卫生监督机构在传染病防治监督执法中的 职责、内容和要求 2003. 9. 29

传染病防治工作的方针: 预防为主 防治结合 分类管理 SARS： 群防群控 群专结合、以专为主

一、法律法规依据 二、工作职责和内容 三、工作要求 一、法律法规依据 二、工作职责和内容 三、工作要求

一、法律法规依据 《中华人民共和国传染病防治法》1989年9月1日施行 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》1991年12月6日施行 《江苏省实施〈中华人民共和国传染病防治法〉办法》1994年9月3日施行 《突发公共卫生事件应急条例》2003年5月9日施行 《江苏省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》2003年6月11日施行 《传染性非典型肺炎防治管理办法》2003年5月12日施行 《中华人民共和国食品卫生法》 《生活饮用水卫生监督管理办法》 ……

卫生部颁布的部门规章、有关规范、标准等: ·《医院感染管理规范（试行）》 ·《消毒管理办法》 ·《预防用生物制品生产供应管理办法》 ·《关于进一步做好医院非典型肺炎诊疗工作中防止交叉感染工作的紧急通知》 ·《医院收治非典型肺炎病人消毒隔离工作规范（试行）》 ·《全国卫生监督机构工作规范》 ·35种（加SARA）传染病国家诊断标准及处理原 则……

二、工作职责和内容： 依据： 《中华人民共和国传染病防治法》规定卫生行政部门和卫生防疫机构的职责； 《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十二条规定：6项（略）； 《全国卫生监督机构工作规范》规定卫生监督机构在传染病防治监督工作中的职责：省级卫生监督机构4条（略），地、县级卫生监督机构5条（略）。

各级卫生监督机构在传染病防治监督工作中的职责和内容，概括为三个方面： （一）对场所、单位及产品的监督 （二）对医疗机构、疾病控制机构的监督 （三）违反传染病管理案件、投诉举报案件的受理和查处工作

（一）对场所、单位和产品的监督 1、场所、单位： （1）各类公共场所 （2）各类食品生产经营单位 （3）供水单位 （4）学校、托幼机构 （5）疫区、疫点 重点：消毒，通风，卫生知识培训

2、市场、产品： 两个重点方面： （1）整顿与规范市场经济秩序，打击假冒伪劣产品； （2）开辟“绿色通道”。 两类重点产品： （1）消毒剂、一次性卫生用品、防护用品（防护服、口罩等）——安全、有效； （2）食品——卫生、安全。

（二）对医疗机构、疾病控制机构的监督 医疗机构： ·重点：传染病报告、消毒隔离、医护人员防护三个环节的监督。 ·各级医疗机构与CDC疫情报告的衔接：责任报告人报告的时间、核实报告内容、是否以最快通讯方式报告至发病地所属疾病控制机构。 ·医疗卫生机构传染病防治措施：组织领导、人员落实、发热门诊、隔离病房、培训演练等； ·预案措施准备情况院内感染控制：重点科室：供应室、治疗室、传染病门诊等； ·一次医疗用品发放、使用和回收处理； ·医疗废弃物处理（尸体处理）……

疾病控制机构： 重点：传染病疫情报告、预防接种两个方面的监督。 ·疫情报告时限、程序的监督： 同级疾病机构是否以最快通讯方式报告上级疾病机构和同级卫生行政部门。 疫情管理： 疫情报告及分析，SARS监测与预警； 流行病学调查工作落实情况； 传染源控制措施落实情况。 菌（毒）种保藏与使用情况 ·预防接种工作：是否按卫生部确定的预防用生物制品进货渠道、效期、验收、领发、保管制度和免疫程序等。

（三）违反传染病管理案件、投诉举报案件的受理和查处工作 认真对待、处理社会投诉，依法查处各类案件，及时向卫生行政部门报告案件查处情况。 （三）违反传染病管理案件、投诉举报案件的受理和查处工作 认真对待、处理社会投诉，依法查处各类案件，及时向卫生行政部门报告案件查处情况。

三、工作要求： 省卫生监督所2002年12月苏卫监所[2002]99号《关于上报食品卫生等突发事件（故）处理预案的报告》，（抄送各市卫生局、卫生监督所、卫生防疫站）附件包括下列9个预案： 1、食品卫生突发事件（故）处理预案 2、重大活动期间食品卫生保障工作预案 3、生活饮用水卫生突发事件（故）处理预案 4、职业病危害突发事件（故）处理预案 5、放射突发事件（故）处理预案 6、公共场所危害健康突发事件（故）处理预案 7、传染病暴发疫情处理预案（故）处理预案 8、医院感染突发事件（故）处理预案 9、灭鼠药中毒突发事件（故）处理预案

省卫生厅2003年5月7日苏卫监[2003]37号 《关于下发公共卫生突发事件（故）处理、重大活动保障卫生监督预案（试行）的通知》 附件： 1、江苏省食物中毒和食品污染突发事件（故）处理卫生监督工作预案（试行） 2、江苏省生活饮用水突发事件（故）处理卫生监督工作预案（试行） 3、江苏省公共场所卫生突发事件（故）处理卫生监督工作预案（试行） 4、江苏省重大活动（重要会议）保障卫生监督工作预案（试行）

2003年5月5日苏卫监所[2003]36号《关于印发全省非典型肺炎防治卫生监督工作预案的通知》 附3个方案： 1、重点场所防治非典型肺炎卫生监督检查方案 2、医疗机构卫生监督工作方案 3、非典型肺炎疫点（区）处理卫生监督工作方案

（一）制定预案 建立组织 全面培训 完善装备 包括交通、通讯、执法取证工具、现场快速监测检测仪器、防护装备、信息网络等 认真演练 （一）制定预案 建立组织 全面培训 完善装备 包括交通、通讯、执法取证工具、现场快速监测检测仪器、防护装备、信息网络等 认真演练

（二）依法监督 调查 确证 处罚

（三）属地管理 “各级政府卫生行政部门在辖区内对传染病防治工作行使监督管理职权……” 铁路、交通、民航、企业、部队……业务指导，监督 （三）属地管理 “各级政府卫生行政部门在辖区内对传染病防治工作行使监督管理职权……” 铁路、交通、民航、企业、部队……业务指导，监督

（四）宣传培训 新闻媒体： 宣传卫生知识； 工作动态； 暴光违法事（案）件 …… （四）宣传培训 新闻媒体： 宣传卫生知识； 工作动态； 暴光违法事（案）件 ……

谢谢！