通关业务整合情况介绍 苏州工业园区海关 2010年11月25日 1

通关业务整合情况介绍 整合后的通关处业务架构 整合后的通关模式 排队系统介绍 主要业务流程 优化管理、便利措施

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通关业务处业务架构 征税科 审单科 综合统计科 通关业务处 一般贸易、减免税设备、修理物品、其他进出口免费、后续补税、料件内销、边角料内销、出料加工、外资设备物品、退运货物、暂时进出境货物、进出境展览品、无代价抵偿、货样广告品、其他贸易等各类涉税涉保单证及与之拚单的非税单证。 通关业务处 进/来料对口、进/来料料件复出、进/来料深加工、进/来料成品退换、进/来料边角料复出、物流中心进出境货物、区内来料/进料加工、区内物流货物（5034）、料件进出区、成品进出区、设备进出区等非涉税单证以及各种证明联的签发。 征税科 管理本关报关单数据，监督本关报关单数据使用安全；负责本关报关单的理单、档案维护、定期销毁及报关单查询工作。 审单科 综合统计科

主要通关模式 属地申报 口岸验放 szv 转关模式 通关模式 苏太联动 分类通关 免纸质通关 集中申报

分类通关 分类通关作业是指海关通过科学运用风险管理的理念和方法，以企业守法管理为基础，综合企业类别、商品归类、价格、原产地、监管证件、贸易国别、物流信息等各类风险要素，按照风险高低对不同企业出口的货物实施分类，在通关过程中采取不同的管理要求和管理程序，实施差别化作业的通关管理模式。

分类通关 87.2% 电子数据报关单由计算机自动放行。 企业现场交单后，现场海关根据风险提示要求审核纸质报关单及随附单证，完成放行作业。 企业现场交单后，现场海关根据风险提示要求及专业审单处置要求对纸质报关单及随附单证进行重点审核。对审核有疑问的，加大布控查验比例；对审核无误的，完成税费征收及放行作业 低风险快速放行 低风险单证审核 87.2% 高风险重点审核

集中申报 经海关核准，综保区内企业可以办理集中申报手续。实行集中申报的区内企业应当对1个自然月内的申报清单数据进行归并，填制进出口货物报关单，一般贸易货物在次月10日之前、保税货物在次月底前向海关办理集中申报手续。集中申报使用报关单集中申报之日实施的税率、汇率，一般贸易货物集中申报不得跨年度办理。 涉嫌走私或者违规、海关分类管理类别被降为C类或者D类的企业，停止适用集中申报通关方式。

信息化系统二期 信息化系统二期上线后，原综保区2336、2347关别代码下的企业如启用新的账册，将可以实现海关H2000系统与卡口放行、 场站管理联动。即报关单证在海关系统正常放行后，企业无需再凭现有的纸质放行凭证进行实货放行操作，车辆在进出卡口时将凭电子信息进行放行，将极大提升效率。

排队系统介绍 涉及税费的单证 应税单证 涉及滞报金费用征收的单证 除因归类审价等原因涉及保金保函的单证 受理前需撤销或修改电子数据的税费单证 普通税费 涉及滞报金费用征收的单证 滞报金（专岗） 保证金（专岗） 除因归类审价等原因涉及保金保函的单证 受理前需撤销或修改电子数据的税费单证 删改单（专岗）

模块优先级说明 删改单 保证金业务 普通税费 滞报金业务

排队系统介绍 免税单证 1）口岸及综保区进口 非税单证； 2）综保区二线转入、 一线、二线出口转关 转出非税单证； 非税单证 3）属地报关、口岸验 放单证。 一线、二线出口转关 非税单证 1）受理前需要撤销或修 改电子数据的非税单证； 2）集中分拣为低风险快 速放行的非税单证； 3）放行后需要进行删改 单行政许可程序的非税单 证。 其他业务 分拨送货、集中报关的非 税单证以及各类结转单证 出口转关 集报、结转 删改单（专岗）

模块优先级说明 出口转关 删改单 其他业务 集报、结转

主要业务流程 一线出口转关 排 队 取 号 现 场 交 单 海 关 作 业 退 单 签 收 证明 联 签发 转 关 物控处

普通税费 网上支付 排 队 取 号 现 场 交 单 接 单 审 核 税 单 打 印 海 关 放 行 盖 章 抽 单 企业 网付 成功 证明 联 签发

普通税费 柜台支付 排 队 取 号 接 单 审 核 税 单 打 印 企 业 缴 税 海 关 放 行 盖 章 抽 单 证明 联 签发 现 场 交 单 税 单 签 收 税 单 核 注

滞报金（专岗） 人民币50元 滞报金=进口货物完税价格×0.5‰×滞报天数 起始日：运输工具申报进境之日起第十五日 截止日：海关申报之日 计征日期 计算公式 起征点

滞报金（专岗） 排 队 取 号 现 场 交 单 企 业 签 收 企 业 缴 费 打印 滞报 金票 据 滞报 金 核注

保证金 暂时进出口保证金审批（专岗处理） 排 队 取 号 三 级 审 批 打印 保证 金 票据 企 业 签 收 缴纳 保证 金 保证 金 核注 海 关 放 行 发送 报关单 电子 数据 备注栏填写审批编号 征免为“保证金”

保证金 审单环节保证金审批（接单关员处理） 因审价、归类等原因企业急需放货的，经由接单关员同意，填写《审单环节保证金审批表》，经三级审批后，参照暂时进出口保证金流程进行。

A B C D 证明联签发 审单科内部二级审批 海关打印，企业核对无误后在申请人栏签名、签章 企业将审批单交给审单科，审单科完成签收、编号 企业在信息化系统中勾选需要签退证明联的报关单号，形成报关单证明联签发审批单 海关打印，企业核对无误后在申请人栏签名、签章 企业将审批单交给审单科，审单科完成签收、编号 审单科内部二级审批 A B C D

E F G H 证明联签发 审单科将 金海中心打单完毕，将证明联和审批单一并交付给审单科，清点数量并签收盖章 审批完成 的审批单 交付给金 海中心签 收 金海中心打单完毕，将证明联和审批单一并交付给审单科，清点数量并签收盖章 如企业签收时发现少证明联，如发现漏签发的，马上通知金海中心补签发；如发现已签发的，请企业申请二次签发 各企业每天分不同时间段来审单科签收并清点证明联 E F G H

十大优化管理、便利措施 按照应税非税设置科室，单证处理更加专业化，也提高了单证处理速度和效率。 二个现场接单部门合并成一个，并设立保证金、滞报金、删改单等专业岗位，提高办事效率，能更加有效合理使用人力资源。 通关部门和物控部门在同一现场办公，查验、转关单证由海关派专人即时流转，避免了二地递单，节省了时间，提高了通关效率。 按照应税非税设置科室，单证处理更加专业化，也提高了单证处理速度和效率。

取消以往的每周查单一次的做法，改为每天都可以查阅报关单，极大的提高了查单速率，给企业打开便利之门 十大优化管理、便利措施 4 整合后2358代码下货物， 2线入区涉商检货物，将不需提交出境货物通关单，1线出境则需提交。 5 排队系统采用机器扫描录入，提高排队速度，保证取号时报关单数据的准确性和有效性。 6 制作专门取单箱，每家报关公司保管好自己公司的钥匙，避免退单错拿和丢失。 7 取消以往的每周查单一次的做法，改为每天都可以查阅报关单，极大的提高了查单速率，给企业打开便利之门

9 10 十大优化管理、便利措施 8 A类以上进出口企业申请并经海关认证后，可自行暂存报关单证。 通关和物控部门将实行处科长带班制度，及时处理疑难问题和突发情况，为企业排忧解难。 在整合初期，将设立咨询台，印发通关指南小手册，为企业报关事宜提供更好地服务。 8 10 9

规范申报 定期发布报关公司 和企业的差错率 秀报关企业的重要指标 规范申报 纳入企业管理部门进行企业分类管理类别的考核指标 作为报关协会评比优 秀报关企业的重要指标 纳入企业管理部门进行企业分类管理类别的考核指标 规范申报 定期发布报关公司 和企业的差错率

递交单证 商业发票 装箱清单 加工贸易手册 贸易合同 提单运单 许可证件 委托协议 递交单证 纸质 10日内

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