孫友聯 台灣勞工陣線秘書長 民間監督健保聯盟召集人 20080508.中央大學 經濟發展與社會正義 孫友聯 台灣勞工陣線秘書長 民間監督健保聯盟召集人 20080508.中央大學

你對經濟發展的想像！？

經濟發展的成果 國家、社會必然 擠入已開發或先進國家之列(OECD) 帶來國家繁榮，經濟成長10% 人民的富裕，中產階級的出現 人民消費能力的提升 為了『拼經濟』，我們可以容忍一切！！

開發獨裁！-日本櫻花綜合研究所1996 由政府所掌控的一種「先有經濟發展、才有民主」的發展邏輯；強調「經濟發展」和政治上「威權統治」的因果關係，進而強化了政治資源分配以產業發展優先的合法性。在這個階段的基本特色，是政府儘可能採取一種「去政治化」的統治策略，例如普遍具有打壓市民社會、嚴格監控工會組織、高度限制言論自由、強人政治等基本特質，而這些例子我們都可以在這三個國家過去的經驗中發現。

亞洲的經驗 拼經濟優先，其餘的都不重要 台灣：經濟奇蹟下的獨裁 新加坡：生存主義「意識型態功效」（ideological efficacy） 馬來西亞：經濟發展帶來一切！ 中國：資本租界引領的經濟發展，少數人　的富有救中國。 拼經濟優先，其餘的都不重要

打壓工會、工資是可以容忍的，提高投資意願 後果是什麼 為了經濟發展 獨裁是必要的，因為這樣比較有效率 基礎建設是比較重要的，社會福利以後再說 打壓工會、工資是可以容忍的，提高投資意願 環境保護以後可以慢慢整治，經濟發展優先 那麼，台灣該走回頭路！？

P a u l K r u g m a n 哈佛大學經濟學教授 當代最有影響力的經濟學家（Der Spiegel） 被剝削總比失業好… P a u l K r u g m a n 哈佛大學經濟學教授 當代最有影響力的經濟學家（Der Spiegel）

1995世界500位產官學精英 Fairmont Hotel, San Francisco 20 to 80: Tittytainment 1995世界500位產官學精英 Fairmont Hotel, San Francisco

誰主宰了經濟成果 勞工真的分享到經濟發展的成果？

從2007年基本工資戰役 看經濟發展的分配正義

基本工資的依據 1984勞基法通過:勞基法第21條 基本工資調整要素: 國家經濟發展狀況、躉售物價指數、消費者物價指數、國民所得與平均每人所得、各業勞動生產力及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支調查統計。

基本工資審議計算公式 現行基本工資 ×〔1＋（消費者物價上升率＋1/2 GDP上升率）〕

十年來重要指數變動概況 國內生產毛額(百萬元) 工業部份勞動生產力指數 物價指數 實質基本工資 1997年 8610139 80.15 96.96 16901 2006年 11570939 132.89 104.08 15840 10年變動(%) 34.39% 65.8% 7.3% 6.2% 資料來源：行政院主計處，勞委會

基本工資調整一覽表 備註 1990 9,750元 325元 調整10.55% 1991 11,040元 368元 調整16.97% 1992 年份 每月基本工資 每日/每小時 備註 1990 9,750元 325元 調整10.55% 1991 11,040元 368元 調整16.97% 1992 12,365元 412元 調整12% 1993 13,350元 445元/55.5元 調整7.97% 1994 14,010元 467元/58.5元 調整4.95% 1995 14,880元 469元/62元 調整6.20% 1996 15,360元 512元/64元 調整3.23% 1997 15,840元 528元/66元 調整3.125% 2007 17,280元 760元/95元

各行業平均薪資 15840

95年勞工生活所需與基本工資對照表 平均每人每月消費支出 扶養比 平均每位勞工所需最低薪資 基本工資 差額 台北市 23962 39% 33307 15840 -17467 台灣省 15350 21337 -5497 資料來源：行政院內政部、台北市政府社會局

近期年國際發展趨勢 台灣 韓國 美國 加拿大 法國 英國 2000年 2.11 1.65 5.15 4.61 6.37 5.61 2001年 單位：美元/時 台灣 韓國 美國 加拿大 法國 英國 2000年 2.11 1.65 5.15 4.61 6.37 5.61 2001年 1.95 1.63 4.42 5.97 5.90 2002年 1.91 1.82 4.37 6.43 6.31 2003年 1.92 4.89 8.12 7.36 2004年 1.97 2.48 5.50 9.40 8.82 2005年 2.05 2.77 6.16 10.04 9.18 六年成長率 0 % 52% 今年一口氣提高41% 4% 20% 36%

企業之「薪資報酬」占 「企業的總支出」 11.60％ 薪資報酬佔GDP的比重，持續降低

勞資政三方的角力 政府 勞委會／經建會 雇主團體 工會 11%／0% 5% 40% 17583／15840 16632 22176

基本工資與外勞薪資脫鉤? 一個社會文明的討論 自由貿易港區設置條例 桃園國際機場特別條例 基本工資與外勞薪資脫鉤? 一個社會文明的討論 自由貿易港區設置條例 桃園國際機場特別條例

1961年簽定ILO禁止歧視公約 國民待遇原則 同工同酬

脫勾的幾個理由 台灣外勞工資最高，不利於台灣之國際競爭力。 應與外勞輸出國的價格相比。 降低外勞薪資有助於吸引台商回流。 錢都被仲介賺走，沒有保障到外勞。 外勞本來就比我們低一級？？？

亞洲四小龍外勞薪資比較表 製造業 國家 工資(以台幣計) 就業安定費或勞工稅(以台幣計) 小計(以台幣計) 香港 24,723〜30,904 1,670 26,393〜32,574 徵費類似我國就業安定費 南韓 22,779 無 新加坡 11,988〜13,986 4,795〜9,990 16,783〜23,976 人頭稅Levy 台灣 15,840 2,000或2,400 17,840或18,240 1.膳宿最高可扣抵4,000元。 2.傳統製造業就安費為2,000元；非傳統製造業2,400元。

外勞在台灣的生活 同工同酬是不是一種價值？ 外勞在台灣消費，與台灣人沒有差別？ 外勞買金牌台脾，也是這個價格？

全球化下的勞工處境

也許你跟我一樣，一點也不偉大… 不要再一昧的相信「全球經濟戰爭」… 不要完全接受新自由主義的所有宣傳… 不要駝鳥式的自許「倒楣事不會發生在我身上」… 不要只看到新興貴族的豪宅，忘了處於危機中的你我…

你要不吃不喝不繳稅多少年? 台北市8.6年、台北縣7.1年、桃竹6.4年 台中縣市5.9年、高雄縣市7.1年 你買得起房子嗎？ 你要不吃不喝不繳稅多少年? 台北市8.6年、台北縣7.1年、桃竹6.4年 台中縣市5.9年、高雄縣市7.1年

我們的稅制，公平嗎？ 經濟發展帶來稅收？ 不要破壞投資環境？ 租稅正義 我們的稅制，公平嗎？ 經濟發展帶來稅收？ 不要破壞投資環境？

減免稅 稅基擴大 稅收增加 經濟成長 稅基侵蝕

結論 我們要什麼樣的經濟發展型態？發展主義？還是幸福經濟？ 社會重分配機制的重建，社會福利及社會安全機制的重要性 雇主和勞工共享經濟繁榮的成果 民主深化：政治民主、經濟民主、社會民主

自由貿易帶來社會革命… 馬克思，«關於自由貿易»，1848

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