严守党的政治纪律和政治规矩 武汉西藏中学党总支

提纲： 一、严守党的政治纪律和政治规矩的内涵 二、严守党的政治纪律和政治规矩是马克思主义政党的鲜明特征，也是新时期习近平总书记的一贯要求 三、严守党的政治纪律和政治规矩的重要意义 四、严守党的政治纪律和政治规矩的具体要求

一、严守党的政治纪律和政治规矩的内涵 （一）什么是政治纪律？ 政治纪律属于党的纪律的范畴。党的纪律，是指党为了保证党的事业顺利推进而制定的规章、条文，比如党章、纪律处分条例、廉政准则等，指明什么能做、什么不能做。党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，带有强制性，属于刚性约束。

党的政治纪律的内涵 党的政治纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。 党的政治纪律，最基本的是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持高度一致。

（二）党的政治纪律的主要特点 1）根本性。在党的政治、组织、宣传、人事、财经、保密、群众、外事纪律等各项纪律中，政治纪律最根本，是党的全部纪律的基础。 2）严肃性。政治纪律是带电的高压线，违纪必查。 3）统一性。政治纪律对全体党员都具有同等的普遍的约束力，没有例外。

(三)什么是政治规矩？ 没有规矩，不成方圆。规矩，是指校正圆形、方形的两种工具，规是圆规，距是尺子。后比喻为做事的标准、法度。 所谓政治规矩，是指全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的标准、法度。

纪律与规矩的联系和区别 纪律是规矩，有些规矩也是纪律，但规矩的外延要比纪律大一些。有些党的优良传统如对党忠诚、实事求是、群众路线，不属于纪律范畴，但属于规矩。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩。

(四)习近平论规矩的内涵 1）党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。 2）党的纪律是刚性约束 。 3）国家法律是党员、干部必须遵守的规矩 4）党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

二、严守党的政治纪律和政治规矩是马克思主义政党的鲜明特征，也是习总书记的一贯要求。 政党要发挥集团的组织者和领导者的作用，就必须建立自己的组织，通过组织系统将本党的力量集中起来，共同行动，以实现本党的奋斗目标。 一个政党的纪律越严格，就越具有战斗力。资产阶级政党组织结构比较松散，纪律也比较松弛，只有在选举时政党组织才比较突出。（先国家后政党，个人主义、自由主义的政治原则）无产阶级政党具有严密的组织和严格的纪律，这是无产阶级取得革命和建设胜利的基本保证。

（一）严明的政治纪律和政治规矩是马克思主义政党的本质特征 1847年6月，正义者同盟，第一个无产阶级政党建立。 马克思：我们现在必须绝对的保持党的纪律，否则将一事无成。 恩格斯：在无产阶级革命的斗争中，胜利的首要条件是严格党的纪律。

列宁回答：革命在哪儿突破？怎样突破？ 无产阶级无条件的集中和极严格的纪律是战胜资产阶级的基本条件之一。徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。 世界上只有我们这样执政党，才不追求党员数量的增加，而注重党员质量的提高。 列宁回答：革命在哪儿突破？怎样突破？

（二）中国共产党具有严守党的政治纪律和政治规矩的优良传统和深厚历史 党的历史是从严治党的历史，党的建设是从严治党的过程。中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利，一条基本经验就是始终坚持“从严治党”。

从党章发展的历程看，从严治党的主线贯穿始终。 一大党纲：虽然只有十五条，但涉及纪律规定的至少有六条，占有相当大的比重和突出位置； 中共一大15条700余字的纲领：新党员在入党之前，必须和那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系，党处在秘密状态时，党的重要主张和身份应当保密，绝对服从党的安排。

二大以铁的纪律避免政府的“乌合状态” 二大党章规定有下列各项之一的，一律开除党籍 言论行动有违背本党宣言决议 欠缴党费三个月 无故连续二次不到会 无故连续四个星期不为本党服务 泄露党的秘密

三大党章增加了“党员自请出党”的规定，“自请出党”即自愿退党之意。增加该条款，旨在加强党员自律意识。 四大党章的“纪律”一章对党组织和党员的纪律作出更具体的规定，如，“凡党员在离开其所在地时必须经该地方党部许可。其所前往之地如有党部时必须向该党部报到”等，表明党对纪律问题的重视程度不断提高。

中共五大会址 成立中央监察委员会，对违纪党员给予警告、临时停止工作、留党察看、开除党籍处分，对违纪党组给予警告、改组、解散组织处分。

六大党章第一次明确规定民主集中制为党的组织原则，还强调“严格地遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”。 1941年——1945年的延安整风运动，纠正党内的非无产阶级思想，全党达到了团结统一。 反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。

七大党章总纲指出：“中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。”这说明必须通过严肃党纪维护党的纯洁性。 毛泽东同志在七届二中全会告诫全党要牢记“两个务必”，成为党执政后从严治党的新坐标、新指针。

八大党章把监委的权限扩大为经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件，对执政条件下从严治党具有奠基意义。 文化大革命，造成党内政治生活的混乱。 改革开放以后，十二大党章清除了九大、十大、十一大党章中“左”的错误，第一次明确提出党必须在宪法和法律的范围内活动，规定党的干部必须具备的六个基本条件之一就是要“遵守和维护党和国家的制度，同任何滥用职权、谋求私利的行为作斗争”。

从党的十三大开始至十四大、十五大、十六大、十七大、十八大党章，具有较强的连续性和稳定性，都强调要坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风，等等。 健全了民主生活会，诫勉谈话、党内询问和质询，党员领导干部报告个人有关事项等系列制度。     

（三）习总书记关于讲政治、守规矩的系列重要讲话 1、2012年11月16日，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。

2、2013年1月，习近平在中纪委二次全会的讲话：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

3、2013年7月，习近平在考察西柏坡时说，“这里是立规矩的地方。”那里有中国共产党1949年就立下的六条规矩：一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。

4、2014年1月，习近平在中纪委三次全会的讲话中强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就靠严明纪律”。并特别强调政治纪律。 5、2014年10月，习近平在十八届四中全会期间指出，有的干部认为自己没有腐败问题就行了。在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩。

6、2015年1月13日，习近平在中纪委第五次全会上，强调要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。提出“五个必须，五个决不允许”的要求：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

7、2015年1月16日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。

(四) 全面从严治党是新时期“四个全面”战略布局的重要组成部分 “四个全面”战略布局的提出 “全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。

1、全面建成小康社会：总目标 两个一百年的目标：建党一百年、建国一百年

党的十八届三中全会提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化” 2、全面深化改革 党的十八届三中全会提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化” 全面深化改革是动力 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，习近平作重要讲话。

3、全面依法治国 党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全面深化改革和全面依法治国是全面建成小康社会的动力，如鸟之两翼。

4、全面从严治党 对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角。二是主体全覆盖。三是劲头不松懈。 全面从严治党是根本的政治保证。 2014年10月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。

三、严守党的政治纪律和政治规矩的重要意义 （一）守纪律、讲规矩是增强党的凝聚力、战斗力的需要 毛泽东指出：加强纪律性，革命无不胜。 邓小平指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”

中央组织部最新党内统计数据显示，截至2013年底，中国共产党党员总数为8668. 6万名，比上年净增155. 9万名，增幅为1 中央组织部最新党内统计数据显示，截至2013年底，中国共产党党员总数为8668.6万名，比上年净增155.9万名，增幅为1.8%。党的基层组织总数达430.4万个，比上年增加10.2万个，增幅为2.4%。 对我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。

内因是事物变化发展的根据，正是基于对经验教训的深刻总结，习近平强调：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。” 

（二）严守党的政治纪律和政治规矩是净化党的政治生态的需要 十八大以来，党中央之所以反复强调要讲政治纪律，一个重要背景，当前存在政治纪律松弛、不讲规矩的问题。当前强调政治纪律和政治规矩，其本质就是为了重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

当前不讲政治规矩的表现 有的对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的理解，贯彻执行不坚决； 有的对中央的决策阳奉阴违，我行我素； 有的曲解党的历史、否定党的政治原则、诋毁党的领袖和党的优良传统； 有的哗众取宠，口无遮拦，散布违反马克思主义的错误观点； 有的结党营私，拉帮结派；有的不讲原则和程序，搞潜规则等。

（三）守纪律、讲规矩是从严治党的需要 王岐山指出：从严治党关键是严格执纪，守纪律是底线，守规矩靠自觉。 贯穿习总书记党建思想的主线就是：党要管党、从严治党。习近平执政两年多以来，针对党内存在的突出问题，猛药去疴、重典治乱，形成了“外圆内方”的强势执政风格。守纪律、讲规矩是从严治党的重要抓手。 王岐山指出：从严治党关键是严格执纪，守纪律是底线，守规矩靠自觉。

习近平论从严治党 2）在与中外记者见面会上说“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党。 1）2012年11月15日在十八届一中全会上，提出“必须以更大的决心和勇气来抓好党的自身建设”。 2）在与中外记者见面会上说“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党。

3）2013年1月在中纪委二次全上强调“我今天讲的话，一言以蔽之，就是要坚持党要管党、从严治党”。 4）2013年6月在全国组织工作会议上，提出党要管党才能管好党、从严治党才能治好党。管党治党一刻也不能松懈。

5）2014年10月习近平指出：从严治党，重在从严管理干部。要坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律来约束干部。

（四）严守党的政治纪律和政治规矩是完成历史使命的必然选择 今天，党面临的历史机遇与现实挑战前所未有，实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，要求我们党提高执政能力、执政水平。只有全面从严治党，严守党的政治纪律和政治规矩，才能提高党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，承担起历史赋予我们党的崇高使命。

四、当前严守政治纪律和政治规矩的具体要求 （一）必须维护党章的权威性、严肃性 党章是党的根本大法和总规矩，是各级党组织和全体党员的最高行为规范。每个党员干部都要自觉用党章规范自己的言行，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

如何理解党章是党的总规矩？ 1）从内容上看，党章回答和规范的是党的建设的根本问题。 2）从产生程序看，党章由党的最高领导机关党的全国代表大会制定或修改。 3）从党章与党的其他具体党规的关系来看，是母法与子法的关系。 由此决定了党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。

（二）必须做到五个“始终” 1、始终做到对党忠诚 2、始终做到谨言慎行 3、始终做到顾全大局 4、始终做到令行禁止 5、始终做到严管善治 严守政治纪律，从思想上来说，要树立相应的五种意识：政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。

1、 始终做到对党忠诚 严守政治纪律，首先必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

2、始终做到谨言慎行 严守政治纪律，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。现实生活中，有的热衷组织老乡会、同学会、战友会之类。如果搞小圈子，就会只讲人情，不讲原则，只看亲疏，不论是非，政治纪律则形同虚设。

3、始终做到顾全大局 比如，有的不能严格执行个人事项报告制度，子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告。 严守政治纪律，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。 比如，有的不能严格执行个人事项报告制度，子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告。

4、始终做到令行禁止 严守政治纪律，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。现实中，有的党员干部个人主义、自由主义严重，跟组织讨价还价，不服从组织安排。

5、始终做到严管善治。 严守政治纪律，必须履行两个责任，既要严于律已，也要管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

（三）言行必须符合共产党员标准 共产党员的起码标准 年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

起码标准的具体要求 1）年龄要求：年满18岁。 2）国籍要求：中国公民。 3）成份要求：工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。 4）思想要求：承认党的纲领和章程。 5）组织要求：参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议。 6）经济要求：按期交纳党费。

共产党员的基本标准 党章规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。 基本标准=觉悟高+能力强 共产主义觉悟的具体要求：“必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗。”意指有大公无私的品格和共产主义的信仰。

共产党员的具体标准：八项义务 1）学习上：认真学马列和科学文化知识。 2）工作上：起先锋模范作用。 3）价值观上：党和人民利益高于一切。 4）纪律上：遵纪守法。 5）为人上：对党忠诚老实，言行一致。 6）作风上：切实开展批评和自我批评。 7）群众观上：密切联系群众。 8）道德上：提倡共产主义道德。

坚持做到“十个始终、十个自觉” 始终做到忠诚于党，自觉维护中央权威； 始终做到令行禁止，自觉维护政令畅通； 始终做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议； 始终做到民主决策，自觉遵守组织原则； 始终做到服从组织，自觉执行组织决定； 始终做到对党老实，自觉报告个人事项； 始终做到坚持原则，自觉制止不良风气； 始终做到五湖四海，自觉远离团团伙伙； 始终做到不逾权限，自觉依规履职履责； 始终做到从严治家，自觉管好家属亲属。

请各位党员同志批评指正！ 谢谢聆听！