课标版 政治 第二课　我国公的政治参与

知识梳理 题组一 民主选举 1.我国的选举方式有哪些? 我国的选举方式有直接选举和间接选举、等额选举和差额选举。 题组一　民主选举 1.我国的选举方式有哪些? 我国的选举方式有直接选举和间接选举、等额选举和差额选举。 2.我们为什么要珍惜自己的选举权利? 选举权和被选举权是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管 理国家和管理社会的基础和标志;是否积极参加选举,是衡量公民参与 感、责任感的重要尺度。

3.公民应怎样正确行使选举权? 公民行使选举权应出于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德和能 力表现,在理性思考的基础上审慎投票。

题组二　民主决策 1.我国公民参与民主决策的方式有哪些? 第一,通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、 监督、制定决策。第二,公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询 制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。 2.我国公民参与民主决策有何意义? 首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;其次,有利于决策广 泛集中民智,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的理解,推 动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公 民的社会责任感。

题组三　民主管理 1.我国公民通过什么方式参与民主管理? 我国公民可以通过村民自治和城市居民自治直接参与民主管理。在农 村,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织。在城市,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的 基层群众性自治组织。 2.发展基层民主有什么意义? 实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利, 管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径,是社会主义 民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工 程。参与民主管理,体验民主管理的意义和价值,有利于提高公民政治参 与的责任意识和实际本领。

题组四　民主监督 1.公民参与民主监督的合法渠道有哪些? 公民可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制 度、监督听证会等渠道实行民主监督。 2.实行民主监督有何意义? 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作;有助于激发公民关心国家 大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神;有利于维护国家 利益和公民的合法权益;有利于推进社会主义民主政治建设。 3.公民应怎样负责地行使民主监督权利? 第一,要勇于使用宪法和法律规定的监督权。第二,必须采取合法方式,坚 持实事求是的原则,不能干扰公务活动。

1.目前,我国公民直接参与选举的活动,在国家事务方面有( ) A.县以上的人大代表的选举 B.县及县以下的人大代表的选举 1.目前,我国公民直接参与选举的活动,在国家事务方面有(　    ) A.县以上的人大代表的选举 B.县及县以下的人大代表的选举 C.城市的居民委员会选举 D.农村的村民委员会选举  答案    B　县以上的各级人大代表是由公民间接选举产生的,城市的居民 委员会选举和农村的村民委员会选举不属于国家事务方面,故A、C、D均 不符合题干要求;县及县以下的人大代表是由公民直接选举产生的,故选B。

2.目前,我国各级人大代表实行差额选举,候选人可以采取多种方式向选民 介绍自己,开展竞选。这种竞选方式的优点是 ( ) 2.目前,我国各级人大代表实行差额选举,候选人可以采取多种方式向选民 介绍自己,开展竞选。这种竞选方式的优点是 (　    ) A.可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 B.有助于选民了解候选人 C.容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生 D.适用于任何民主选举  答案    B　本题考查差额选举的优点这一知识点。C是缺点;D表述错误; A是等额选举的优点。故选B。

A.开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径 B.有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性 C.有利于公民实现有序的政治参与 3.“关注就是力量,围观改变社会”,微博已成为公民参政问政的重要方 式。很多政府官员、人大代表也开始通过微博,搭建与群众沟通的平台。 通过微博参与政治生活 (　    ) A.开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径 B.有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性 C.有利于公民实现有序的政治参与 D.是人民管理基层公共事务、当家作主最有效的途径  答案    B　通过微博加强官民沟通,拓宽民意反映渠道,是决策机关进行 科学决策的重要前提,所以选B项。公民不直接参与行使国家权力,A错 误。微博是政治参与的一种形式和渠道,但不一定就是有序的政治参与,C 不选。实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径,D不 选。

4.为拓宽渠道、鼓励实名举报,党的十八大以来,中纪委、监察部公布信访 举报流程;各大网媒开设“举报监督专区”,以引导公众理性参与反腐。这 些举措为公众政治参与提供的方式是 (　    ) ①监督听证会　　②信访举报制度 ③舆论监督制度　　④民主评议会 A.①②　　B.②③　　C.③④　　D.①④  答案    B　“公布信访举报流程”属于信访举报制度,网媒开设“举报监 督专区”属于舆论监督制度。故选B。

①健全信息公开和办事公开制度,保障公民的知情权和监督权 ②创新公民的监督形式,扩大公民的监督权 5.为深入推进党的群众路线教育实践活动,某市政府决定开展整治“庸懒 散奢”的专项行动。市民丁女士就此致信政府,提出几条建议,其中恰当的 有 (　    ) ①健全信息公开和办事公开制度,保障公民的知情权和监督权 ②创新公民的监督形式,扩大公民的监督权 ③完善监督体系,邀请人大代表和新闻媒体监督政府的工作 ④切实履行监督人大、司法等机关工作的职责 A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④  答案    B　公民的监督权是由宪法、法律规定的,故②错。政府由人大产 生,对人大负责、受人大监督,故④错。①③符合题意,应选B。

6.当前,我国的一些乡镇领导仍习惯于把村委会当成自己的行政下级或派 出机构,以“指挥”“命令”“指示”等行政手段安排工作。这样做错在 ( ) 6.当前,我国的一些乡镇领导仍习惯于把村委会当成自己的行政下级或派 出机构,以“指挥”“命令”“指示”等行政手段安排工作。这样做错在  (　    ) A.没有执行政务公开制度 B.没有尊重公民对村务的知情权 C.没有充分了解民情,反映民意 D.没有依法保障村民自治、民主管理村务的权利  答案    D　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群 众性自治组织,是村民民主管理村务的机构,而不是乡镇政府机关的行政下 级或派出机构,因此乡镇领导只能指导村委会的工作,以“指挥”“命令” “指示”等行政手段安排工作是错误的。故选D。

重难突破 重难 全面认识我国公民的政治参与 民主选举 途径与方式 民主决策 ①方式:直接选举、间接选举,等额选举、差额选举 重难　全面认识我国公民的政治参与 途径与方式 民主选举 ①方式:直接选举、间接选举,等额选举、差额选举 ②意义:选举权和被选举权是公民基本的民主权利,公民只有切实行使好这一权利,才能更好地管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业,增强主人翁意识 民主决策 ①方式:通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度(公开、公布)、社会听证制度(听证会)等参与民主决策 ②意义:有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感

民主管理 民主监督 ①形式:农村村民自治和城市居民自治 ②我国是人民民主专政的社会主义国家,实行农村村民自治和城市居民自治,是人民当家作主的有效途径;实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程 ③有利于增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识,有利于提高公民参与政治生活的素养和能力 民主监督 ①方式:公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议,这是通过信访举报制度行使监督权;公民把自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关,这是通过人大代表联系群众制度实行民主监督;公民依法在新闻媒体上公开发表意见,这是通过舆论监督制度行使监督权;监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动 ②意义:有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

有序参与 意义 ①公民有序参与政治生 活,有利于我们真正地享 受民主生活;②有利于检 验我们的政治素养和培养 公民意识 如何参与 ①遵循法律、规则、程 序,依法有序参与 ②依法行使政治权利、履 行政治性义务 ③坚持公民在法律面前一 律平等的原则,坚持权利 与义务统一的原则,坚持 个人利益与国家利益相结 合的原则 ④坚持中国共产党的领导

1.比较公民参与民主决策和民主监督的合法渠道 　　1.比较公民参与民主决策和民主监督的合法渠道 具体的方式 理解、运用的关键信息 民主决策 社情民意反映制度 在决策成文前了解民意 专家咨询制度 专家学者 重大事项社会公示制度 一般是先公示、公开、公布一个决策草稿,然后有针对性地征求意见 社会听证制度 举行听证会

民主监督 信访举报制度 通过写信、打电话等方式反映问题 人大代表联系群众制度 向人大代表反映问题 舆论监督制度 向新闻媒体反映问题 其他新形式 监督听证会、民主评议会等

2.比较我国的选举方式 角度 选民 候选人 方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投 票选举的方式 先由选民选出 自己的代表,再 由他们代表选 民选举的方式 正式候选人名 额与应选名额 相等的选举方 式 确定的正式候 选人名额多于 应选名额的选 举方式 优点 每个选民都有 直接表达自己 意愿的机会,能 更好地调动选 民的积极性 在选民较多、 分布较广的情 况下适用,选举 的成本较低,便 于组织 可以比较充分 地考虑当选者 结构的合理性 在候选人之间 形成了相应的 竞争,为选民行 使选举权提供 了选择的余地

局限性 在选民较多、 分布较广的情 况下不适用,选 举的成本较高 每个选民不能 直接选择自己 信赖的人,影响 了选民意愿的 表达,影响选民 选举的积极性 在一定程度上 会影响选民的 自由选择,选民 易受误导,积极 性受到影响 不加以有效规 范,容易发生虚 假宣传、贿赂 选民等情况

3.比较我国公民参与民主决策的方式 内容 方式 依据 意义 社情民意 反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议(通常在决策前) 电话、信函、 传真、电子邮 件、新闻媒体 等 拓宽民意反映 渠道,是决策机 关科学决策的 重要前提 使决策反映社 情民意 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业 性、技术性较强的重大事项进行分析论证 专家学者的论 证会、座谈会 等 专家学者的专 业知识、相关 信息等 提高决策的科 学性、可行性

重大事项社 会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后 发表意见,提出建议(通常在初步决策形成后) 公示、 公布、 公开 公民享有对涉 及公共利益的 决策的知情权, 这是公民参与 民主决策的前 提和基础 有利于提高决 策透明度和公 民参与度 社会听证制度 对同公共利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟订 的方案可能存 在不足 听证于民是为 了决策利民

4.比较我国公民实行民主监督的方式 特点 是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一 人大代表一头连着 国家权力机关,一 头连着广大人民群 众 透明度高、威力 大、影响广、时效 快等 作用 为公民行使监督权提供了有力保障 使公民行使监督 权、参与民主监督 得以真正落实 在对国家机关和国 家工作人员的监督 中发挥着独特的作 用

信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 含义 通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上 公开发表意见 方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人民代表大会以议案、质询的方式 电视、广播、报 纸、网络等 相同点 ①都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥重要作用;② 都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,有利于激发 公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主 人翁精神;③不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序 办事

  典例    (2012江苏单科,13,2分)各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索 运用“网上述职”“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使 得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与 (　    ) A.民主选举　　B.民主监督　　C.民主管理　　D.民主决策  解析　本题考查我国公民民主监督的知识。通过阅读材料可知,在干部 选拔任用中,运用各种考核方法,充分吸收群众意见,是为了更好地让群众 参与民主监督,故选B。A、C、D均与材料不符。  答案    B

群众性自治组织,不是政府机关,排除①。质询权是人大代表的权利,排除 ②。③④反映了这一做法的意义。 1-1    (2014山东潍坊一模,11)为打造“阳光村级财务”,有的村委会每月召 集民主理财小组成员,逐项审核村级财务支出,有效地堵塞了村级财务管理 上的漏洞,解决了以前存在的“口头账”“糊涂账”问题。这一做法 (         ) ①增加了基层政府工作的透明度 ②保证了公民行使质询权和监督权 ③完善了村务公开民主管理制度 ④提高了村民参与政治生活的能力 A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④  答案    D  解析　本题考查村委会的性质以及村民自治的内容。村委会属于基层 群众性自治组织,不是政府机关,排除①。质询权是人大代表的权利,排除 ②。③④反映了这一做法的意义。

市场环境问题,这是通过人大代表联系群众制度参与民主监督,故排除B;丁 参加市政府改造“人民公园”听证会属于公民参与民主决策,故排除D。 1-2    (2014江苏南通二模,11)某社区举行了居民政治参与的交流活动:甲作 为选民参加了一次直接选举人大代表的活动,乙找过区人大代表反映菜市 场环境问题,丙对居委会工作提出过批评、建议,丁参加了市政府改造“人 民公园”听证会。据此我们可以判断 (　    ) A.甲选举的是省人大代表 B.乙积极参与基层民主管理 C.丙直接行使了民主权利 D.丁参与对政府的民主监督  答案    C  解析　省人大代表是间接选举产生的,故排除A;乙向区人大代表反映菜 市场环境问题,这是通过人大代表联系群众制度参与民主监督,故排除B;丁 参加市政府改造“人民公园”听证会属于公民参与民主决策,故排除D。 本题应选C