臺中市立長億高中103年度 性別主流化政策宣導 報告人:翁美雲

大綱簡介 「行政院所屬機關及地方行政機關推動性別主流化績效優良獎勵計畫」相關規定 性別平等政策綱領 行政院性別平等會之成立目的及其運作制 消除對婦女一切形式歧視公約施行法法規檢視相關程序及作業方式 行政院性別平等會之成立目的及其運作制 消除對婦女一切形式歧視公約施行法。 本市婦女權益促進委員會之成立目的與運作機制

「行政院所屬機關及地方行政機關推動性別主流化績效優良 獎勵計畫」相關規定

各機關當年度推動性別主流化創新措施，具有績效且足以作為他機關學習對象者，得自行填報申請表參選。 行政院101年4月9日修正「行政院所屬機關及地方行政機關推動性別主流化績效優良獎勵計畫」，並訂定各機關推動性別主流化績效優良者，由行政院頒給金馨獎，予以獎勵。 金馨獎 團體獎 第三組： 直轄市政府及準直轄市政府 特別事蹟獎 各機關當年度推動性別主流化創新措施，具有績效且足以作為他機關學習對象者，得自行填報申請表參選。

性別平等政策綱領

三大基本理念 「性別平等政策綱領」於100年12月19日頒布，為我國未來性別平等政策施政藍圖。 性別平等是保障社會公平正義的核心價值 婦女權益的提升是促進性別平等的首要任務 性別主流化是實現施政以人為本的有效途徑

七大核心議題 權力、決策與影響力 環境、能源與科技 人口、婚姻與家庭 健康、醫療與照顧 人身安全與司法 教育、文化與媒體 就業、經濟與福利

四項論述架構 現況與背景分析 基本理念與觀點 政策願景與內涵 具體行動措施

消除對婦女一切形式歧視公約施行法法規檢視相關程序及作業方式

性別平等大步走 落實消除對婦女一切形式歧視公約計畫 （一）教育宣導期間(101年1月-9月) ：檢討所主管之法規及行政措施(含計畫)執行成效，有無符合CEDAW規定。 （二）法規檢視階段(101年10月-102年6月)： 1.法律(自治條例)案：101年10月至12月。 2.命令(自治條例以外法規)案：102年1月至3月。 3.行政措施案：102年4月至6月。 （三）102年1月至9月，成立專案審查小組審查。

（四）102年12月底前，將不符CEDAW規定之法規及行政措施， 行政部門完成修正、廢止（停止適用）及制(訂）定之 法制作業程序。 (五)於CEDAW施行之日起3年內(103年12月底前)，將不符 CEDAW規定之法規及行政措施完成修正、廢止（停止適用） 及制(訂）定。 （六)配合CEDAW檢討修正、廢止（停止適用）及制（訂）定， 有不符CEDAW規定者應儘速完成修正、廢止（停止適用） 及制（訂）定。 （七）檢討主管之法規及行政措施，邀請學者、專家及相關婦 女及性別人權團體召開會議審議。 （八）辦理法規及行政措施檢討及修正。

行政院性別平等會之成立目的及其運作機制

101年1月1日行政院成立「行政院性別平等處」，並將「行政院婦女權益促進委員會」並更名為「行政院性別平等會」。由性別平等處擔任性平會幕僚工作，統合跨部會各項性別平等政策，督導中央各部會及地方政府落實性別主流化，為我國推動性別平等工作重要的里程碑。（委員27至35人） 召集人 （院長） 副召集人 （副院長） 政務委員 （1人） 社會專業人士 （7－9人） 相關機關（構）首長（10人至14人） 性別及婦女團體代表

首要推動重點工作 落實性別平等政策綱領 推動中央到地方政府 之性別主流化工作 推動消除對婦女一切形式歧視公約

消除對婦女一切形式歧視公約施行法

聯合國1979年(民國68年)通過「消除對婦女一切形式歧視公約」（以下簡稱CEDAW），1981年生效，我國於96年1月5日經立法院通過，總統96年2月9日簽署加入書，為落實推動CEDAW，立法院100年5月20日通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」（簡稱CEDAW施行法）共9條，總統於100年6月8日公布，並自101年1月1日起施行。

◎CEDAW於國內生效是我國推動性別平等的重要里程碑，促使我國性別人權狀況與國際接軌，兩性權益均獲得平等保障，性別歧視逐步消除。 ◎公約所揭示保障性別人權及促進性別平等之規定，具有國內法律之效力。

補充-性別主流化6大實踐工具 性別意識培力：深入瞭解不同性別觀點與處境，提升 個人追求並落實性別平等之能力。 性別機制：行政院性別平等處、部會性別平等專案小組。 性別統計：性別統計資料呈現不同性別者的社會處境。 性別分析：針對性別統計資料探討具性別意識觀點的 性別困境或現象。 性別預算：預算編列優先考量不同性別的友善環境建構。 性別影響評估：制訂方案、計畫、政策、立法時能考量不同性 別觀點，對不同性別者的影響及受益程度進行評估。

問題在哪裡？ 不平等 性別不只規定了氣質，也連帶影響，並規定了權利與義務，造成許多不平等。 譬如，男性被期待、被塑造成決策者，女性則否。女性於職場所得較低。男主外女主內，也造成女人在家工作無給，通常在經濟上得依靠男性。… 在某些地區，性別問題就是生死問題。 資料來源：龔委員維正「性別主流化基本教材」

資料來源：張委員玨「性別主流化與性別分析」簡報檔 統計上反映出來的差異 2006年，譬如： 我國出生嬰兒性比例（＝男性/女性*100）達110，明顯高於美國、英國及日本105； 女性平均勞參率為48.68％，男性為67.35％ ； 女性平均薪資約為男性的7成7 ； 擔任民意代表、企業主管及經理人員者女性比率為18％； 家庭暴力事件通報被害人女性約占8成，施暴者男性占8成4。 資料來源：張委員玨「性別主流化與性別分析」簡報檔

資料來源：張委員玨「性別主流化與性別分析」簡報檔 2005年，譬如： 女性未參與勞動原因以料理家務占53.3％為主； 我國65歲以上女性高齡者主要經濟來源以子女奉養或配偶提供占65.5％居多，遠高於男性34.5％，其次為可以自食其力者17.3％，則明顯低於男性49.2％。 資料來源：張委員玨「性別主流化與性別分析」簡報檔

性別主流化的偏見與澄清 不再將女人視為被動受益者的客體，而是主動參與的主體。 女人不是問題，社會結構才是問題。 改變社會結構、制度，改變想法與作法，才能真正促進兩性平等，使兩性有平等的更多選擇機會與自由。 創造性別平等社會的過程應是全面性的，男性不應缺席。

只有女性受益？ 性別主流化的最終目標乃在實現性別平等， 使男女兩性都一樣有更多的選擇自由， 以促進人類平等、和平、發展。 所以性別平等是一種攸關全社會、全人類幸福的價值， 而不是特定人口的福利， 更不等於婦女福利。 目的在消弭歧視， 並扶助弱勢性別， 包括同性戀性別族群、跨性別者、外籍勞工、外籍配偶等。

基本概念 SEX vs. GENDER – 性別定義 “Gender” 指一個社會對男性女性經由社會建構的角色、權利、責任、義務、期待、限制等，稱為社會性別。表現而為對特定時間地點之「男性化」（masculine）與「女性化」（feminine） 要求。

性別是不是天生的？ 天生的性別差異／後天的性別差異 社會塑造的證據：語言使用，譬如「要像個女孩/男孩！」等(提示：周圍的人對女人、男人、女孩、男孩的個性、舉止上的要求都一樣嗎？哪裡不一樣？有沒有天生就不符合社會要求的女性或男性？結果如何？)

高中生愛扮娘 遭母罰跪掌嘴 〔記者何宗翰／新竹報導〕新竹一名郭姓高中男學生，因為喜歡做女性化打扮，還在話劇課將自己扮成電影《冰雪奇緣》中的女主角，卻因此被母親罰跪在神明桌前，要他向神明發誓，「會變回來一個真正的男子漢」，影片PO上臉書後，不少網友替他加油，要他作真正的自己。 影片長約兩分鐘，一開始郭男跪在家中神明桌前，母親站在一旁，要他用閩南語向神明發誓會改變，並跟著她複誦誓詞，郭男一有不從，就呼巴掌相向。 母親喃喃對神明說：「神明，我常常教訓他，他真的很可惡，已經四十八天了，還是這樣的細眉（指眉尾剃尖）去見人，身材這麼瘦，根本看不出有什麼改變，已經不知道怎麼辦了！」並對兒子怒斥：「怎麼改變，你對神明說啊！」

高中生愛扮娘 遭母罰跪掌嘴 母親要求郭男複誦，「我郭某某，絕對，會變回來，一個，真正的，男子漢，求神明幫助我、協助我，改我的思想，讓我變成真正的男孩子」。此時郭男不知道是否故意，將「查埔囝」唸成「查某囝」，一旁的母親立即掌嘴，「什麼查某囝你在亂講什麼，重講！查埔囝、男子漢！」 郭男留言表示︰「我不會放棄，逼我這樣做又能表示什麼，我會堅持下去，你們已經不是我的家人了，我會等待的，等我…我不會哭，我要改變命運，當初說的，我不會改變，不會輕言放棄一切！」 他早先也曾寫到︰「我是gay，我不怕別人怎麼看待我，我的家庭無法接受我，每天過得非常痛苦，無時無刻都在觀察我，但是我不怕！」

高中生愛扮娘 遭母罰跪掌嘴 專家︰家長應嘗試了解 避免過度反應 新竹市生命線協會總幹事何宇欣表示，國、高中生的性別認同有些尚未成型，通常也都還沒有出櫃，女生打扮中性或男生特別注意自己的外表，都不算少見，有的只是叛逆；不管未來是不是多元性別，家長都應試著瞭解這樣打扮對他們真正的意義，建議先不用過度反應，用觀察和共同討論取代管教，以免發生憾事。

相關網站 行政院性別平等會 http://www.gec.ey.gov.tw/Default.aspx 財團法人婦女權益促進發展基金會 http://www.womenweb.org.tw/wrp.asp 消除對婦女一切形式歧視公約資源網 http://www.cedaw.org.tw/

性別平等工作法 性別平等教育法 性騷擾防治法 可參考 性別平等工作法 性別平等教育法 性騷擾防治法

可參考 性別平等教育法 校長VS.學生 老師 VS.學生 職員工友 VS.學生 學生 VS.學生 性別工作平等法 性騷擾防治法 校外人士或校園外的情境

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