全面建成小康社会决胜阶段的战略部署 ——学习贯彻党的十八届五中全会精神 王 鑫 中共徐州市委党校

引言 党的十八届五中全会作出中国全面建成小康社会决胜阶段的战略部署。 中央党校 校园风光

党的十八届五中全会召开 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

五大发展理念 五大发展理念 五大发展理念 五大发展理念 创新、协调、绿色、开放、共享 创新、协调、绿色、开放、共享

宣讲主要内容 一、深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势 二、准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念 三、全面落实中央确定的“十三五”时期经济社会发展各项任务和重大举措 四、提高党领导经济社会发展能力

一 深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势

（一）“十二五”时期我国发展取得重大成就 一个主题、一条主线、一个主攻方向 ●综合国力跃上新台阶 ●社会生产力达到新水平 ●人民生活质量有了新提升 ●改革开放实现新突破 ●其他各项建设取得新进展

（二）实现全面建成小康社会的奋斗目标艰巨而紧迫 到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，承载着中国人民自古以来对美好生活的向往，凝聚着几代中国共产党人和中国人民奋发努力的心血改革开放之初，邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。在全党全国各族人民的共同努力下，上世纪末，我们如期胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。在这个基础上，党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。党的十六大以来，我们党扭住这个奋斗目标，全党全国各族人民接续奋斗，全面建设小康社会取得了显著成绩。现在，这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。全面建成小康社会，实现建党一百年奋斗目标，为实现新中国成立一百年奋斗目标奠定坚实基础，这是我们这一代共产党人的历史责任，也是我们的最大光荣。我们必须清醒看到，如期全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂，必须认清形势、坚定信心，继续顽强奋斗。

(三)我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 八大机遇 ●适逢谋求和平、发展、合作、共赢的国际大势 ●适逢追求富强、民主、文明、和谐的国内大势 ●适逢经济发展的新常态 ●适逢国内市场潜力进一步释放、生产要素综合优势进一步彰显的活跃期 ●适逢经济开放度更大的宽广期 ●适逢大众创业、万众创新的新潮期 ●适逢中华民族伟大复兴最为接近的好时期 ●适逢“十三五”规划建议出台的应时期

(四)战略机遇期内涵已发生深刻变化 我国发展重要战略机遇期，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。

二 准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念

(一)“十三五”时期我国发展的指导思想 坚持四个全面 统筹推进六大方面 ☻ 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。 坚持四个全面 统筹推进六大方面

坚持六个原则 ◆一是坚持人民主体地位 ◆二是坚持科学发展； ◆三是坚持深化改革； ◆四是坚持依法治国； ◆五是坚持统筹国内国际两个大局； ◆六是坚持党的领导。

(二)全面建成小康社会新的目标要求 十大具体目标 ☻经济保持中高速增长； ☻产业迈向中高端水平； ☻消费对经济增长贡献要明显加大； ☻户籍人口城镇化率加快提高； ☻农业现代化取得明显进展； ☻迈进创新型国家和人才强国行列； ☻人民生活水平和质量普遍提高； ☻国民素质和社会文明程度显著提高； ☻生态环境质量总体改善； ☻各方面制度更加成熟更加定型。

(三)“十三五”时期经济社会发展的基本理念 ◆创新是引领发展的第一动力； ◆协调是持续健康发展的内在要求； ◆绿色是永续发展的必要条件和 人民对美好生活追求的重要体现； ◆开放是国家繁荣发展的必由之路； ◆共享是中国特色社会主义的本质要求。

三 全面落实中央确定的“十三五”时期经济社会发展各项任务和重大举措

(一)坚持创新发展，着力提高发展质量和效益 ●一是培育发展新动力 ●二是拓展发展新空间 ●三是深入实施创新驱动发展战略 ●四是大力推进农业现代化 ●五是构建产业新体系 ●六是构建发展新体制 ●七是创新和完善宏观调控方式

(二)坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 ☻一是推动区域协调发展； ☻二是推动城乡协调发展； ☻三是推动物质文明和精神文明协调发展； ☻四是推动经济建设和国防建设融合发展。

(三)坚持绿色发展，着力改善生态环境 ◆一是促进人与自然和谐共生； ◆二是加快建设主体功能区； ◆三是推动低碳循环发展； ◆四是全面节约和高效利用资源； ◆五是加大环境治理力度； ◆六是筑牢生态安全屏障。

(四)坚持开放发展，着力实现合作共赢 ◆一是完善对外开放战略布局； ◆二是形成对外开放新体制； ◆三是推进“一带一路”建设； ◆四是深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展； ◆五是积极参与全球经济治理； ◆六是积极承担国际责任和义务。

(五)坚持共享发展，着力增进人民福祉 一是增加公共服务供给 二是实施脱贫攻坚工程 三是提高教育质量 四是促进就业创业 五是缩小收入差距 六是建立更加公平更可持续的社会保障制度 七是推进健康中国建设 八是促进人口均衡发展

四 提高党领导经济社会发展能力

第一 第二 第三 第四 必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 必须不断提高党领导经济社会发展的科学化水平。 必须加强党的各级组织建设和党员干部作风建设。 必须确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。 第四

不足之处，恳请各位批评指正！ 谢谢！ TEL：13585468806 E-mail：wangxin0707@126.com

谢谢大家！