中关村国家自主创新示范区昌平园 工会经费审查工作实务 2014-03-27
根据《中华全国总工会基层工会审查委员会工作条例》和《工会各级经费审查委员会组织通则》,工会经费审查委员会的设置主要有如下规定:凡建立一级财务管理的工会组织,必须在选举工会委员会的同时,选举产生经费审查委员会；经费审查委员会由同级工会会员大会或会员代表大会选举产生。本届昌平园工会经费审查委员会是经第四届昌平园会员代表大会选举产生的，基本职责是按照“上审一年、下审一级”的工作原则对本级及基层工会经费收支、财产管理及相关经济活动进行审查审计监督；各基层工会根据实际情况设置了经审会或经审委员。如何加强工会经费的预算管理，确保经费用得合情合理、合法合规是各级经审会审计监督的重点。
今后一个时期，昌平园工会经审会将按区总工会经审会的要求，把检查落实各项制度执行情况，作为对基层工会经审工作考核的重要内容，以推动制度的全面落实。
经审工作的作用 一、经审工作的作用 工会经费审查监督工作，是工会工作不可缺少的重要组成部分，是贯彻”工会经费独立”原则的客观要求，是对工会经费和资产实行民主监督和审计监督的重要方式，是依法治会的重要措施，是工会顺利完成各项工作任务不可或缺的重要保证。因此依据审计法规和工会内部的相关制度，对企业工会的财务收支、财产管理进行检查、监督，可以更好的协助工会委员会管好、用好工会经费。
经审工作的依据 二、经审工作的依据 工会经费独立管理，主要是工会对依法取得的资金与资产，享有所有权、使用权、收益权和处分权。工会对所拥有的资金和资产的管理使用，自定制度，自主管理，独立核算，自收自支，结余留用。如果不进行审计监督，在经费收、管、用上出了问题，不仅违背了法律关于实行经费审查监督的要求，职工也不会答应。所以针对工会经费的独立原则，就必须建立起对经费收支和财产管理的审查监督机制。
经审工作的依据 1、工会预算管理办法 工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容。
经审工作的依据 2、基层工会经费使用管理办法 基层工会应制定经费使用管理办法。经费管理办法规范了工会收入来源、支出去向及支出标准。是衡量经费支出是否合规的依据。
经审工作的依据 3、财务人员管理办法 为加强财务管理，规范财务工作，应制定财务人员岗位职责及财务管理制度。
经审工作的内容 三、经审工作的内容
基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。审计重点如下： 经审工作的内容 1、相关制度是否健全 基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。审计重点如下： A 是否坚持预算管理原则。预算编制是否本着统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡、略有结余的原则； B 工会经费计提的基数是否正确； C 有无费用支出的范围、列支的标准； D 有无用于非工会活动的支出。
2、日常核算会计要素和会计科目是否正确，重点如下： 经审工作的内容 2、日常核算会计要素和会计科目是否正确，重点如下： A 资产=负债+净资产； B 会计期间内 资产+支出=负债+净资产+收入； C 会计科目是否只用编号不写名称； D 账簿登记出现错误，是否按正确的方法加以更正； E 原始凭证的付款单位名称是否正确； F 大小写金额是否一致； G 记账凭证填制金额与原始凭证是否相符，经办人、制单人、核准人是否签字。
经审工作的内容 3、年度预算的执行情况。审计重点如下： A 有无年度决算报表； B 超预算支出是否有相关的追加支出的手续； C 账务结转帐的余额是否相符； D 决算编制说明是否清晰（包括经费来源、支出）。
经审工作的内容 4：会计报表 A 是否定期编制会计报表（包括资产负债表、收入支出表、现金盘点、银行余额调节表、 年度经费决算表） B 帐表是否相符； C 工会主席、财务负责人、制表人是否签字盖章； （各类报表：年度预、决算报表；月度收入支出表、资产负债表；总分类帐、现金、银行日记账、科目余额明细账；现金盘点表、固定资产盘点表、银行余额调节表；记账凭证<含收款凭证、付款凭证、转账凭证> ）
经审工作的内容 5、会计档案 工会会计档案是记录和反应工会系统经济业务的重要历史资料和证据，属于重要的经济档案。它包括会计凭证、会计账册、会计报表、会计文件资料。审计重点如下： A 会计人员调动是否有交接记录及相关人员签字； B 会计档案是否整齐、完整； C 会计档案是否委派专人负责保管。
审计报告 四、审计报告 审计结束后，审计工作组应出具审计报告。审计报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据， 经过审计人员充分讨论，做到客观、完整、清晰、及时、具有建设性，并体现重要性。
审计报告 审计报告应当包括以下主要内容： 1、审计依据，说明此项审计是依据工会相关规定而实施； 2、被审单位的基本情况； 3、被审单位的会计责任，即被审单位应对其提供的与审计相关的会计资料及其他资料的真实性和完整性负责； 4、实施审计的基本情况，包括审计范围、审计方式、审计的起止时间； 5、审计的评价意见，可根据不同的审计目标，以审计结果为基础，对被审单位财务收支真实、合法、效益等情况发表评价意见； 6、审计建议，包括对财务、资产管理改进和建议。 7、审计报告应呈送同级或上级审计部门领导核准并存档。
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