关于落实网站开办审核及 网上名称管理的工作部署 政务和公益机构域名注册管理中心 2014年9月

目 录 一、 三个文件解读 二、 带来的变化 三、 如何落实 四、 工作关键点

3 2 1 三个文件解读 规范管理 设立专用域名 国际申请 启动工作 2006 2008 2011 2012 2013 70万 30万 国际申请成功； 印发《暂行办法》及政策文件 30万 设立专用域名 国际申请 10万 印发通知，推动注册量提升； 确立“两代一统”业务模式； 成立中文域名发展部际联席会议 2 启动工作 增设“政务”、“公益”专用中文域名； ICANN开放多语种顶级域申请； 成立专门机构，开始国际申请 1 首次印发通知，规范网上名称 2006 2008 2011 2012 2013

背景：参与互联网治理，确保网络安全 三个文件解读 2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平主席任组长。 2014年6月23日，中网办主任鲁炜在ICANN伦敦会议开幕式上发表主旨演讲，提出互联网全球共治应坚持四项原则和达成七点共识。 2014年7月16日，习近平在巴西国会发表演讲，提出信息主权不受侵犯，各国共同构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系的主张。

一个《暂行办法》 两个《通知》 三个文件解读 中央编办 工业和信息化部 中央网信办 《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法》 2014年3月1日施行 中央网络安全和信息化 领导小组办公室 《关于加强党政机关网站安全管理的通知》 2014年5月9日印发 中央网信办 《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》 2014年8月22日印发

三个文件解读 三个文件对比 文件 主要内容 《暂行办法》 明确编办的网上名称管理职责 制定网上名称的规范 建立《标识证书》制度 《通知》 负责党政机关网站开办审核和资格复核工作 规范党政机关网上名称，网站须加挂《标识证书》 各级财政部门对网站安全管理相关工作给予保障 《管理通知》 负责党政机关网站开办审核、资格复核和网上名称管理工作 完成党政机关、事业单位《标识证书》加挂工作 积极争取财政部门支持，为开展相关工作提供必要的经费保障 提出时间要求，分别为2014年10月31日、12月31日前完成。

三个文件解读 三个文件的核心内容 明确管理权 工作要求 时间安排 政策支持 一、明确编办的网上名称管理职责 二、负责党政机关网站开办审核和资格复核工作 三、完成党政机关、事业单位《标识证书》加挂工作 四、提出完成时间要求，2014年10月31日、12月31日前完成相关工作 五、积极争取财政部门支持，为开展相关工作提供必要的经费保障 明确管理权 工作要求 时间安排 政策支持

三个文件解读 什么是《标识证书》？ 《标识证书》是指党政机关、事业单位和社会组织向同级机构编制部门提出申请，经核准后由中央编办政务和公益机构域名注册管理中心统一颁发，包含单位基本信息和网上名称信息等内容并显示在网站显著位置上的电子标识。

网上名称《标识证书》的应用 现实社会 网络社会 文件解读 单位名称（需挂牌） 事业单位法人证书 组织机构代码证 网上名称 （域名、网站名称） …… 现实社会中为单位挂牌是应当的，那在虚拟社会里挂牌到底有那么重要么？ 我们一起来进行一个案例分析 网络社会 标识证书

三个文件解读 《标识证书》的样式及分类 党政机关 事业单位 社会组织

如何落实

如何落实 《标识证书》单位信息 《标识证书》网上名称信息 《标识证书》发放单位

http:// www.zhejiang.gov.cn http://浙江省人民政府.政务 网站名称

http:// www.zjzwfw.gov.cn http://浙江政务服务.政务 网站名称

三个文件解读 单位、网站和网上名称的关系 网站1 《标识证书》 网站2 网站名称 单 位 域名1 网站…… 域名2 域名……

如何辨别真假官网？ http://辛集市人力资源和社会保障局.政务 中文域名

如何辨别真假官网？ http:// www.hebxjrsj.gov.cn 英文域名

如何辨别真假官网？ 《标识证书》 网站加挂《标识证书》

如何辨别真假官网？ 中国机构检索查询结果 中国机构检索

如何辨别真假官网？ 中文域名 英文域名 《标识证书》 中国机构检索

目 录 一、 三个文件解读 二、 带来的变化 三、 如何落实 四、 工作关键点

带来的变化 网上名称管理对象的变化 三个文件出台前 党政群机关和事业单位 三个文件出台后 党政机关、事业单位和社会组织

带来的变化 网上名称管理内容的变化 政务公益域名 英文域名 网站名称 《标识证书》 网站开办审核、资格复核 …………

编办工作职责的变化 带来的变化 指导和监督下级编办开展工作 组织培训并加强相关工作的宣传 负责党政机关网站开办资格审核和复核 指导监督各单位完成《标识证书》的申领与加挂 规范党政机关、事业单位和社会组织的域名

新的工作要求和目标 带来的变化 全面管理、全面覆盖。 在2014年10月31日前，各级党政机关要全部完成网站开办资格的审核和复核并加挂《标识证书》。 在2014年底前，事业单位要全部申领并加挂《标识证书》。

各地编办的工作开展情况 带来的变化 提出明确工作要求和目标，使文件精神得到及时有效的传达，为后期的贯彻执行奠定了坚实基础。 联合多个部门共同下文，开展工作。

网上名称管理相关报道 相关报道 带来的变化 2014年3月1日 CCTV《新闻联播》：我国加强机构组织网上名称管理 2014年3月14日 新华网：我国机构组织在互联网上有了“身份证” 相关报道 2014年6月2日 《人民日报》：我国启动机构组织网站“挂标”行动 2014年6月6日 CCTV《共同关注》：如何辨别真假机构组织网站——“挂标” 电子“身份证”辨真伪

目录 一、 三个文件解读 二、 带来的变化 三、 如何落实 四、 工作关键点

如何落实 一、四统一原则 标识证书 网站标识 网站审核及 标识管理办法 SI及审核系统 管理办法 管理平台 财政支付 协调财政，统一支付

二、转变工作思路 如何落实 政务和公益域名 网上名称管理 网站标识管理 网站开办审核 临时性工作 突击性工作 日常性工作 常规性工作 域名服务 网上名称管理 传统思维 互联网思维

标识证书 三、工作事项安排 规范 网上名称 审核复核 网站开办资格 如何落实 做好新注、续费（原有工作、基础） 根据文件要求，争取财政统一支付 通过清理规范，最终实现各单位使用规范网上名称 审核复核 网站开办资格 立足SI系统改造，统一管理平台 进行公示和通报 标识证书

如何落实 四、工作时间安排 9月15日开始填报信息 10月31日前完成审核复核 中央和国家机关工作时间安排

四、工作时间安排 贵州省工作时间安排 如何落实 8月31日前完成续费及网上名称清理核查 9月30日前完成《标识证书》申领 10月31日前完成标识证书的加挂

目录 一、 三个文件解读 二、 带来的变化 三、 如何落实 四、 工作关键点

工作关键点 域名 做好中文域名新注及续费工作，争取实现财政统一支付 网站 审核和复核各党政机关网站开办资格 标识 监督管理各单位《标识证书》，实现《标识证书》的全覆盖

谢谢！

三个文件解读

相关报道及具体案例 《网上名称管理暂行办法》解读

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三个文件解读