中国大米的国际竞争力 及贸易展望 王明利 中国农业科学院农业经济研究所

报告内容 大米的国际贸易格局； 中国大米的贸易状况； 中国大米的国际竞争力分析； 加入WTO后对中国大米贸易的影响； 未来大米贸易展望。

一、大米的国际贸易格局 国际大米市场是狭小的市场（玉米、小麦10-20%、大米5-6%）； 国际大米生产区域的集中性以及其中某些国家对其的高度依赖性； 有关国家政府对大米市场的干预程度很高； 国际大米的出口国集中，而进口国相对比较分散； 国际大米市场存在着品种分割； 国际大米市场也存在着质量分割。

表1 近年来世界几个主要大米出口国出口大米情况 单位：万吨、% 表1 近年来世界几个主要大米出口国出口大米情况 单位：万吨、%

表2 近年来世界主要大米进口国进口大米情况 单位：万吨、% 表2 近年来世界主要大米进口国进口大米情况 单位：万吨、%

国际大米市场存在着品种分割 籼米市场占了75%以上，粳米市场占了11%，香米市场占了约9%，其余是糯米市场。 大米主要出口国中泰国、印度和巴基斯坦主要出口籼米和一小部分香米，美国和中国既出口籼米，也出口粳米，澳大利亚主要出口粳米。 印度尼西亚、菲律宾、孟加拉国、伊拉克、马来西亚、伊朗、沙特阿拉伯、南非、巴西、墨西哥和欧盟主要进口籼米，日本、韩国、土耳其和约旦主要进口粳米，美国、欧盟、中国香港和中东地区进口香米。

国际大米市场也存在着质量分割 就出口米的质量而言： 美国、澳大利亚基本是出口优质米； 泰国高中低档都有出口； 越南出口中低档米； 中国出口高档粳米到日本、韩国和低档籼米到其他亚洲国家和非洲； 印度和巴基斯坦除出口高质量香米外，其余均为低质籼米。

国际大米市场也存在着质量分割 就进口米的质量而言： 印度尼西亚、菲律宾、孟加拉国是低质籼米的主要进口国； 伊拉克和马来西亚是中等质量籼米的主要进口国； 伊朗、沙特阿拉伯、南非、巴西、墨西哥和欧盟是优质籼米的主要进口国； 日本、土耳其、韩国进口高质量的粳米，日本还进口碎米； 约旦主要进口中低质量的粳米。

二、中国大米的贸易状况 中国大米出口在粮食出口中占有重要位置 中国大米贸易在国际大米贸易中占有重要位置 相对于大米生产量，贸易量较低

表3 近年来中国主要粮食进出口情况 单位：万吨 表3 近年来中国主要粮食进出口情况 单位：万吨

表4 近年来中国分省别大米出口情况 单位：吨

表5 中国及世界近年来大米的出口量 单位：万吨、% 表5 中国及世界近年来大米的出口量 单位：万吨、%

图1 中国历年大米的进出口变动趋势（据FAOSTAT数据集） 2000年中国大米在世界大米出口份额中的比重也只有13

中国粳米的贸易情况 中国粳米贸易量相对于产量也很少，1999、2000和2001年分别出口53.44万吨、58.07万吨和35.18万吨，分别为其当年产量的1.53%、1.73%和1.10%； 中国粳米出口在大米出口中占有重要地位，1999、2000和2001年粳米出口分别占我国大米出口总量的19.89%、19.82%和19.05%； 中国粳米传统主要出口日本、韩国和朝鲜，近年来也出口中亚和欧洲等一些国家。

三、中国稻米的国际竞争力分析 成本、价格优势的国际比较 技术优势的国际比较 品质优势的国际比较 出口地区优势的国际比较 品牌、信誉与服务方面的优势比较

成本、价格优势的国际比较 表3 中国及中国东北地区粳稻生产成本与美国、泰国比较

表5 1997-2001年中国粳米的国内价格、进口到岸价和名义保护率 表5 1997-2001年中国粳米的国内价格、进口到岸价和名义保护率 注：混等平均价、实际收购价、保护价和集市价均为粳稻价格，这里将其分别折算为粳米价格（折算系数为1:0.7）,2001年到岸价为当年美国离岸价，这里以经折算后的混等平均价作为国内批发价，数据来自中国农产品价格信息网。价格名义保护率（%）=(国内市场批发价–进口到岸价)/进口到岸价×100

技术优势的国际比较 一是品种培育和栽培技术有优势 二是在稻米精深加工技术方面也取得了一定进展 中国杂交水稻的研究一直在世界领先，近年来中国杂交稻种子的出口量一般都在8000吨左右； 近年来中国超级稻研究取得了一定进展，现已育成了“两优培九”（籼稻）、“沈农265”（粳稻）等一批超高产新品种，每公顷产量能达11-12吨，并正在向15吨/公顷迈进； 精耕细作的水稻栽培技术，如旱育稀植技术、水稻抛秧技术等； 二是在稻米精深加工技术方面也取得了一定进展 中国在这方面的研究虽然刚刚起步，但在诸如变性淀粉、米蛋白、米糠综合利用等方面也已有些进展。

品质优势的国际比较 中国稻米总体品质不高，优质稻比例较低，但中国水稻种质资源丰富，特色品种多 优质稻在水稻种植结构中的比例低 （目前只达到50%左右）； 高档优质稻品种比较短缺； 中国粳稻品质很好，具有很强的竞争优势，特别是东北粳稻米，由于过去种植较多日本品种，新育成品种也多以日本品种为亲本，生产的稻米较能适合日本、韩国居民消费需求； 地区特色品种很多，如分布于福建、云贵高原的红米、紫米、黑米、绿米、白色香米等； 中国目前已有不少省份进口先进加工大米设备，从事精加工； 中国目前在一些地区已开始示范、推广绿色食品稻米和有机稻米的生产。

出口地区优势的国际比较 近年来中国大米出口呈现如下趋势： 销往非洲的数量在中国出口大米中占很大份额，据海关统计，2000年出口非洲大米为117.5万吨，占中国出口大米的39.86%； 古巴与伊拉克一直是中国大米出口的主要销往国； 东南亚国家也是中国出口大米的销往国家，但出口这些国家在年度间波动很大； 就粳米而言，中国粳米出口的主要目的地是日本、韩国和台湾地区； 最近几年中国粳米也开始出口俄罗斯、罗马尼亚、捷克、波兰、匈牙利以及欧盟中的几个国家。

品牌、信誉与服务方面的优势比较 中国农产品普遍存在品牌意识不强，不注重信誉与服务。尤其在品牌经营、运销服务、时效观念、质量标准、标识包装等方面与农业发达国家存在较大的差距，在服务质量和信誉方面缺乏竞争力。 中国农产品营销的组织化和集团化程度较低，从而导致农产品销售的效率和效益低下。 近年来，随着中国农业发展进入了新阶段，农产品的品牌意识有所加强，特别是大米，现已培育起来一些名优品牌，如金健米、五常米、京西米、天津小站米、苏牌米、准上珠米、金叶米等已在许多地方家喻户晓。

四、加入WTO后对中国大米贸易的影响 1、对中国大米贸易的总体影响 关税减让 关税配额（TRQ） 出口补贴 农业服务领域承诺 大米市场得到一定程度的开放 美国和欧盟、泰国等承诺削减大米支持与保护水平

2、对中国产生影响的国家、影响程度与影响地区 影响国家：泰国、美国和澳大利亚 影响程度： 如按关税配额50%进口，稻米为266万吨，折稻谷380万吨，占国内总消费量的1.9%，但进口稻米多为口粮，占口粮消费的2.2%，折合稻谷种植面积900万亩，涉及约200万农户； 如按关税配额100%进口，进口稻米532万吨，折稻谷760万吨，占总消费量的3.8%，占口粮稻米的4.43%，折合稻谷种植面积1800万亩，涉及约400万农户。 影响地区：东北三省；湖南、湖北、江西等地 3、对中国的优质稻发展将产生一些影响

五、加入WTO后中国大米进出口展望 出口量将增加： 一是优质粳米销往日本、韩国的数量将增加； 二是向非洲、拉丁美洲出口的中短粒米可能会增加； 三是向中亚、欧洲等国出口粳米可能增加； 四是将会占领一部分优质长粒米市场，如香港、澳门等地，现在已经在试销。 进口量也将有所增加： 泰国香米，美国、澳大利亚优质粳米可能会作为口味调剂进口一部分，但进口量不会太大。

谢谢各位！