中共海口经济学院 委员会 首 期 组织员专题培训班 2015 年 5 月 吴克勤 副教授 2013年4月

学习《中国共产党发展党员工作细则》 认真做好新形势下高校党员发展工作 党 委 工 作 部 中共海口经济学院委员会 首期组织员专题培训班 中共海口经济学院委员会 首期组织员专题培训班 学习《中国共产党发展党员工作细则》 认真做好新形势下高校党员发展工作 党 委 工 作 部 吴克勤 副教授 2015年5月

十八大报告明确指出： “在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境 ‘四大考验’，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败 ‘四大危险’。” “经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性”。

2013年7月，三部委联合印发了《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》 “当前，大学生入党意愿持续高涨，学生党员数量逐步增长，但有的高校党组织对发展学生党员把关不严、发展党员质量需要提高；一些高校对学生党员教育培养不够系统规范、教育形式和内容的针对性、实效性不强；不少高校对学生党员管理服务方式方法比较单一、流动党员管理机制还不健全；个别学生入党动机不够端正，少数党员政治素养不高、组织纪律不强”。

一、关于为什么要修订《中国共产党发展 党员工作细则（试行）》的问题 ● 一是因为中央对发展党员工作提出了一系列新要求。 ● 二是发展党员工作中出现了一些新情况、新问题。 ● 三是近年来各地区各部门结合实际，在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。 所以，《细则》应该是新时期各级党组织发展党员工作的重要政策遵循。

二、《细则》修订的主要内容和特点 （一）《细则》的主要修订内容（八个方面） ◆ 依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善。 ◆ 依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善。 ◆ 将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入第一章总则。 ◆ 对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求。 ◆ 细化了在流动人员中发展党员和加强流动党员教育管理方面的要求。 ◆ 进一步严格了预备党员审批权限。 ◆ 对追认党员的标准和程序作出规定。 ◆ 完善了入党程序要求。 ◆ 强化了发展党员的领导责任和工作纪律。

二、《细则》修订的主要内容和特点 （二）《细则》的主要修订特点（六个方面） ◆ 体现党章对发展党员工作的新要求。 ◆ 体现党章对发展党员工作的新要求。 ◆ 体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。 ◆ 突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题做出明确规定。 ◆ 总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。 ◆ 强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。 ◆ 注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。

三、关于发展党员工作的总要求（四点） ◆ 由单纯追求数量向既重数量、更重质量转变；向既重合理的数量、更重队伍结构优化转变。 “控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用” （一）以控制总量为重点 （二）以优化结构为关键 （三）以提高质量为核心 ◆ 由单纯追求数量向既重数量、更重质量转变；向既重合理的数量、更重队伍结构优化转变。 ◆ 尤其是不能让那些动机不纯、一心想借入党捞好处的人加入党组织 ◆ 加入党组织的“一个基本条件” ◆ 确定入党申请的“两个基本方法” ◆ 不能发展入党的“两个基本要求” （四）以发挥作用为目的 ◆ 平常时候看得出来、 ◆ 关键时刻站得出来、 ◆ 危急关头豁得出来！

四、关于发展党员工作的基本原则（两条） ● 《细则》强调了党章中关于发展党员必须“坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。”的规定 ● “入党自愿的原则”，是指对没有入党要求的人不能采取劝说和动员的方式使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。 ● “个别吸收的原则”，是指对入党积极分子要逐个进行考察和审查，逐个履行入党手续；讨论时，要逐个讨论、逐个表决 ；强调“票决而不能举手表决 ”

五、关于党员发展的条件标准 ★自然条件——年满十八岁 三部委的《意见》结合高校特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进一步明确了学生党员具体标准： ★自然条件——年满十八岁 ★身份条件——中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子， ★思想和行为条件——承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费 ●是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行 ●是否自觉为党的纲领而努力奋斗， ●是否在学习和生活中发挥先锋模范带头作用。 ◆注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合 ◆防止只把学习成绩作为发展党员的唯一主要条件。

日常实际工作中可能会出现的几个误区 ● 一是计划性不强 ● 二是没能坚持把政治标准放在首位 ● 三是责备求全 ● 四是简单以票取人

六、发展党员的主要流程（一） ★ 党组织（支部）派人同入党申请人谈话 ★ 确定为入党积极分子 ★ 指定培养联系人 ★ 递交入党申请书 ★ 党组织（支部）派人同入党申请人谈话 ★ 确定为入党积极分子 ★ 指定培养联系人 ★ 对入党积极分子进行教育培养 ★ 确定为发展对象 ★ 确定入党介绍人 ★ 政治审查 ★ 短期集中培训

六、发展党员的主要流程（二） ★ 支部大会讨论接收为预备党员 （四个程序） ★ 组织谈话 ★ 党委（工委）审批 ★ 入党宣誓 ★ 预审 ★ 支部大会讨论接收为预备党员 （四个程序） ★ 组织谈话 ★ 党委（工委）审批 ★ 入党宣誓 ★ 预备党员教育考察 ★ 预备党员转正 ★ 党委审批 ★ 党员材料归档

★ ——用自己认真的笔迹，书写对党忠诚的心迹！ 七、发展党员相关材料（表格）的规范填写 ☆ 《入党积极分子考察写实簿》 《中国共产党入党志愿书》 ☆ 党组织负责人、入党介绍人、发展对象本人，都应该高度重视，以严肃认真的态度完成相关材料（表格）的填写。 ☆ 当事人正确的做法应该是：阅读、理解、拟稿、征求入党介绍人的指导意见，在确认无误后工整地完成填写。 ★ ——用自己认真的笔迹，书写对党忠诚的心迹！

总的来说，党员发展工作关系到党的生命和生存。《细则》是新时期发展党员工作的重要政策遵循。它全面回答了“党员发展工作做什么？”和“党员发展工作怎么做？”的问题。从总体要求、基本原则，到具体工作的流程，《细则》都做出了十分明确的规定。既然是规定，就应该不折不扣地照着去做，自觉、坚决地加以执行。 同时，我们广大党务干部还应该有一种在坚决执行中央文件精神的实践过程中，通过不断的思考，加深对于文件精神的理解和把握，从而坚定对于文件执行力的觉悟和意识。

关于发展对象的政审工作如何开展？—审什么？怎么审？ ◆ 发展党员政审工作应规范  ★政审形式要规范 ★政审范围要规范 ★政审内容要规范 ★笔墨用印（形式）要规范 ◆对发展对象进行政治审查的主要内容是什么？ ◆如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？ ◆发展对象的直系亲属指的是哪些人？ ◆与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人？ ◆对发展对象进行政审时，在什么情况下需要函调或外调？ ◆党组织对发展对象进行政审、函调或外调手续如何办理？ ◆党组织如何正确处置外单位来人、来函的政审调查？

（论题B） 组织员谈话提纲（谈什么？怎么谈？） ◆ 开宗明义，亮身份、明目的 ◆ 了解当事人对党的认识程度 ◆ 了解当事人的入党动机 ◆ 考察、了解当事人对党的基本知识掌握情况 ◆ 考察了解当事人的自我认识情况 ◆ 对当事人提希望、提要求，警示、告诫

讲讲试卷吧！（考什么？怎么考？） 关于题型：——（共5种） 关于考试形式和时间——（开卷，90分钟，各自独立完成，不得相互交流） ◆ 填空题（15%）每空0.5分 ◆ 案例辨析题（15%）每题5分，（要求判断正误并阐述理由） 请在答题纸上作答 ◆ 混合选择题（20%）每题2分（选项中至少有一个是正确的，多选或漏选均不得分） ◆ 简答题（20%）每题4分 请在答题纸上作答 ◆ 论述题（30%）每题15分（三选一，第3题必答） 请在答题纸上作答 关于考试形式和时间——（开卷，90分钟，各自独立完成，不得相互交流）

同志们： 本次讲座到此就结束了，预祝大家顺利通过培训考试！恭祝各位同志在未来的工作中心想事成！