营利性医疗机构依法执业培训

一、打击“两非”工作 非医学需要的胎儿性别鉴定 选择性别人工终止妊娠 　 4月30日，国家卫生计生委等7部门在京联合召 开全国整治“两非”专项行动电视电话会议，贯彻 落实党中央、国务院领导同志重要指示精神，安排 部署全国整治“两非”专项行动。 非医学需要的胎儿性别鉴定 选择性别人工终止妊娠

非法进行节育手术罪 【刑法规定】 第三百三十六条第二款 未取得医 生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、 假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器， 情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管 制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健 康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金； 造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处 罚金。

【犯罪构成关键点】 《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑 事案件立案追诉标准的规定（一）》（公通字［2008］36 号）第五十八条规定涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）造成就诊人轻伤、重伤、死亡或者感染艾滋病、病 毒性肝炎等难以治愈的疾病的； （二）非法进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手 术或者摘取宫内节育器五人次以上的； （三）致使他人超计划生育的； （四）非法进行选择性别的终止妊娠手术的； （五）非法获利累计五千元以上的； （六）其他情节严重的情形。

《中华人民共和国人口与计划生育法》 第三十五条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行 非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工 终止妊娠。 第三十六条 违反本法规定，有下列行为之一的，由计划 生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告， 没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六 倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一 万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执 业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）非 法为他人施行计划生育手术的； （二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要 的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； （三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育 证明的。

二、诊疗科目 《医疗机构管理条例》 第二十七条 医疗机构必须按照核准登记的 诊疗科目开展诊疗活动。 第四十七条 违反本条例第二十七条规定， 诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行 政部门予以警告，责令其改正，并可以根据情节处以 3000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执 业许可证》。

卫生部修订《医疗机构诊疗科目名录》 （2007年第一次修订） 卫生部修订《医疗机构诊疗科目名录》 （2007年第一次修订）

卫生部修订《医疗机构诊疗科目名录》 30. 医学检验科 30.01临床体液、血液专业 30.02临床微生物学专业 30.03临床化学检验专业（改） 30.04临床免疫、血清学专业 30.05临床细胞分子遗传学专业（增） 30.06其他  

《医疗机构临床检验项目目录（2013年版）》 临床免疫、血清学专业： C-反应蛋白(CRP)测定 甲型、乙型、丙型、丁型、戊型肝炎病毒抗 原测定 人免疫缺陷病毒抗体(Anti-HIV)试验 弓形虫抗体测定 水痘—带状疱疹病毒抗体测定、 ……

《医疗机构临床检验项目目录（2013年版）》 临床微生物学专业: 衣原体检测 支原体检测 梅毒螺旋体检 测 病毒检测 ……

三、出租承包科室 卫生部关于对非法采供血液和单采血浆、 非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复 卫政法发〔2004〕224号 一、有下列情形之一的，按照《医疗机构管 理条例》第四十四条规定予以处罚： …… (五)非本医疗机构人员或者其他机构承包、 承租医疗机构科室或房屋并以该医疗机构名义开展诊疗 活动的。 二、医疗机构将科室或房屋承包、出租给非本医 疗机构人员或者其他机构并以本医疗机构名义开展诊疗 活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十六条规定予 以处罚。

法律关系确定 出租 承租 发包 承包 出租 承包

对外承包医疗科室： 医疗机构将本机构原有的（已经设立的）医 疗科室交与非本医疗机构人员或其它机构，“自 主经营、自负盈亏”（即人、财、物独立管理、 风险自行承担），并以本医疗机构名义开展诊疗 活动应视为医疗机构对外承包医疗科室。

出租房屋： 医疗机构原来并没有设立相应科室，只 是将房屋（场地）交与非本医疗机构人员或 其它机构使用，以该医疗机构名义开展诊疗 活动，应视为医疗机构对外出租房屋。

出借、出租《医疗机构执业许可证》： 医疗机构并没有设立相应科室，也未将房 屋（场地）交与非本机构人员或其它机构使用， 而是同意由非机构人员或其它机构在院外自己 设立相应医疗科室，并以该医疗机构名义开展 诊疗活动，应视为出借、出租《医疗机构执业 许可证》。

四、医疗卫生重点监督监测工作台账 （一）北京市政府及各市级委办局通报的重点机构、黑诊所 或重点整治地区； （二）国家级层面转办或督办案件中涉及的机构； （三）北京市级层面反复接到投诉举报的机构、黑诊所等机 构； （四）中央或本市新闻媒体曝光存在违法行为的机构； （五）通过北京市医疗广告及互联网医疗保健信息日常监测， 发现反复违法发布医疗广告及互联网医疗保健信息的机构； （六）其他违法违规行为、扰乱医疗秩序，群众反映强烈的 机构。 （七）一年内新开办医疗机构。

销账要点： （一）医疗广告、互联网医疗保健服务信息查处后连 续三个月无新投诉的； （二）查实曝光或举报内容，并依法做出处理的； （三）涉及保密事项或有较大社会隐患，经研究决定 不列入或撤销台账的。

本次培训会后工作 各执法队联系方式： 医疗综合卫生监督执法一队 海淀区清华东路16号宝源公寓3号楼1101室 51733580 综合执法队 办公地点 电话 管辖范围 医疗综合卫生监督执法一队 海淀区清华东路16号宝源公寓3号楼1101室 51733580 清河街道、西三旗街道、东升镇、清华园街道、燕园街道、学院路街道、花园路街道、中关村街道 医疗综合卫生监督执法二队 海淀区恩济庄18号院4号楼1单元401室 88142465 北太平庄街道、北下关街道、海淀街道、海淀镇、紫竹院街道、羊坊店街道、甘家口街道 医疗综合卫生监督执法三队 海淀区闵庄路3号玉泉慧谷8号楼103室 88850671 曙光街道、八里庄街道、万寿路街道、永定路街道、田村路街道、四季青街道、香山街道 医疗综合卫生监督执法四队 海淀区上地东里6区10号楼二层225、227、229、230室 62984133 温泉镇、山庄镇、苏家坨镇、西北旺镇、马连洼街道、上地街道、青龙桥街道

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