友善校園 校安黃綠紅 （性平／兒少保）工作推動 進學國小 謝凱隆 kailong@tn.edu.tw 網電：84020

綱要 引起動機 性別平等相關法令 性別平等用詞之定義 性別平等教育委員會 學習環境與資源 課程、教材與教學 校園性侵害或性騷擾之防治與處理 性別平等教育法之規範 性侵害犯罪防治法之規範 九年一貫課程「性別平等教育」議題之規範 校園性侵害或性騷擾之防治與處理 兒少保護業務說明 進學國小 謝凱隆

引起動機 我們的校園友善嗎？ 進學國小 謝凱隆

刻版印象—角色期待 進學國小 謝凱隆

你的期待？ 玫瑰少年—葉永誌的故事 服裝設計師—吳季剛的故事 命運大不同： 如果，你的學生中有人像他們，你要他成為哪一個？ 年齡相當 個性類似 都在歷史上留名： 葉永誌催生了：性別平等教育法 吳季剛歐巴馬就職時，夫人的禮服該禮服入主美國國家歷史博物館典藏。 如果，你的學生中有人像他們，你要他成為哪一個？ 進學國小 謝凱隆

1.一名國二學生到母校閒逛，隨機選上一名小四女生，帶到廁所發生疑似性侵案件。 99年台南市案例 1.一名國二學生到母校閒逛，隨機選上一名小四女生，帶到廁所發生疑似性侵案件。 2.早自習時間兩個國一同班同學，趁老師同學不注意時，在教室發生性行為。 3.利用午睡前短短時幾分鐘，小六同班同學相約至學校頂樓樓梯間發生疑似性行為。 進學國小 謝凱隆

新聞報導 情感教育 名校情殺 頭5刀、背2刀… 被砍重傷女學生 已脫離險境 社會中心／台北報導 被砍重傷女學生 已脫離險境 社會中心／台北報導 男學生砍殺的名校女學生，昨天緊急送往板橋亞東醫院急救。目前女學生已經脫離險境，狀況漸定。女學生主要傷勢集中在額頭5刀，背部也有2刀。另外頭部還有被榔頭重擊的痕跡。經過傷口縫合以及清創手術，目前已脫離險境。但歷經被砍殺的恐懼，出院後仍須進行心理輔導。 情感教育 進學國小 謝凱隆

進學國小 謝凱隆 2009.4.18AP日報

「阿魯巴」傷人賠50萬（98.7.19AP日報） 撞破同學睪丸 台中縣龍津國中七名男學生，把ㄧ名陳姓學生拉開雙腿，用下體撞門板，導至左側睪丸破裂，有萎縮之虞……. 撞破同學睪丸 進學國小 謝凱隆

依據性騷擾防治法，當事人提出申訴後，由校方協助行文向對方雇主或警察局提出檢舉。 處理方式 檢討 進學國小 謝凱隆

性別平等相關法令 進學國小 謝凱隆

性別平等相關法令 性侵害犯罪防治法： 立法目的：保護被害人權益 性騷擾防治法： 適用對象：除性別平等教育法及性別工作平等法規定者外均適用 公布與修正：86.01.2299.01.13 立法目的：保護被害人權益 防治性侵害、保護被害人權益 性侵害防治教育課程之實施：每學年應至少有四小時以上 通報責任 性騷擾防治法： 公布與修正：94.02.0598.01.23 防治性騷擾、保護被害人權益 性騷擾防治教育訓練之實施 適用對象：除性別平等教育法及性別工作平等法規定者外均適用 主管機關：內政部； 申訴單位：對方雇主或警察機關 處理單位：組織成員或受僱人達三十人以上之機關、部隊、學校、機構或僱用人，處理性騷擾事件之申訴時，應組成申訴處理調查單位 進學國小 謝凱隆

性別平等相關法令 性別平等工作法： 立法目的：保障工作權 適用對象： 主管機關：勞委會 申訴單位：雇主或主管機關 公布與修正：91.01.1697.11.26 立法目的：保障工作權 保障兩性工作權之平等 消除性別歧視，促進兩性地位實質平等 適用對象： 受僱者於執行職務時。 雇主對受僱者或求職者 主管機關：勞委會 申訴單位：雇主或主管機關 處理單位：雇主為處理前項之申訴，得由雇主與受僱者代表共同組成申訴處理委員會，並應注意委員性別之相當比例。 進學國小 謝凱隆

性別平等相關法令 性別平等教育法： 立法目的：保障受教權 適用對象： 主管機關：教育部 申訴單位：學校（訓導處）或教育處 公布與修正：93.06.2399.05.26 立法目的：保障受教權 促進性別地位之實質平等 消除性別歧視，維護人格尊嚴。 厚植並建立性別平等之教育資源與環境。 適用對象： 適用對象指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生； 他方為學生者。 主管機關：教育部 申訴單位：學校（訓導處）或教育處 處理單位：學校或主管機關之性別平等教育委員會處理前項事件時，得成立調查小組調查之。 進學國小 謝凱隆

性別平等相關法令 校園性侵害或性騷擾防治準則： 立法目的： 公布與修正：94.03.30 依性別平等教育法（以下簡稱本法）第二十條第一項規定訂定之 提升教職員工生尊重他人與自己性或身體自主之知能 校園安全規劃 校內外教學與人際互動注意事項 校園性侵害或性騷擾之處理機制、程序及救濟方法 通報責任 進學國小 謝凱隆

性別平等教育法--用詞之定義 性別平等教育：指以教育方式消除性別歧視，促進性別地位之實質平等。 學校：指公私立各級學校。 性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。 性騷擾：指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者： 以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。 以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。 校園性侵害或性騷擾事件：指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。 進學國小 謝凱隆

性別平等教育委員會 進學國小 謝凱隆

性別平等教育委員會_任務 學校應設性別平等教育委員會，其任務如下： 統整學校各單位相關資源，擬訂性別平等教育實施計畫，落實並檢視其實施成果。 規劃或辦理學生、教職員工及家長性別平等教育相關活動。 研發並推廣性別平等教育之課程、教學及評量。 研擬性別平等教育實施與校園性侵害及性騷擾之防治規定，建立機制，並協調及整合相關資源。 調查及處理與本法有關之案件。 規劃及建立性別平等之安全校園空間。 推動社區有關性別平等之家庭教育與社會教育。 其他關於學校或社區之性別平等教育事務。 進學國小 謝凱隆

性別平等教育委員會_組織 項目 法條內內容 條文規定 委員人數 校內委員 第9條第1項 校外委員 開會次數 第9條第2項 負責專人 1.置委員五人至二十一人 2.採任期制 校內委員 1.以校長為主任委員 2.女性委員應占委員總數二分之一以上 3.得聘具性別平等意識之教師代表、職工代表、學生代表 第9條第1項 校外委員 得聘具性別平等意識家長代表、及性別平等教育相關領域之專家學者為委員 開會次數 每學期應至少開會一次 第9條第2項 負責專人 1.應由專人處理有關業務 2.其組織、會議及其他相關事項，由學校定之 進學國小 謝凱隆

性別平等教育委員會_委員任務 性別平等教育委員會建議分為： 委員參與前列四個小組，依規定分別辦理所列事項 研發規劃組 課程教學組 社區與校園推展組 校園事件防治及處理組 委員參與前列四個小組，依規定分別辦理所列事項 進學國小 謝凱隆

性別平等教育委員會_學校行政分工 教務處： 校長： 各學科教學，納入整體教學計畫 性別平等教育教材融入教學 教師選擇教材暨課程設計 主任委員 督導暨推廣學校性別平等教育之有關事項 成立校園危機處理小組，建立危機處理流程 教務處： 各學科教學，納入整體教學計畫 性別平等教育教材融入教學 教師選擇教材暨課程設計 圖書室/設備組：性別議題之有聲無聲書之購置及推展。 校安事件發言人 進學國小 謝凱隆

性別平等教育委員會_學校行政分工 訓導處： 輔導處： 性別議題融入班會、週會與社團活動 校園安全危機處理機制 收件單位。 校安通報 校園安全教育與安全檢視 修訂學生手冊 輔導處： 性平教育規劃及推動 責任通報 性侵性騷、家暴及學生懷孕等個案輔導 親師生教育宣導 成效考核 進學國小 謝凱隆

性別平等教育委員會_學校行政分工 總務處： 人事室： 會計室：編列有關性平之預算專款經費。 每位教師： 友善規劃空間與環境規劃，執行及相關資源支援 校園安全空間設備、檢視及維修 人事室： 修訂教職員工聘約 安排有關性平議題之教職員工研習活動。 會計室：編列有關性平之預算專款經費。 每位教師： 具備性別平等意識，落實於日常生活、課程設計與教學活動實施中。 通報義務、保密義務、配合調查之義務。 熟悉性平法有關法令之運作及參加研習。 進學國小 謝凱隆

校內性別平等教育推動流程 六月底向本校課發會報告計畫內容邀請課發會提出修訂意見 每年五月擬定下學年度本校性別平等教育推動計畫 七月底完成修訂計畫 九月校務會議或行政會議通過執行 更新網站資料 充實性別教育軟體 設備 利用開學日班親會 宣導相關議題重點 九月至十月召開本校性平會檢視上年度推動情形更新委員名單 進學國小 謝凱隆

友善的環境 進學國小 謝凱隆

學習環境與資源—安全、平等 建立安全之校園空間： 應尊重學生與教職員工之性別特質及性傾向 應訂定性別平等教育實施規定，並公告周知。 設置校園安全設施標示地圖及支援系統（總務處） 加強學區愛心商店與社區資源網路聯繫（學務處） 逐年編列專款改善校內硬體設施---全校監視系統、更衣室、淋浴間、廁所掛鉤、置物架、 擠乳室、全校廁所警鈴安置 應尊重學生與教職員工之性別特質及性傾向 應訂定性別平等教育實施規定，並公告周知。 學校應積極維護懷孕學生之受教權，並提供必要之協助。 性別平等之組織： 學校之考績委員會、申訴評議委員會、教師評審委員會，任一性別委員應占委員總數三分之一以上。 但學校之考績委員會及教師評審委員會因該校任一性別教師人數少於委員總數三分之一者，不在此限。 進學國小 謝凱隆

校園安全的危機 開放校園供校外人士活動，未落實門禁管制與校園巡查，可能是校園意外事件中人為侵犯最常見到的案例 。 根據許多案例顯示：校園中最容易發生性侵害的地點多半是廁所、地下室、停車場等校園的死角，或是放學途中的偏僻處；發生的時間多半是在自習之前、放學之後，或是午休時間；最可能進行性侵犯的人物則是精神不正常的人、遊手好閒的人、不良份子、或是臨時工人等。 校園安全也是性平委員會必須關注的重要區塊 進學國小 謝凱隆

性別平等教育課程 進學國小 謝凱隆

課程、教材與教學—性平法之規範 課程與教學： 教材及教育活動內容應具備性別平等意識： 性平課程、教學與宣導活動內容應涵蓋： 融入學習領域：應將性別平等教育融入各學習領域課程中； 每學期應另實施性別平等教育相關課程或活動至少四小時。 應發展符合性別平等之課程規劃與評量方式。 教材及教育活動內容應具備性別平等意識： 破除性別刻板印象 避免性別偏見及性別歧視。 性平課程、教學與宣導活動內容應涵蓋： 情感教育：破除性別刻板印象 同志教育：尊重每個人的性取向 性教育：性器官構造與功能、安全性行為 特別重視特教生之性平教育 進學國小 謝凱隆

性侵害犯罪防治教育課程 應包括： 兩性性器官構造與功能。 安全性行為與自我保護性知識。 兩性平等之教育。 正確性心理之建立。 對他人性自由之尊重。 性侵害犯罪之認識。 性侵害危機之處理。 性侵害防範之技巧。 其他與性侵害有關之教育。 進學國小 謝凱隆

性別平等教育委員會_課程任務 各性平會執行秘書可在6月初擬訂下學年校內性平計畫，向學校課程發展委員會提出，提供各學年規劃課程及執行時間參考。 教職員工性別議題校內進修，亦應提出計畫，以便列入校內行事曆。 進學國小 謝凱隆

性別平等教育議題—九年一貫課程 基本理念： 核心能力： 課程目標： 認知社會文化的多樣性，破除性別偏見、歧視與刻板化印象 性別的自我瞭解：瞭解性別在自我發展中的角色，以培養健康的自我概念 性別的人我關係：探討性別發展與社會文化互動的關係，以建立平等的人我互動關係 性別的自我突破：發展積極的行動策略，以建立和諧、尊重、平等的性別關係 課程目標： 認知、情意、行動三層面 進學國小 謝凱隆

性別平等教育議題—能力指標架構 主題軸 主要概念 次要概念 性別的自我瞭解 性別的人我關係 性別的自我突破 身心發展 身心發展差異、身體意象 性別認同 性取向、多元的性別特質 生涯發展 不同性別者的成就與貢獻、職業的性別區隔 性別的人我關係 性別角色 性別角色的刻板化 性別互動 互動模式、表現自我 性別與情感 情緒管理、情感的表達與溝通、情感關係與處理 性與權力 身體的界限、性與愛、性騷擾與性侵害防治 家庭與婚姻 多元家庭型態、家庭暴力 性別與法律 權益與法律救濟 性別的自我突破 資源的運用 資訊、科技與媒體資源的運用、校園資源的運用 社會的參與 對公共事務的參與 社會建構的批判 社會文化中的性別權力關係、多元文化中的性別關係

性別平等教育議題—能力指標整合 進學國小 謝凱隆

性別平等教育議題—實施策略 彈性課程：自編教材 融入七大學習領域： 正確解讀能力指標的意涵再加以融入 消除各學習領域課程中含有偏見或歧視的內容 典範女性所出現的次數與頻率遠低於男性 刻板僵化的性別印象： 爸爸晨起看書報… 天這麼黑，風這麼大… 哥哥、爸爸真偉大，名譽照我家… 男主女從的性別意識形態 嫁雞隨雞… 冠夫姓、從父姓… 進學國小 謝凱隆

各年級性別平等教育推動重點 低年級 自己是身體的主人尊重他人的隱私權 勇敢的Say：No 高年級 青春期的小秘密. 同志議題 兩性交往. 情感教育 法令認識. 校園性別暴力 平面廣告中性別意涵 網路交友 中年級 身體形象 尊重他人身體界線 接納差異欣賞差異 性別傾向/性別特質 低年級 自己是身體的主人尊重他人的隱私權 勇敢的Say：No 進學國小 謝凱隆

依法落實每學期四小時教育活動 性別議題融入各學習領域教學觀摩 性別平等教育宣導月—4月、11月 八小時教育活動（舉例）： 語文領域-閱讀課、作文、說故事 戲劇表演 影片觀賞 朝會宣導 海報觀賞 新聞解讀 綜合活動學習領域、社會領域 … 進學國小 謝凱隆

海報欣賞 教師進修 心得報告展 宣導活動 讀 書 會 專 題 討 論 活動成果 進學國小 謝凱隆

兒少保（性平） 事件之處理 進學國小 謝凱隆

辨識通報處置輔導 宣導及教育 事件發生 通報 輔導機制 危機處理 1.家暴兒 2.性侵及性騷 3.懷孕事件 責任通報 校安通報 案主 其他 事件本身 媒體 進學國小 謝凱隆

兒少保(性平)事件_知悉與通報 知悉與通報： 啟動危機處理： 知悉：學生、家長、社工、媒體、教育處… 教職員工知悉後應立即向校方通報：校長或處室主任通報 提出申請：受害人、檢舉人、法定代理人、委託代理人 啟動危機處理： 接案單位：訓導處 通知校長，由校長啟動危機處理小組，執行下列工作： 指定發言人。 通報：知悉後24小時內進行： 校安通報：訓導處教育部線上系統 責任通報：輔導室傳真社會處家防中心 發言人：通知駐區督學，報告事件情況。 輔導資源介入(情緒支持與心理諮商，慎防其他傷害或自傷發生。) 進學國小 謝凱隆

依法啟動通報機制 教師法98.11.6修法附帶決議 性侵害犯罪防治法第八條 兒少福利法第三十四條 身心障礙者保護法第十四條 家庭暴力防治法第四十一條 兒少性交易防治條例第九條 臺南市政府教育人員就兒童及少年保護、家庭暴力及性侵害事件之通報調查處理及獎懲作業規定—未通報罰則：罰六千到三萬元罰款及記大過處分 保密原則：通報人身份受到保密 進學國小 謝凱隆

校園性平事件_事件分類 類別 次類別 調查處理單位 後續（輔導）處遇 備註 性平事件 師對生 生對生 生對師 非性平事件 師對師 學校性平會 依性平會調查報告進行輔導處遇計畫 教師法：狼師條款 ◎應通報教育部永不錄用。 生對生 生對師 非性平事件 師對師 師生戀（18歲以上） 教評會 （得委託性平調查，但結果送回教評會處理） ◎依教評會建議 ◎私德 進學國小 謝凱隆

校園性平事件_事件處理 校園性平案件成案： 調查專業： 迴避： 應於知悉後3日內送交「性別平等教育委員會」進行調查處理。（性平會議決定是否組成調查小組進行調查工作） 「性別平等教育委員會」應於受理申請或檢舉後二個月內完成調查及議處，並將處理結果通知申請人、檢舉人及行為人。 調查專業： 調查過程中，請特別依校園性侵害或性騷擾防治準則第16條之規定，請聘請合格之專業調查人員。 迴避： 調查過程中，請特別依校園性侵害或性騷擾防治準則第15條之規定，請注意輔導人員及調查人員迴避之問題。 進學國小 謝凱隆

校園性平事件_告訴／非告訴乃論 案況別 乙方 他方 法律規定 自願 未滿16歲 告訴乃論，得互告 （但14歲以下不具責任能力，不罰） 16-18歲 告訴乃論 （乙方得告他方，他方不得告乙方） 18歲以上 非告訴乃論 16-20歲 任何年齡 非屬妨害性自主， 可能涉及和誘與略誘罪 非自願 進學國小 謝凱隆

校園性平事件_輔導處遇 保障受教權或工作權： 輔導諮商： 學校或主管機關於調查處理校園性侵害或性騷擾事件期間，得採取必要之處置，以保障當事人之受教權或工作權。 輔導諮商： 對象：當事人、相關人員 調查期間加強輔導，得請臺南市個管中心協助，引進外部資源介入； 輔導室、導師共同協助輔導個案，製作個案紀錄存檔，並持續追蹤輔導個案。 進學國小 謝凱隆

校園性平事件_網路聯繫 配合家暴中心社工，協助調查、輔導個案及其家庭，並配合社工訂定個案處遇計畫。 指定專人陪同學生面對司法調查工作，給予心理支持。 若有必要，報請市府協助祕密轉學事宜。 狼師通報：依教師法之規定處理。 進學國小 謝凱隆

調查結果申訴屬實之處置 調查結果向學校提建議及書面報告，學校議處或移送權責機關議處或再請求重新調查並通知相闗人員 學校之懲處得命加害人為下列一或數種之處置：依調查報告之建議執行 經被害人或其法定代理人之同意，向被害人道歉。 接受八小時之性別平等教育相關課程 性別平等意識（身體/性自主） 解構性侵害或性騷擾迷思 性侵害或性騷擾因應與創傷 性侵害或性騷擾再犯預防 接受心理輔導。 其他符合教育目的之措施。 進學國小 謝凱隆

教師法_狼師條款：98.11.6修訂 犯性侵害之狼師處遇： 犯性騷擾之狼師處遇： 保護被害人措施： 依教師法第14條第一項第九款處理； 明訂涉性侵害教師經學校性平會調查屬實，經報請市府核准予以解聘、停聘或不續聘 （不必教評會通過）。 犯性騷擾之狼師處遇： 依教師法第14條第一項第六款（行為不檢）處理： 教師涉性騷擾者，經性平會查證屬實，再經教評會委員三分之二以上出席及出席委員過半數之審議通過者予以解聘、停聘或不續聘。 保護被害人措施： 調查期間，為降低師生互動機會，應立即停職、調離現職處理（依校園性侵害或性騷擾防治準則第19 條處理，不必報備） 狼師通報：應通報教育部列入為永不錄用名單。 進學國小 謝凱隆

性別平等教育網頁 進學國小 謝凱隆

結語 預防重於一切： 危機處理： 身在公門好修行 提升每個人尊重他人與自己性或身體自主之知能 落實課程融入及宣導活動，提高學生之警覺。 注意校園之安全設施是否完備，降低事件發生可能性。 加強自我之辨識知能，提早預防事件發生。 危機處理： 勇於通報 細心調查、勿枉勿縱 用心輔導、降低社會成本 身在公門好修行 進學國小 謝凱隆

我的校園友善嗎？ 尊重多元 關懷少數 以溫暖的愛心， 開放的態度， 謹慎的言行， 陪他們一起成長， 友善校園從你我做起。 進學國小 謝凱隆

特別感謝— 林鳳貞主任 顏銘志主任 黃奕閔老師 提供資料 進學國小 謝凱隆