農業統計精進與推展 102年統計業務精進與推展研討會 黃金十年-樂活農業 農業委員會統計室 林秀霙 102年3月4日

簡報大綱 一 農業統計現況架構 二 農業統計精進 三 農業統計挑戰 四 結語

一、農業統計現況架構 成本（規模、品項、期作） 產量 價格產地、批發、零售 農業統計 農委會 就業人數 畜牧 民間團體 農民所得 農業補貼 商品市場 勞動市場 統計單位 成本（規模、品項、期作） 農委會 就業人數 畜牧 民間團體 面積 農民所得 產量 農業補貼 農糧署 價格產地、批發、零售 災損 農業統計 農糧 分署 保險年金 通路、安全 辦事處 存貨變動 漁業署 漁產 環境 輸出入 土地 林務局 林產 灌溉、肥料 海關 國際農工原料價格 休閒農業 行政院主計總處 食品貿易安全 自由貿易談判FTA 、PTT

二、農業統計精進 黃金十年-樂活農業 2.1 調查統計 2.2 公務統計 2.3 結合施政

2.1 調查統計－精進預供模型（1/2） 養豬頭數調查 毛豬調配會議 檢討預供模型 調查預供數 肉品市場預賣數 上年同期預供數 2.1 調查統計－精進預供模型（1/2） 養豬頭數調查 數量：大、中、小、哺乳小豬 育成率 種母豬汰換率 毛豬調配會議 畜牧處 中央畜產會 農會、合作社、台糖、大養豬戶 檢討預供模型 檢討模型 監控調配誤差 產銷預警 5 、11月 調查預供數 肉品市場預賣數 上年同期預供數 上年同期實供數

2.1 調查統計－精進預供模型（2/2） 本室預供數 肉品市場交易數 屠宰檢查頭數

2.2 公務統計－資訊服務（1/2） 操作簡化 日、美、中 單一逐層查詢 多維條件查詢 客製化功能

2.2 公務統計－資訊服務（2/2） 外銷拓展 日、美、中

2.3 結合施政－會銜意見（1/2） 企劃處 輔導處 農糧署 油電雙漲對新興高耗能農業生產之影響 CPI食物類權數過重問題 農水處 2.3 結合施政－會銜意見（1/2） 企劃處 油電雙漲對新興高耗能農業生產之影響 CPI食物類權數過重問題 輔導處 老農年金住宅坪數排富條款之合理性評估 高山地區果農開放外勞評估 農保人數與農業就業人口範圍釐清 農水處 雲彰黃金廊道農業效益：農民收益、年齡結構及產業型態 農糧署 蔬菜水果貿易 三項水果降稅效應評估

2.3 行政院穩定物價小組（2/2） 小組會議 工作小組會議 101年12 次會議(36~47) 2.3 行政院穩定物價小組（2/2） 101年12 次會議(36~47) 三節及颱風期間「農產品價格變動及調配措施」、「玉米進口免徵5％營業稅」、「農產品產銷價差問題」及成效追蹤、「穩定夏季鮮乳價格措施」、「蔥價穩定措施」 小組會議 101年2 次會議 工作小組會議

三、農業統計挑戰 黃金十年-樂活農業 3.1 新農業價值鏈統計 3.2 新農民定義 3.3 農業公務資料整合

3.1 新農業價值鏈統計（1/6） 建構由產到銷的產業價值鏈—隨著「從農場到餐桌（farm-to-fork）」食品安全的國際潮流，包括推動多年的CAS、吉園圃、生產履歷、有機認證及去年的「國產牛肉追溯」等優良農產品生產驗證及安全追溯管控，農業與食品已緊密結合成不可分割的關聯產業。 傳統農業 08食品製造業 472食品零售業

99年傳統農業與Agri-Food占GDP比重 英國 日本 我國 3.1 新農業價值鏈 統計（2/6） 99年傳統農業與Agri-Food占GDP比重 英國 傳統農業／GDP＝0.6％ 名目Agri-food／GDP＝6.8％ 日本 傳統農業／GDP＝1.1％ 實質農業食品鏈／GDP＝8.9％ 我國 傳統農業／GDP＝1.6％ 農業食品鏈／GDP＝ 未編

3.1 新農業價值鏈 一國外官方統計（3/6） 英國 defra Agri-Food

食品鏈 Food －chain 3.1 新農業價值鏈：農食鏈 Agri-food Sector ＝傳統初級農業＋食品鏈（4/6） 出口 通路運送 分散各行業 餐飲供應業 （食物加工設備） 農業批發商 （含資材、 肥料） 供應農業產業 （含農業資材、 肥料 ） 附加價值 億，就業 人 公司數 農林漁牧初級產業 附加價值2405億 、就業人數54萬 農林漁牧業84萬家 、 農牧用地81萬公頃 進口

3.1 食品鏈（5/6） 消費者 出口 餐飲總消費支出 外食消費支出 家計餐飲支出 外食 餐飲零售 餐飲批發 進口 2千3百萬人 出口 未處理 億、輕度加 工 億、重度加工 億 餐飲總消費支出 新台幣 億元 外食消費支出 新台幣 億元 家計餐飲支出 新台幣 億元 外食 附加價值 億，就業 人 公司數 商店數 餐飲零售 附加價值 億，就業 人 公司數 商店數 餐飲批發 附加價值 億，就業 人 公司數 進口 未處理 億、輕度加 工 億、重度加工 億 餐飲製造業(含碾磨、麥芽、屠宰) 附加價值 億 就業人數 公司數 工廠登記數

3.1 新農業價值鏈統計內涵（6/6） 製造業 批發 零售 外食 08食品製造業 09飲料製造業 453農產原料及活動物批發業 3.1 新農業價值鏈統計內涵（6/6） 製造業 08食品製造業 09飲料製造業 批發 453農產原料及活動物批發業 454-4546食品、飲料製品批發業 零售 4711食品飲料為主之綜合商品零售業 472-4729食品、飲料製品零售業 4851花卉零售業 4861食品、飲料及菸草製品之零售攤販業 外食 56餐飲業

3.2 新農民定義：透析72萬戶農家（1/5） 政策休耕、自食自用、年內新植、災損、(未含自願廢耕6萬戶) 3.2 新農民定義：透析72萬戶農家（1/5） 無農業收入17萬戶占24 ％ 以非農業為主的兼業戶37萬戶占51 ％ 以農業為主的兼業農戶5萬戶占 6％ 非高齡專業農戶 7萬戶占10％ 高齡專業農戶 6萬戶占9％ 家庭收支調查 母體：796萬戶 抽出率：0.2 ％ 受查戶：1.6萬戶 理論上農戶受查戶： 15,580x(72/796)=1,400戶 ， 其中有75％為無農業收入及非農業為主兼業戶，稀釋農業從業者之農業所得，致平均每戶每年農家淨所得(含休廢耕)僅14萬，非農業所得81萬 政策休耕、自食自用、年內新植、災損、(未含自願廢耕6萬戶) 以農業以外為主業者、退休、自用兼營

3.2 新農民定義：關注焦點（2/5） 監察院財政及經濟委員會巡察重點

3.2新農民：農業從業人員與普查農戶關係（3/5） 人力資源調查之農業勞動力54萬人

3.2 新農民：非高齡戶之農業從業人員（4/5） 配合社會安全設計理念，刪除接受政府老農津貼的高齡農戶 3.2 新農民：非高齡戶之農業從業人員（4/5） 配合社會安全設計理念，刪除接受政府老農津貼的高齡農戶 在家庭收支調查裡實證出與農林漁牧普查接軌的農業從業人員定義 農業所得門檻？ 工作天數？

3.2 新農民定義：受查戶實證結果（5/5） 淨毛收入接軌及農戶收入擴大數 99年全體農戶（戶） 整戶全年農業淨收入≥ 3 個月基本工資 家庭收支調查（農牧戶及少數漁戶） 99年全體農戶（戶） 整戶全年農業淨收入≥ 3 個月基本工資 整戶全年農業淨收入≥6個月基本工資 整戶全年農淨收入≥9個月基本工資 專業農家及以農業為主之兼業農家 農戶樣本合計 1,142 808 571 412 229 戶內成員至少一人＜65歲樣本戶 580 490 401 327 201 母體數推計 （少數漁戶） 30萬戶 25萬戶 21萬戶 17萬戶 10萬戶 淨毛收入接軌及農戶收入擴大數 99年農林漁牧普查 全年有農業收入（戶） 全年農牧業毛收入≥ 20萬（戶） 全年無農業收入（戶） 戶內至少一位65歲以下之農牧戶（未含漁） 43萬戶 15萬戶 11萬戶

3.3農業公務統計之整合計畫（1/2） 101年農委會預算福利支出比例約63% 福利及各項補貼 844億元63% 老農津貼511億元 糧政及休耕補貼197億元* 農貸利息及肥料補貼62億元 水利會會費補助22億元 漁業用油補貼18億元 獎助學金及災害救助等其他補貼34億元* 福利及各項補貼 844億元63% 產業輔導 生態永續 140億元11% 農村再生基金 86億元7% 科技研發 72億元6% 一般支出及 賠付專款 74億元6％ 93億元7% 加註*者為基金

3.3農業公務統計之整合計畫（2/2） 農業補貼公務資料整合 災害救濟及保險：農民參加健保及農保保費補助、農保虧損補助、自然災害救濟給付、漁船災害救助金….. 價格支持：稻穀保價收購、雜糧保價收購 特定目的給付：休耕給付、轉作補貼 生產要素投入補貼：肥料補貼、漁業用油補貼、農機補助 社會福利：老年農民福利津貼、農漁民子女就學獎助學金

四、結語 黃金十年-樂活農業 4.1 六級化產業趨勢 4.2 國際貿易自由化 4.3 食品安全統計 4.4 農業保險

簡報完畢 敬請指教