基层党务工作者应知应会内容

党务基本知识主要内容 党的指导思想 党的性质和纲领 党的建设 共产党员 党的组织制度和组织生活 党的纪律 党的基层组织

一、党的指导思想 1、中国共产党的指导思想是什么？ 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。 2、“三个代表”重要思想的主要内涵是什么？ 我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 3、中国特色社会主义理论体系的含义是什么？ 中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。 4、科学发展观的内涵是什么？ 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是坚持全面协调可持续发展，根本方法是坚持统筹兼顾。

二、党的性质和纲领 1、中国共产党的性质是什么？ 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族 的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 2、中国共产党的根本宗旨是什么？ 中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。 3、社会主义核心价值体系的基本内容是什么？ 社会主义核心价值体系即马克思指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。其中马克思指导思想是灵魂，中国特色社会主义共同理想是主题，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是精髓，社会主义荣辱观是基础。

三、党的建设 1、党的建设包括哪些方面？ “党的建设”这个范畴，包括广义和狭义两个层面的建设。狭义的党的建设，主要指的是党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。广义的党的建设，包括狭义的党的建设的全部内容，还包括党的思想路线、政治路线、组织路线和党的纲领的制定，包括党在各个阶段的中心任务的确立等。 2、“两个务必”的含义是什么？ “两个务必”是指务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。 3、什么是“两大历史性课题”？ 围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

三、党的建设 4、什么是党务工作？ 党务工作，就是管理党的事务的工作，特指我们党在领导中国革命和建设事业的活动中，对自身建设的管理。在党的事务管理工作中，又有党的总体工作，组织工作、宣传工作、纪律检查工作、党校工作、统一战线工作，对外联络工作、军队党的工作、思想政治工作、群团工作、文书档案工作和信访工作等等。

四、共产党员 1、党员标准是什么？ 党员标准由三个方面的内容组成，一是申请入党的条件，即党章第一条的规定；二是党员的基本条件，即党章第二条的规定；三是党员的义务和权利，即党章第三、第四条的规定。这三个方面的内容共同构成了党员标准的有机整体。 2、申请入党的条件是什么？ 党章第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这是申请入党的条件，也是对共产党员的起码要求。

四、共产党员 3、党员的基本条件是什么？ 党员的基本条件包括三个方面：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私立和特权。概括起来说，就是共产党员要做到坚定共产主义理想信念，全心全意为人民服务，永远保持劳动人民的本色。

四、共产党员 4、党员的义务是什么？ （一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “ 三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。 （二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。 （三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。 （四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。 （五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。 （六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。 （七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。 （八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

四、共产党员 5、党员享有哪些权利？ （一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。 （二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。 （三）对党的工作提出建议和倡议。 （四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。 （五）行使表决权、选举权，有被选举权。 （六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。 （七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。 （八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

五、党的组织制度和组织生活 1、党的根本组织制度（组织原则）是什么？ 民主集中制。 2、“三会一课”是指什么？ “三会一课”是指定期召开支部党员大会，支部委员会和党小组会，按时上好党课。 3、“创先争优”活动是指什么？ “创先争优”主要指党内创建先进基层党组织，争当优秀共产党员、党务工作者的活动，每年“七一”前夕进行评选表彰。

五、党的组织制度和组织生活 4、党员责任区是指什么？ 党员责任区是企业或行业基层党组织，围绕完成生产经营任务，发挥党员先锋模范作用的一种有效形式。党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种、行政事务、社会工作，以责任制的形式落实到每一个党员，形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定区域为活动范围的党员责任区。在责任区内，党员以自己的模范行为，教育、影响和带动周围群众完成各项任务，帮助解决群众的思想、工作和生活难题。开展党员责任区活动，要经常进行检查指导，定期进行考评，做到奖惩兑现。

五、党的组织制度和组织生活 5、什么是党员组织关系？ 党的组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。在通常情况下，党员的组织关系应与行政关系一致。党员组织关系的概念有广义和狭义之分。广义概念包括正式组织关系和临时组织关系。转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开具“党员证明信”；狭义概念特指正式组织关系。在一般情况下，我们说转移党员组织关系时，是指狭义概念。

五、党的组织制度和组织生活 6、复转军人党员和未就业职工子女党员如何转递组织关系？ 已落实工作单位的，应及时将党员组织关系转到所去单位党组织。因某些原因尚未落实能够做单位的，要将党员组织关系转至父母居住小区的党员服务社。转递时，需持由部队或学校开具的党员关系介绍信到父母（只要一方即可）所在单位组织部门盖章（证明系油田子女），再分别到局党委组织部、相关社区组织部门、三级党委（总支）、基层党支部办理接转手续。复转军人党员和未就业职工子女党员落实工作单位后，应及时将党员组织关系转出，具体程序同转入相反。

五、党的组织制度和组织生活 7、党员丢失组织关系或证明信该如何处理？ 党员组织关系介绍信或证明信一旦丢失，党员要及时向所在单位的党组织或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告。党组织应对丢失介绍信、证明信的情况进行审查，如确系本人不慎丢失，可由最后办理转移组织关系的党组织予以补办，并立即通知接收单位党组织，原介绍信或证明信作废。接转单位在接转时，要对介绍信进行认真审查核对。对丢失介绍信、证明信的党员，应给予批评教育，情节严重的还应给予适当的党纪处分。

五、党的组织制度和组织生活 8、党的组织生活的主要内容是什么？ 党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理与监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党的组织生活的内容一般包括：对党员进行党的知识教育、学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评和自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。党员领导干部要参加双重组织生活会。党的组织生活的形式应丰富多彩，富有生气，以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召力的作用。

五、党的组织制度和组织生活 9、为什么党员领导干部都要参加双重组织生活会 ? 强调党员领导干部既要参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会，无论对于领导干部自身加强党性修养，增进同志间的思想交流，密切上下级关系，还是对于加强广大党员对领导干部的民主监督，增强党组织的活力，都具有非常重要的意义。 在党内，不管职务高低，相互间都是平等的同志关系。在党的组织生活会上，党员领导干部应该以普通党员身份，同其他同志一样，按照生活会的要求，积极参加学习讨论，如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。

五、党的组织制度和组织生活 10、因故未参加党员大会的党员如何表达自己意见? 召开党员大会讨论决定问题，特别是讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等重大问题，全体党员都应参加会议。党员因故不能参加会议应事先请假。支部委员会可就所要讨论决定的问题，个别听取这些党员的意见，并把他们的意见转达给党员大会。会后，还应向这些党员传达会议的决议。如果其对会议的决议有不同意见，可以提出。支部委员会如果认为其意见是正确的 或是基本正确的，可以提请下次党员大会再议，或者向上级党组织报告；如认为他们不正确或不可取的，应当向其说明。在未改变支部党员大会决议之前，有不同意见的同志必须执行支部党员大会通过的决议，不得在行动上有任何反对的表示，但本人可以向上一级党组织陈述自己的不同意见。作为党员本人，必须重视行使党员的权利，充分发表自己的意见。

五、党的组织制度和组织生活 11、民主评议党员制度的主要内容是什么？ 民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的。 12、发展党员工作的指导方针是什么，核心是什么？ “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，其中保证质量是核心。 13、对已经过一年以上培养、教育和考察，列为发展对象的入党积极分子，要进行多长时间的集中培训？ 答：五至七天（或不少于40个学时）。

五、党的组织制度和组织生活 14、对发展对象进行政治审查的主要内容是什么？ 政治审查的主要内容是：对党的路线方针政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。 直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、爱人、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。

五、党的组织制度和组织生活 15、党组织如何正确对待和处理外单位来人、来函进行政审调查？ 凡符合中央有关部门关于函调、外调材料的有关规定的，接待单位均应积极配合，主动、及时办理，不得以任何借口推托或拒不受理。 受理政审调查中，所提供的材料必须实事求是。证明材料提供前，应经本单位党组织负责人审阅。由个人出具的证明材料，党组织应在材料上注明证明人的政治状况和对证明材料的看法。 调查过程中，证明人提供了新的调查线索，或遇证明人工作已经调动时，接待单位党组织要负责办理转接介绍信手续。

五、党的组织制度和组织生活 16、党籍和党龄的区别是什么？ 党籍是指党员资格。一个申请入党的同志，当其履行了入党手续，从被批准为预备党员之日期，就取得了党员资格，就有了党籍。党员被取消预备党员资格、劝退出党、自行脱党、除名、自动退党、不予登记、开除党籍的，就失去了党籍。党籍是党员的政治生命，党员个人应十分珍惜，党组织在处理有关党员的 党籍问题时，也应采取十分慎重的态度。 党龄是指党员从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间。预备党员虽有党籍，但不计算党龄。

五、党的组织制度和组织生活 17、党员为什么要交纳党费？ 党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费事党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现。它不仅可以为党组织提供活动经费，给组织经济上的帮助，更重要的是 可以增强党员的组织观念。党章规定，党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。预备党员应同正式党员一样按照规定交纳党费，并从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳。

五、党的组织制度和组织生活 18、党费交纳基数如何计算？ 油田党员交纳党费基数的计算方法作如下说明： （1）按月领取工资的在职职工党员，按以下两种情况之一确定交纳党费的计算基数：a.“基本工资”和“岗位(或岗点)工资”之和，减去“扣款部分”；b.“基薪”减去“扣款部分”（主要指处级党员干部）。 （2）离退休职工党员交纳党费基数计算办法： （基础养老金+生活补贴）/2+企业补贴*20% （3）内部退养职工党员交纳党费基数参照离退休职工党员测算（以应发工资计算）。 （4）家属党员、协解人员党员、解除合同人员党员、下岗职工党员、学生党员、待业职工子女党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。 （5）协解党员中再就业的，按月收入计算缴费基数。 （6）个别生活困难党员，经党支部研究，报上一级党委批准，可以少交或免交。（党支部写报告——上一级党委负责人签字、盖公章批准，建议局级和社区级困难党员执行此办法）。

五、党的组织制度和组织生活 19、党员交纳党费的比例？ 凡有工资收入的党员，按以下比例交纳党费：每月工资收入在400元(含400元)以下者,交纳月工资收入的0.5%；400元以上至600元(含600元)者,交纳1%；600元以上至800元(含800元)者,交纳1.5%；800元以上(税后)至1500元 (含1500元)者,交纳2%；1500元以上(税后)者,交纳3%。 20、党费如何计算？ 党员交纳党费数额=党费交纳基数*交纳党费的比例，一般四舍五入取整。 21、党费是如何留存的？ 基层党组织要将党员交纳的党费全部上交至社区财务，社区党委按照60%的比例上交至局党委，留存40%用于开展党内活动、表彰先进、慰问困难党员等。

五、党的组织制度和组织生活 22、党员自愿一次交纳1000元以上党费，该如何处理？ 党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过社区党委组织科、局党委组织部、省委组织部转交给中央组织部，中央组织部给本人出具收据。

六、党的纪律 1、对党员的纪律处分有哪几种？ 对党员的纪律处分种类有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 2、党员拒绝在处分决定上签字应如何处理？ 规定犯错误的党员，在党组织对其所作出的处分决定上签署意见，这是党组织严肃谨慎地执行党纪的郑重态度，也是尊重党员权利的表现。作为犯错误的党员，应该珍惜这种权利，实事求是地表明自己的态度，拒绝签署意见是不对的。如遇到这种情况，党组织也要注意查一查错误事实有无出入、处理是否恰当、措辞是否准确。对本人的合理意见应当采纳。如果事实清楚，证据确凿，定性准确，处分恰当，经过一再征求意见，说服教育，犯错误的党员仍不签署意见，也要按规定履行上报审批手续，不能因此而影响或拖延对他的处理。但上报时应说明本人不签署意见的情况，并附送谈话记录。

七、党的基层组织 1、党的基层组织的地位和作用是什么？ 党的基层组织是党的组织基础，是开展党的活动的基本单位，是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。 2、党的组织由哪三部分组成？ 党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三部分组成。 3、怎样设立党组织？ 正式党员3人以上的建立党支部；党员超过30人的可建立党总支；党员超过60人的可建立党委。正式党员不足3人或不具备单独成立党组织条件的基层单位，本着地域相邻、业务相近、便于活动的原则，可与其他单位成立联合党组织。为完成某个项目或某项任务而组建的驻外机构或施工队伍，经上级党组织批准，可建立党组织或临时党组织。探索推行以施工项目、管理站点等非行政建制单位建立党支部的模式。

七、党的基层组织 4、什么是“三同步”原则？ 根据组织结构调整和隶属关系的变化，及时调整党组织设置，理顺隶属关系，做到“新建单位与建立党组织同步考虑，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备”，保证党组织正常开展工作。 5、党支部委员的职数与设置是怎样规定的？ 党员人数7名以上的党支部，应设立支部委员会。根据党员人数，合理确定支部委员会委员人数，一般情况下，支部委员会由3—5人组成，最多不超过9人。可设支部书记、宣传委员、组织委员、 纪律检查委员。支委多的还可以设副书记、青年委员、保卫委员、统战委员等。党员人数不足7名的党支部，可不建立支部委员会，由党员直接选举支部书记1名，必要时增补副书记1名。支部委员会实行集体领导，有些工作不一定设专门委员，可采取分工负责的办法解决。

七、党的基层组织 6、党的基层组织的任期是怎样规定的? 7、党的基层组织召开党员大会进行选举时，党员在什么情况下可以不计入应到会人数之内？ 各级党组织要按照党章和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的规定，按时召开党代表大会（党员大会）。二级单位党委每五年、三级单位党委以及各党总支和党支部每三年召开一次党代表大会（党员大会），进行改选换届。 7、党的基层组织召开党员大会进行选举时，党员在什么情况下可以不计入应到会人数之内？ 答：根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，也可算作会议有效。 为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部曾作过说明：党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过， 可以不计算在应到会人数之内：(1)患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；(2)自费出国半年以上的；(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；(5)工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

七、党的基层组织 8、党内选举中哪些人享有选举权和被选举权？哪些人不享有选举权和被选举权？ 根据党章和党内有关文件规定，在党内选举中，包括选举党组织领导成员和党代表大会或党代表会议代表，正式党员(包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员)都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外，只持有临时组织关系即党员证明信的党员， 在选举时也没有选举权和被选举权。 9、在选举中出现哪些情况要进行重新选举、另行选举和重新投票？ 一是选举中有欺骗、贿赂、威胁或因家庭宗派势力妨碍选举人自由行使权利的，上级党组织有权作出选举无效、重新选举的决定，并报上一级党组织批准执行；二是选举时有选举权的到会人数未超过应到会有选举权人数的五分之四的，选举无效，应重新选举；三是选举时收回的选票多于发出的选票的，选举无 效，应重新选举；四是选举中得赞成票超过半数的被选举人少于应选名额时，不足的名额可另行选举；五是遇到获得赞成票超过半数的被选举人得票数相等，不能确定当选人时，对得票相等的被选举人重新投票，得票多者当选。

七、党的基层组织 10、党章明确规定，凡属重大问题都要坚持什么原则，由党的委员会集体讨论作出决定？ 答：坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

几点要求 1、党支部书记要增强学习业务知识的意识。要在工作中学习，向他人学习。要带着问题学习，学会从工具书中寻找答案。 2、党支部书记要增强对普通党员普及党务基本知识的意识。要向党员讲解党务基本知识，党支部日常工作程序与要求，教育党员自觉按照党员标准严格要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用。 3、党支部书记要增强责任意识。党支部书记作为班长，要把主要精力放在思考工作上。要在规范落实党建制度的基础上，结合单位实际创造性地开展工作。 4、党支部书记要增强团队意识。一是充分发挥支委成员的作用，给每位支部委员分配一定的工作，明确相应的职责；二是充分发挥党员的作用，结合党员的工作岗位和工作特点，为党员分配相应的责任区，明确党员的职责，共同把单位的工作干好。

附：党支部的日常管理工作 1、召开支部党员大会程序 会议准备 统计到会人数 支委会确定议题、时间 宣布开会 开 会 提出议题、展开讨论 开 会 会议准备 提出议题、展开讨论 将议题通知党员 归纳意见 举手表决、形成决议 做好记录 正副书记或委员准备好预案 支委分工贯彻落实会议决议

2、支委民主生活会程序 宣布开会 确定议题、时间 报 展开讨论 会议准备 开会 通知各支委 形成决议 做好记录 明确分工、抓好落实 正副书记准备议案 做好记录

3、民主评议党员程序 组织动员学习 整理群众 意 见 评选优秀党员 自我评价 作出组织鉴定 评议准备 开展批评 表彰、处理 实施评议 整理群众 意 见 评选优秀党员 自我评价 作出组织鉴定 评议准备 开展批评 表彰、处理 实施评议 支部讲评 同党员本人见面 党员准备自评提纲 形成讲评材料 群众评议 群众准备评议意见 党员大会 讲评 处置不合格党员 转达群众意见

4、处置不合格党员 介绍情况 党小组讨论 劝退、除名、自行脱党报上级审批 劝退除名 本人说明申辩 本人说明申辩 召开支部党员大会 支委会研究 本人书面申请 劝退 提出处理意见 退党报上级备案 党员展开讨论 自行脱党 查清事实 举手表决

5、党内选举程序 统计人数 确定候选人 宣布选举办法 介绍候选人情况 支部大会选举 选举准备 推选监票人、计票人 拟定选举程序 分发、填写选票 投票 设计选票准备票箱 计票 宣布选举结果

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