开展安全质量标准化工作简介 大 家 好

一、机械行业安全生产标准化历史背景 ● 安全生产标准化，早在我国80年代就有了这项活动。当时不少机械制造企业，为了使企业的安全生产工作规范化、标准化使企业安全管理真正地落实到实处，并建立自我约束，持续改进的长效机制，开展了这项工作。较早开展的有机械部属企业，湖北省，上海市等。 ● 随着我国加入WTO，经济贸易全球化，企业面临的竞争压力越来越大，如何运用科学的管理方法，降低运营成本，减少风险，提高效益，一直是企业追求的目标。企业的安全生产管理中,如何控制或消除安全隐患，杜绝安全事故的发生，减少职业危害，确保员工的身体健康，这些都是我国企业与发达先进工业国家相比必须面对的问题。

一、机械行业安全生产标准化历史背景 ● 在2004年1月9日，国务院颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》国发[2004]2号决定中把安全生产标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础性工作。 ● 大家知道，至今为止，在我国安全生产形势依然十分严峻，前些年，每年事故死亡人数居高不下，各种不同事故引发的群死群伤的案例增多，事故的总量高于发达国家，事故的经济损失上千个亿，最近几年安全事故仍然频繁发生，从报纸、电视我们都可以看到，从中央政府到地方的各级领导都非常重视安全生产工作。 ● 安全质量标准化就是为了落实国务院的决定，是国家安监总局要求开展的一项切实加强基层企业安全管理的基础工作。广东省及各地(市)安监部门也先后发文要求推广这项工作。省安全生产委员会、省安监局2009年，先后发文要求《进一步加强安全生产标准化建设》并提出指导意见。

二、最近信息 ● 为了全面推进企业安全生产标准化工作，使工矿企业(如煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械)等安全生产工作有据可依，有章可循，在形式要求、基本内容、考评办法等方面相对一致。 ● 国家安监总局制定了《企业安全生产标准化基本规范》 （ AQ/T 9006-2010 ）。 2010年4月15日发布，2010年6月1日实施，国家安全生产监督管理总局副局长孙华山2010年4月15日作重要讲话，并针对下一步贯彻该基本规范答记者。国家安全生产监督管理总局骆琳局长在《中国安全生产报》刊登了《理念新了、管理强了、基础实了》表扬广东省广州市推广安全标准化建设。

三、开展安全生产标准化工作的依据： □ 地方安全生产监督管理局发布实施的企业安全生产标准化工作评定标准或达标标准。 □ 国家安全生产监督管理总局发布实施的《企业安全生产标准化基本规范》 （ AQ/T 9006-2010 ）。 □ 国家安全生产监督管理总局发布实施的针对具体制造业制定的企业安全生产标准化考评办法和考评标准。如：煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、纺织等行业。 □ 地方安全生产监督管理局发布实施的企业安全生产标准化工作评定标准或达标标准。 如：水泥、商贸、家具、陶瓷、有色金属、中小机械制造企业等行业。 广东金方圆安全技术检测有限公司 5

四、开展安全生产标准化工作的重要性： □ 一是有利于进一步规范企业的安全生产工作。 安全生产标准化提出的要求明确、具体，较好地解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。 □ 二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。 安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全，安全生产标准化提出的各项规定，尤其是关于教育培训和职业健康的规定，可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。 □ 三是有利于推动企业提升本质安全。 安全生产标准化明确提出了排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制的要求，依据安全技术标准检查企业的安全设备和安全设施作为排查治理隐患和监控重大危险源必须的工作措施，这将有效的提升企业运用安全生产技术的水平，预防安全生产事故的发生。 广东金方圆安全技术检测有限公司 6

五、安全生产标准化定义 ●安全生产标准化是为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全生产管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。 ●通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

六、安全生产标准化内涵 1、机械制造企业安全生产标准化工作，依据法律法规制定了企业必须达到的安全质量责任，根据机械制造企业生产经营活动的安全特征和要求，明确了安全生产必须符合的安全质量标准，在生产流程的各个环节、各个岗位，建立严格的安全生产责任制，生产经营活动和行为必须符合安全生产法律、法规、技术标准规范要求。 2、提供了安全生产管理行为的具体检查标准（为安全生产管理提供了具体的检查标准）以分值量化的形式，直观地评定企业安全生产的符合程度。有效地防范安全事故的发生。 3、安全质量标准化从技术层面规范了企业主要负责人、安全生产管理人员和员工必须了解和掌握的安全生产管理基本知识，安全生产技术规范和安全生产专业技能。

七、广州市工业企业安全生产标准化 评 定 办 法 第一条 为贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和国家安全监管总局制定的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010），推动全市工业企业开展安全生产标准化工作，促进企业本质安全，制定本办法。 第二条 本办法适用于广州市工业企业安全生产标准化的评定，凡有国家、省颁布的安全生产标准化标准的相关行业按照国家、省标准执行。 第三条 广州市安全生产监督管理局负责监督、指导全市工业企业安全生产标准化的评定工作，核准和公告工业企业安全生产标准化达标企业名单。

第四条 工业企业安全生产标准化评定按《广州市工业企业安全生产标准化评定标准（试行）》（以下简称《评定标准》（见附件1））实施。《评定标准》的考核总分为1000分。考核评分分五个项目，所占分值分别为：安全生产基础管理考核分为280分，生产设备设施基本安全要求考核分为400分，生产作业过程安全管理考核分为180分，职业安全健康、生产作业环境及生产作业场所安全设施考核分为100分，应急救援与事故管理考核分为40分。考核评定结果总得分达到800分以上、五个项目单项分合计分别达到75％以上方为达标。

第五条 安全生产标准化评定企业的自评、申请： （一）企业应成立自评小组负责本单位的安全生产标准化自评工作。自评小组应由企业的主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会的代表组成，原则上不少于3人。自评小组应结合本单位安全生产标准化运行情况，依据《评定标准》逐项进行自评，编制并完成《自评报告》（自评报告格式见附件2）。 （二）企业自评合格后应填写《广州市工业企业安全生产标准化评定企业申请表》（以下简称申请表（格式见附件3）），向其委托进行考评的有资质的考评机构（以下简称“考评机构”）提交申请表和有关申请考评资料（申请考评资料清单见附件4）进行复评。

第六条 安全生产标准化评定企业的考评、公告： （一）考评机构在接到企业的申请表和有关申请资料后，应在5个工作日内完成考评资料初审，资料初审通过后的20个工作日内完成现场考评并出具《广州市工业企业安全生产标准化评定考评报告》（以下简称《考评报告》（考评报告格式见附件5））。 （二）考评机构应制定安全生产标准化考评工作计划，对到企业现场进行考评的日程作出安排，并提前5 个工作日通知企业所在地的县（区）、市的安全生产监督管理部门及申请考评的企业。

（三）考评机构应按照《评定标准》进行考核评分。主要对企业自评报告、现场提交资料进行核实；对设备设施和作业场所等进行现场检查；对重点岗位和人员执行责任制和制度情况、安全知识、操作技能和应急知识等进行现场考问。 现场检查和现场考问采用抽查的方式： （1）现场检查的设备设施的比例为企业设备设施实际拥有数量少于等于10台（套），检查数量为100％；大于10台（套）至100台（套），检查数量为10台（套）；大于100台（套）至500台（套），检查数量为10％；大于500台（套）至1000台（套），检查数量为50台（套）；大于1000台（套）至500台（套），检查数量为5％。 （2）现场考核的生产作业岗位数的比例为企业实际设置生产作业岗位数的10%以上，且不少于20个；企业实际设置生产作业岗位数少于20个的，应全部进行考核

（四）考评人员应正确填写考核记录和评分，对负责考评的要素项目签名确认。 （五）考评机构对企业存在的问题列出明细和提出整改建议或意见，根据现场考评情况和企业整改材料形成考评报告，并送交申请企业法人代表签字、单位盖章确认。 （六）考评机构对考评结果总分达到《评定标准》800分以上、考核评分的五个项目部分的各项目得分率达到75％以上的考评报告，经考评机构负责人对考评结果签名确认和所在地的区、县级市安全生产监督管理部门签署意见后，报市安全生产监督管理局按规定核准和公告。公告后的企业应将考评报告送企业所在地的区、县级市的安全生产监督管理部门备案。 对考评结果不达标的企业，考评机构应在5个工作日内，将扣分项目和原因通知企业，企业经整改合格后可重新提出二次申请。

第七条 工业企业安全生产标准化达标有效期为3年。有效期满前3个月内，企业应向认定的考评机构提出复评申请，经考评机构现场考评复核合格，将考评报告报所在地区、县级市安全生产监督管理部门签署意见后，再报市安全生产监督管理局核准予以重新公告。 第八条 安全生产标准化企业在评定公告的有效期内，必须每年对照《评定标准》，对安全标准化运行情况进行自评，形成自评报告。 第九条 考评机构应严格按照本办法和《评定标准》的要求开展考评工作，确保考评工作的质量。考评机构及考评人员对其出具的考评结果承担相应的法律责任。 第十条 若发现安全生产标准化企业在评定公告的有效期内，安全生产标准化运行情况存在不符合《评定标准》的重大问题或安全生产条件降低而导致较大以上生产安全事故的，市安全生产监督管理局则公告撤销其安全生产标准化达标企业称号。 第十一条 本考评办法由广州市安全生产监督管理局负责解释，自2010年8月1日开始实施。

八、安全生产标准化考评内容 1、安全生产基础管理（280分） （一）安全生产目标和指标（20分）。 （二）组织机构、人员和职责（40分）。 （三）安全生产投入（20分）。 （四）法律法规、标准与安全生产规章制度（90分）。 （五）隐患排查和治理（40分）。 （六）安全教育培训（45分）。 （七）绩效评定和持续改进（25分）。

2、生产设备设施基本安全要求（400分） （一）设备设施建设（15分）。 （二）工业建筑物（5分）。 （三）工业梯台（10分）。 （四）危险化学品仓库及贮存（30分）。 （五）危险化学品重大危险源监控（20分） （六）涂装作业场所及设备（30分）。 （七）变配电系统（20分）。 （八）低压电气线路 （20分）。 （九）动力及照明配电柜（箱）（20分）。 （十）电网接地系统（10分）。 （十一）防雷接地装置（10分）。 （十二）电焊机（10分） （十三）气焊与气割设备（10分）。 （十四）手持电动工具（10分）。 （十五）移动电气设备（10分）。 （十六）射线探伤设备（10分）。 （十七）机械生产、加工设备（25分）。

（十六）射线探伤设备（10分）。 （十七）机械生产、加工设备（25分）。 （十八）特种设备（30分）。 （十九）电气试验站（台、室）（10分）。 （二十）输送机和输送线（10分）。 （二十一）电镀设备（15分）。 （二十二）工业炉（15分）。 （二十三）工业气瓶（10分）。 （二十四）工业管道（10分）。 （二十五）空压机（15分） （二十六）设备设施运行管理（20分）

3、生产作业过程安全管理（180分） （一）生产现场管理和生产过程控制（50分） （二）作业行为管理（75分）。 （三）警示标志（20分）。 （四）相关方管理（25分）。 （五）动态管理（10分）。

4、职业安全健康、生产作业环境及生产作业场所安全设施（100分） （一）职业安全健康管理（55分）。 （二）职业危害告知和警示（10分）。 （三）职业危害申报（10分）。 （四）生产作业环境（12分）。 （五）生产作业场所安全设施（13分）。

5、应急救援与事故管理（40分） （一）应急救援（25分）。 （二）事故管理（15分）

九、工业企业安全生产标准化自评程序 1、企业成立安全生产标准化推进小组 基础管理自评组：由有一定的安全管理制度、安全管理理论、法律、法规、标准、操作规程知识的人来完成 热工、燃爆自评小组：由有热工、设备维修、危化品、特种设备管理经验的人员（如工业管道、工业炉窑、锅炉、压力容器、涂装作业等）组成 机械专业自评组：由机械设备维修、冲剪压机械、起重机、木工机械、注塑机械或其他机械知识较为熟悉的人员来完成。 电气专业自评组：由电工技术较高、电工知识较全面的人来负责完成。 作业环境与职业健康自评组：由熟悉职业健康、法律、法规、危化品管理、定置管理、五S管理方面知识的人员来完成。

2.熟悉标准考评项目及内容，考评要求及原则 1）学习理解标准考评项目、内容 2）依据考评检查表的要求，进行评分 3）掌握考评方法及记分要求

1）以检查表形式自评打分（800分）以上（单项 分达75%以上） 3.自评小组分专业进行自评 1）以检查表形式自评打分（800分）以上（单项 分达75%以上） 2）编制自评报告及自评汇总表 3）整理相关资料

4.自评申请 1）填写申请书 5.由复评机构进行现场复评，出具复评报告 6.由市安全生产监督管理局批准发牌（公告） 2）向当地安监部分提出复评申请 5.由复评机构进行现场复评，出具复评报告 6.由市安全生产监督管理局批准发牌（公告）

谢 谢 大 家 ！