学习贯彻十八届中纪委六次全会 及习近平总书记重要讲话精神 安排2016年党风廉政建设和正风肃纪工作 2016年2月26日

中纪委六次全会亮点 ■18届中纪委6次全会是自1993年8月以 来的第24次一年一度以“党风廉政建设和 反腐败”为主题的全会（1994年开始每年 1月或2月召开，总书记都会发表讲话） ■习近平总书记先讲话，王岐山书记后作 工作报告（改变了延续24年的中纪委书记 先作工作报告，之后总书记发表重要讲话 的程序。习总书记在全会开幕时“先讲”， 身体力行、以上率下，正是切实加强党的领 导、促进全面从严治党主体责任落实的最好 示范。这样做的一个重要的信号就是总书记 率先担起全党从严治党的第一责任，各级党组织也要担负起全面从严治党主体责任。 ） ■新一届党中央见微知著、窥斑知豹，做出“严峻复杂”这一新的判断。自1993年后，中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断一直沿用“严峻”二字。加上“复杂”二字意味深长、影响深远，体现了一种政治清醒和政治自觉。一方面腐败现象多发，另一方面反腐机制不够完善、思想防线没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

习近平在全会上发表重要讲话

一、压倒性态势

二、两个“没有变” 建党95年

三、四个“足够自信”

四、五项工作重点

五、全面从严治党

六、强化党内监督

七、对纪委的要求

教育部重大举措 ◆两个决不允许 2015年12月1日，教育部部长袁贵仁在通报中央音乐学院等3所高校4起违纪问题通报会时强调了两个决不允许： 教育系统决不允许不正之风和腐败问题有存在之地；决不允许个别领导干部在其位不履职、不尽责、不担当。 ◆五个决不允许 教育部党组强调干部工作纪律，明确底线红线，强调‘五个决不允许’，即决不允许瞒报作假、决不允许拉帮结派、决不允许推诿卸责、决不允许跑风漏气、决不允许搞神秘化随意化。

教育部重大举措 ◆“五种人”不用 1月12日，教育部部长袁贵仁就学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话时指出，“政治上不强、纪律上不严的不用，拈轻怕重、不敢担当的不用，松松垮垮、不思进取的不用，夸夸其谈、不干实事的不用，民意低、口碑差的不用。” ◆设立干部监督领导小组和干部监督处 教育部加强干部监督工作，成立部党组书记、部长任组长的领导小组；在中央国家机关首批设立干部监督处。

3届市纪委11次会议精神 2月18日， 3届市纪委11次会议召开。市委书记李静出席会议并讲话。强调要聚焦目标任务突出工作重点，不断开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面： 务必把纪律挺在前面，坚决维护集中统一。 务必保持高压态势，坚决惩治腐败行为。 务必保持政治定力，持续用力正风肃纪。 务必全面加强党内监督，推进权力规范运行。 务必从严加强教育，筑牢思想道德防线。 务必坚持从严治吏，匡正选人用人风气。 务必夯实管党治党责任，形成反腐强大合力。

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 1、充分认识新形势，正确把握新常态（核心：从严治党），从思想上筑牢防线，从行动上守住底线，党员干部树立坚定的理想信念宗旨高线，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决不碰党风廉政的红线。 ◆实施新的管理理念：问题导向重在落实；信任而不放任；严厉而不可求；原则性与灵活性相结合；基本规则务必坚守 ◆强化干事创业：坚持依法治校，从严治校、从严治教、从严治学；用心谋事、用心干事，强化实干精神，实操能力，实在业绩 ◆持之以恒正风肃纪：对全体教职工特别是共产党员工作要求更高，工作推进力度更大，管理制度更严，严肃纠正和处理歪风邪气 ◆严肃纪律和规矩：在纪律和规矩面前，不管性别、不管年龄、不管职称、不管职务、不管资历，都不能随意、任性。

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 2、进一步强化党员干部“两个责任”，坚持“一岗双责”，“四同”，“四亲自”，“五带头”。 “一岗双责”，是指学院各级干部在履行本职岗位业务管理职责的同时，还要对所在部门、单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。 两个“主体责任”，是指在落实党风廉政建设责任制过程中“党委负主体责任，纪委负监督责任”的简称。“主体责任”、“监督责任”是一个相对概念。从学院层面讲，党委对党风廉政建设负主体责任；从职能部门、教学单位、党总支部和党支部层面讲，分别对党风廉政建设负主体责任。 “四同”， 是指学院党委、行政和各部门、教学单位、党总支部把党风廉政建设作为首要、直接和全面的责任，要做到党风廉政建设与教育教学和管理服务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 “四亲自”，是指学院党委、行政和各部门、教学单位、党总支部班子成员对管辖范围内的党风廉政建设工作做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。 “五带头”，是指学院党委、行政和各部门、教学单位、党总支部班子成员带头作廉政承诺，带头讲廉政党课（或作廉政要求），带头作落实责任制检查考核，带头对管辖人员进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述廉会。

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 3、坚持干部（党员）工作约谈、廉政谈话、签字背书制度，把责任落实到岗、落实到人 廉政约谈：是指约谈人与特定的对象通过约见谈话的形式，教育帮助约谈对象端正思想认识，认真整改问题，切实做到廉洁自律。目的是提醒、警示、教育，一般是在岗位调整，或发现苗头性、倾向性问题，或有反映或举报，或工作错位、缺位，或者重视不够时采用）。廉政约谈分工作约谈、警示约谈、诫勉约谈等，对每一级组织和每一个同志都适用。 廉政谈话：是指纪委主要负责人对新任干部进行任前谈话。 签字背书：主要是个人同组织签订的廉政责任书、廉政承诺书、师德师风承诺书、廉政约谈记录、廉政谈话记录、廉政风险防控措施及责任表等。

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 4、坚持开展廉政警示教育，抓常、抓长、抓新 市委书记李静在3届纪委11次会议上讲：党员干部最大的福利就是比一般工作人员有更多的受教育机会；党员干部每多接受一次廉政警示教育，就减少一次犯错误的可能。

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 5、教育绝大多数（重点：党员、干部、教师和职员），抓住关键少数（重点：中层及以上干部、八级职员、教研室主任）

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 6、完善廉政风险防控体系，修订完善中层及以上干部廉政风险防控措施及责任表（2016版） 7、推行中层干部落实党风廉政建设责任制情况定期公布和年终考核制度 8、严守党委会议和院长办公会议议事规则，坚持民主集中制原则，坚持“三重一大”集体决策制度。职能部门和教学单位每两月至少主持召开一次室务（处务、部务）工作会议或党政联系会议

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 9、规范权力运行，加强对重点岗位和关键环节的监督检查，坚持“早发现、早提醒、早纠正” 职能部门和教学单位要加强重点岗位和关键环节的廉政风险防控，坚决堵塞漏洞，避免发生违纪违法行为。在处理上述工作中，不得损害学院和师生的合法利益，不得获取不当利益。 重点岗位和重点环节 干部任免 人员聘用 出国组团 奖助学金评选 招生就业 社会实践 合作办学 学籍管理 教材选用 等级考试 技能鉴定 物资采购 项目招标 合同洽谈 项目建设 维修绿化 财产租赁 后勤服务 财务管理 公务用车 公务接待 …………

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 10、坚持正风肃纪，坚持“四个当天”，坚持治理庸懒散浮拖，着力纠正“四风”问题，促进校风进一步好转 学院中的“四风”表现 ◆一部分同志学习意识不强，学风不浓，缺乏学习的自觉性、主动性，更缺少“学思践悟”的精神 ◆一些干部静心研究和探索新的管理模式不够；抓落实不到位，对师生反映的问题缺少换位思考，主动解决、及时解决，或者开展疏导不够；对所属工作人员的批评、教育、帮助、提高不够 ◆一些党员组织观念不强，行动上体现先进性不足，有的甚至不懂规矩，不守纪律，与组织讨价还价

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 10、坚持正风肃纪，坚持“四个当天”，坚持治理庸懒散浮拖，着力纠正“四风”问题，促进校风进一步好转 学院中的“四风”表现 ◆一些同志工作纪律松散，迟到、早退，工作不用心，敷衍塞责，对自身明显存在的问题或薄弱环节不积极思考和谋划解决的措施和办法 ◆一些同志受“惯性思维”束缚，工作吃老本，缺乏激情和动力，换岗后无新举措，工作无新气象；关键时候冲不上、顶不住，存在缺位、错位、越位现象 ◆一些同志心浮气躁，私心杂念重，作风不实，能力素质不强，却忽略自身责任，只讲待遇，只讲条件，不讲奉献

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 10、坚持正风肃纪，坚持“四个当天”，坚持治理庸懒散浮拖，着力纠正“四风”问题，促进校风进一步好转 学院中的“四风”表现 ◆一些同志主副倒置，把学院工作当“副业”，把个人私业和创收当“主业”；私事不请假，离岗不报告，借故不参加学院的会议或活动；私事、家事高于公事 ◆个别同志心态不正，阴风冷风时有表现，挑起矛盾，制造不团结，有的甚至耍两面派或要挟手段 ◆个别教师育人意识不强，对课堂上学生的不良现象听之任之，课后也缺少同学生交流和沟通，缺少关心和爱护

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 10、坚持正风肃纪，坚持“四个当天”，坚持治理庸懒散浮拖，着力纠正“四风”问题，促进校风进一步好转 上述问题我们或多或少、或轻或重都可能存在一些，希望每个同志都要针对上述主要问题，开展自查自纠，有则改之，无则加勉。每个部门、单位和党总支都要把纠正上述问题作为今年正风肃纪工作的主要内容和重点任务，力求形成风清气正的校园环境。 学院中的“四风”表现 ◆个别学生管理工作人员学习业务不够，缺乏预见性，较长时间不能明确角色定位或者进不了角色，思想政治工作、预防和处理突发事件处理的能力和素质不足。 ◆个别同志利用网络资源聊天、看电影、打游戏、炒股票、购物或浏览与工作学习无关网站；开会玩手机、打瞌睡、开小会、溜会 ◆个别同志节约意识不强，对学院水、电、饭菜浪费现象麻木不仁，在三令五申的情况下仍然浪费饭菜

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 11、强化师德师风建设 一、不得发生损害国家利益、损害学生正当利益和学院合法权益的行为。 　　二、不得在教育教学活动中发生违背党的路线、方针、政策的言行，或损害学生健康成长的言行。 　　三、不得在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费，以及滥用学术资源和学术影响；不得在教材选用中获取不当利益。 　　四、不得发生影响正常教育教学和管理工作的兼职兼薪行为。 　　五、不得在涉及学生的录取、考试和鉴定、成绩核算、推优评奖、干部选拔、奖助学金评选等工作中徇私舞弊。 　　六、不得索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物。 七、不得对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系。 八、不得参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请，或由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动。

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 11、强化师德师风建设 九、不得让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用，或用公款违规报销应由教师个人负担的费用。 十、不得违规举办培训班；不得在推荐学生参加社会培训，从事广告宣传、艺术表演、勤工俭学、社会实践、顶岗实习等活动中获取不当利益；不得借教学等名义向学生推销图书、报刊、生活用品、学习用品、社会保险等并获取不当利益。 　 十一、不得在参加干部评价考核或违纪案件调查工作中隐瞒或者歪曲事实真相，或在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。 十二、不得以不正当手段为本人或他人获取荣誉、职称、学历、津贴补贴等不法利益。 十三、不得从事有悖社会公德、职业道德、学术道德、家庭美德的活动。 十四、不得违背公序良俗大操大办婚、丧、嫁、娶、乔迁、履新、出国、庆生、升学、开业庆典等事宜，或造成不良社会影响。党员、干部要按规定申报。 十五、不得在工作时间参与打牌。 十六、不发生其他违反高校教师职业道德的行为。

眉山职业技术学院2016年 党风廉政建设、正风肃纪工作设想 按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题、重要事项、个人去向、个人有关事项（《条列》第66条）。 12、进一步学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃执纪问责。 13、开展“两学一做”（学党章党规、学习近平系列讲话，做合格共产党员）活动，强化四个意识（政治意识、大局意识、看其意识、核心意识）