文凭考试 职业技能鉴定 学历文凭证书 职业资格证书 国家学历文凭制度 （以教育部门为主导管理） 国家职业资格制度 （以劳动部门为主导管理） 普通学校教育和成人教育 职业学校教育和成人培训

4、五个突出的问题 技术工人技术等级偏低，职工队伍技能素质堪忧 高技能人才年龄偏高，技师、高级技师面临断档 技术工人总量不足，职工队伍素质结构不尽合理 技术工人技术等级偏低，职工队伍技能素质堪忧 高技能人才年龄偏高，技师、高级技师面临断档 职工流动比例逐年上升，企业技术工人流失严重 职工队伍文化素质不高，企业职工培训弱化

从1956年开始，建立与工资制度相适应的工人技术等级标准。逐步推行考工定级和考工晋级制度。 (二)职业资格证书制度历史沿革 1、初创阶段 从1956年开始，建立与工资制度相适应的工人技术等级标准。逐步推行考工定级和考工晋级制度。

2．恢复阶段(1979-1985) 1979年再次组织开展了全面修订技术等级标准（第二次修标） 1983年劳动人事部颁布《工人技术等级考核暂行条例》 1985年国务院通过关于教育体制改革的决定，首次明确提出“先培训、后就业”和“持证上岗”的指导原则，并要求制度化。

3、调整充实阶段(1986-1992) (1)1988－1992年第三次全面修订技术等级标准 (2)建立技师和高级技师评聘制度 (3) 1990年颁布《工人考核条例》

1994年确立建立社会主义市场经济体制的总目标，劳动力市场正式形成 工人技术等级考核制度开始向国家职业资格证书制度过渡 4、转轨阶段(1993-1997) 1994年确立建立社会主义市场经济体制的总目标，劳动力市场正式形成 工人技术等级考核制度开始向国家职业资格证书制度过渡 颁布《职业技能鉴定规定》。 调整国家人力资源开发和证书制度。 确立职业资格证书制度的法律地位。

在我国传统计划经济体制下运行长达四十年之久的工人考核制度开始向国家职业技能鉴定制度转轨。 中国政府提出实行学历文凭和职业资格两种证书制度，为国家教育培训事业和人力资源开发事业的改革和发展指明了方向。

调整国家人力资源开发和证书制度 劳动部发布劳动体制改革总体设想 劳动部部长李伯勇发表署名文章 劳动部、人事部联合颁布《职业资格证书规定》（劳部发[94]98号文）

(三)实施职业资格证书制度的法律依据 1、1993年党的十四届三中全会通过的 中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定 首次明确提出 “要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。 2、1995年1月国家颁布的《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。

3、1996年9月国家颁布的《职业教育法》第一章第八条明确表示：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭，培训证书和职业资格证书制度”。 4、1999年6月中共中央、国务院发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育决定》再次重申“要在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度”。

(四) 我国职业资格证书的样板、等级、特征 中华人民共和国职业资格证书

(五) 国家职业资格证书等级序列 国家职业资格等级序列 技 能 层 技 术 层 初级技能 （五级） 中级技能 （四级） 高级技能 （三级） 技 师 （二级） 高级技师 （一级） 技 能 层 技 术 层 国家职业资格等级序列

副高级工程师，副教授 工程师，讲师 一 级：高级技师 二 级：技 师 四 级：中级技能 三 级：高级技能 对照 助理工程师，助教 五 级：初级技能

1、初级技能 国家职业资格五级 能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。

2、中级技能 国家职业资格四级 能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。

3、高级技能 国家职业资格三级 能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。

4、技师 国家职业资格二级 能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力。

5、高级技师-- 国家职业资格一级 能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力。

(六) 我国职业资格证书的特征 1、封面有国徽 国家级证书

2、证书等级 由国家劳动保障部印制

3 、有国家劳动保障部的套红印章和验章 发证为各级劳动保障行政部门

4、全国统一证书编号,每证一号,实行网上查询真伪，考证和核发证书为各级职业技能鉴定指导中心

5、全国通用 国际互认 终生有效

四、职业资格证书的作用 (一) 对个人的作用 1、职业资格证书是劳动者从事某一职业具有的学识和技能的证明.它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证. 2 获取高等级证书---------- 可以提高社会地位 可以获取高薪待遇 可以享受政策待遇

(二) 对企业的作用 1 为企业用人提供依据,减少用人风险, 提高企业劳动人事管理水平和效率. 2 提高企业产品质量、减少次品劣品. 1 为企业用人提供依据,减少用人风险, 提高企业劳动人事管理水平和效率. 2 提高企业产品质量、减少次品劣品. 降低无证操作引起的工伤事故发生. 为企业人事部门确定工人上岗、晋级与工资福利待遇相挂钩提供依据. 能帮助企业培养人才、留住人才和稳定技术工人队伍. 提高企业劳动效益和经济效益.

(三) 对社会的作用 全面提高劳动者的综合素质. 提高劳动者的就业和择业能力. 形成尊重劳动崇尚技能的良好社会风气 为劳动者构建了一条自学成才的成长通道。

五、国外职业资格举例 (一) 澳大利亚的职业资格制度 二战后澳大利亚第三产业蓬勃发展, 多样化的经济格局逐渐形成,急需大批技能型人才,在这种背景下, 澳大利亚政府于1 995 年1 月1 日开始启动澳大利亚职业资格框架体系( Australi an Qualifications Framework) ,这一体系在随后五年中被分阶段推广,于2000 年在澳大利亚全国范围内全面实施, 涵盖了所有教育类型和义务教育后所有的证书、文凭和学位。

(二) 英国职业资格制度 英国的职业资格制度涵盖了所有职业, 包括从刚工作的新手到高级管理人员的所有技能和知识层次。实行统一的“国家职业资格证书(NVQ) ”“普通国家职业资格证书(GNVQ) ”制度。 国家职业资格证书(NVQ) 按照企业生产需要的知识和技能, 突出实际操作能力, 现有700多个职业标准, 14 级国家职业资格证书就覆盖了全国80%以上的劳动力市场。NVQ 将学历教育、职业教育、职业资格均分为5 级, 每个级别反映了实际工作中该级别所必需的知识和能力, 以及在工作中必须履行和具备的责任及能力。 普通国家职业资格证书(GNVQ) 由初、中、高三级共15种职业。GNVQ 是为了满足各学院培训中心青年以及失业人员可以找工作的需要。有两个作用: 一是使16 岁以上的学生在接受传统的继续教育之外还有一条能够继续接受全日制教育的途径; 二是使他们有一个比较宽的专业知识和技能基础, 以便接受进一步的专业训练。

(三) 欧盟职业资格制度 欧洲职业资格框架八个等级覆盖从义务教育到高级专业人员最高职业资格的所有范围, 其中也包括非正式、非正规学习获得的职业资格。职业资格水平从最基本的职业资格水平( 水平1 ) 到最高级的职业资格水平( 水平8) 共有八级。 与欧洲职业资格框架八个等级相对应的学习成果划分为三类: 知识, 技能和个人职业能力

该职业资格框架作为一个超越欧洲各国水平的职业资格。一个国家的职业资格证书能够与另一个国家的职业资格进行比较。欧洲每个国家的职业资格水平都有与其相对应的学习成绩。来自A国的职业资格和来自B国的职业资格可以将各自的等级水平与欧洲职业资格水平等级相对照, 找到自己的等级在其中对应的水平。这样, 两个国家的职业资格就可以通过这一职业资格框架进行规范。

六、职业资格鉴定 国家鉴定工作组织系统 什么是职业技能鉴定 职业技能鉴定方式 职业技能鉴定是如何组织实施的 什么是职业技能鉴定所（站） 申报职业技能鉴定须知 职业技能鉴定申报形式 职业技能鉴定申报条件

(一)国家鉴定工作组织系统 国家职业技能鉴定指导中心 省职业技能鉴定指导中心 市职业技能鉴定指导中心 县职业技能鉴定指导中心

机构职能 鉴定工作的权威核心机构，是劳动保障部门的直属事业单位， 负责各地职业技能鉴定工作的组织协调和指导，按照国家制定 鉴定所 各级鉴定指导中心 机构职能：各级鉴定指导中心是政府批准成立的开展职业技能 鉴定工作的权威核心机构，是劳动保障部门的直属事业单位， 负责各地职业技能鉴定工作的组织协调和指导，按照国家制定 的职业技能鉴定规划政策、标准和有关规定开展鉴定工作。对 各鉴定机构提供鉴定教材、试题和相关技术支持服务，受行政 委托核发国家职业资格证书 机构职能：各类职业工种 的考核鉴定场所

(二)什么是职业技能鉴定 职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的一种特殊形式的国家考试方法。是一项基于职业技能水平的考核活动属于标准参照型考试,职业技能鉴定以社会劳动者为鉴定对象，为适应社会就业和各行业用人需要而进行的综合性社会考试。

(三) 职业技能鉴定的方式 职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为 合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。常用工种和通用工种的考核鉴定采用统一标准、统一教材、统一命题、统一考务管理、统一证书核发的质量控制原则。

(四)职业技能鉴定是如何组织实施的 我国的职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。职业技能鉴定社会化管理体系是指按照国家法律政策，在政府劳动保障行政部门领导下，由职业技能鉴定指导中心组织实施，依托职业技能鉴定所（站）对劳动者技能水平实施评价和认定的工作体制。它包括政策法规、组织实施、质量保证和监督检查四个系统。

(五) 什么是职业技能鉴定所(站) 职业技能鉴定所（站）是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的场所，它是职业技能鉴定的基层组织，承担规定的职业技能鉴定活动。具体工作任务包括： （1）受理职业技能鉴定的申请，对申报人的资格条件进行审查，经鉴定指导中心核准后，签发准考证； （2）组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考评； （3）协调鉴定过程中的有关事务； （4）汇总鉴定成绩，并负责报送鉴定指导中心； （5）向鉴定指导中心提供鉴定报告，对考评小组的工作提出评价意见； （6）协助鉴定指导中心办理证书手续，并负责向鉴定合格者发放职业资格证书； （7）负责鉴定的咨询服务和信息统计等工作。

(六) 申报职业技能鉴定须知 根据鉴定公告确定自己申报等级 参加考前培训 准备好大一寸黑白相片2张，身份证复印件、学历证书、工作年限证明等资料 接受鉴定机构的资格审查，符合要求的由鉴定机构发给准考证，参加考试时必须携带准考证和身份证原件。

(七) 职业技能鉴定申报形式 1、集体申报 2、个人申报

(八) 职业技能鉴定申报条件 符合下列条件之一，可申请初级工鉴定 学徒期满或从事本职业工作一年以上者； 经本职业初级工培训合格者； 职业技术学校的毕业生。 符合下列条件者，可申请中级工鉴定 取得初级证书1年以上并经中级培训合格者； 有本职业2年工作经验，经中级工培训合格者； 中等职业院校以上的毕业生。

符合下列条件之一，可申请高级工鉴定 取得中级证书2年以上并经高级工培训合格者； 有本职业3年以上工作经验并经高级工培训合格者； 高级技校或高等职业院校以上的毕业生。 符合下列条件之一，可申请技师鉴定 取得高级证书2年以上并经技师班培训合格者； 有本专业技术发明创造并获得国家专利者； 技术革新项目年创经济效益10万元以上，获省技术革新三等奖，市级 技术革新二等奖以上者。 注：高级技师鉴定仍在试行中。

谢谢大家!