ISO9000、14000知識與實踐

你能学到些什么？ 什么是ISO ISO之组织机构 ISO9000质量体系由来 ISO9000质量体系在中国 ISO9000质量体系发展里程 ISO9001:2000 PDCA模式 ISO9001:2000过程管理体系模式 ISO9001:2000标准条文

什么是ISO 英文：International Organization for Standardization 中文：国际标准化组织 ISO与国际电工委员会(IEC)有密切的联系，中国参加IEC的国家机构也是国家技术监督局(CSBTS) ISO/IEC 制订的85%的国际标准，剩下的15%由另外28个其他国际标准机构制订。

ISO之组织机构 ISO通过它的2856个技术机构开展技术活动。其中技术委员会（简称TC）共185个，分技术委员会（简称SC）共611个，工作组（WG）2022个，特别工作组38个 TC176即ISO中第176个技术委员会 ，专门负责制定品质管理和品质保证技术的标准 由技术委员通过的国际标准草案交各成员团体投票表决。需取得至少75%参加表决的成员团体的同意，才能作为国际标准正式发布

ISO9000质量体系由来 1979年英国标准协会BSI向ISO组织提交了一份建议，倡议研究质量保证技术和管理经验的国际标准化问题 1979年ISO组织成立质量管理和质量保证技术委员会TC176，专门负责制定质量管理和质量保证标准 TC176运作时主要参照了英国BS5750标准和加拿大CASZ299标准 国际标准化组织在1987年正式颁布了ISO9000系列标准(9000~9004)的第一版

ISO9000质量体系在中国 由ISO／TC176技术委员会制定并已由ISO(国标准化组织)正式颁布的国际标准有19项，ISO／TC176技术委员会正定还未经ISO颁布的国际标准有7项。对ISO已正式颁布的IS09000族19项际标准，我国已全部将其等同采用为我国国家标准。其他还处在标准草案阶段的7项国际标准，我国也正在跟踪研究，一旦正式颁布，我国将及时将其等同采用为国家准

ISO9000质量体系发展里程 1987年第一版 1994年第二版 2000年12月15日第三版

ISO9000质量体系管理范围 机构：标准明确规定了为保证产品质量而必须建立的管理机构及其职责权限 程序：企业组织产品生产必须制定规章制度、技术标准、质量手册、质量体系操作检查程序，并使之文件化、档案化 过程：质量控制是对生产的全部过程加以控制，是面的控制，不是点的控制。从根据市场调研确定产品、设计产品、采购原料，到生产检验、包装、储运，其全过程按程序要求控制质量。并要求过程具有标识性、监督性、可追溯性 总结：不断地总结、评价质量体系，不断地改进质量体系，使质量管理呈螺旋式上升

ISO9001:2000八项管理原则 以顾客为关注焦点 领导作用 全员参与 过程方法 管理的系统方法 持续改进 基于事实的决策方法 与供方互利的关系

ISO9001:2000 PDCA模式 P——策划 D——实施 C——检查 A——处置

ISO9001:2000过程管理体系模式 质量管理体系的持续改进 管理职责 顾 客 测量、分析 改进 资源管理 要 求 产品 实现 输入 满 意 质量管理体系的持续改进 输入 输出

ISO9001:2000标准条文 1 范围 2 引用标准 3 术语和定义 4 质量管理体系 5 管理职责 6 资源管理 7. 产品实现 8 测量、分析和改进

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序 言 经济发展在依赖环境和自然资源支持的同时，又对环境质量产生着不利的影响。20世纪下半叶，人类的发展已经在全球范围内威胁到人类自身的生存环境，突出表现在环境污染、生态恶化及过度浪费造成的资源短缺方面。 1992年世界100多个国家首脑，聚集在巴西的里约热内卢，召开联合国高峰会议，签署了“二十一世纪行动纲领”，并提出了“可持续发展”模式，开创了环境保护的新时期。

环 境 环境具有相对性 人类环境 环境的定义 形成 自然环境与人工环境 功能 生活环境及生态环境 环 境 环境具有相对性 人类环境 形成 自然环境与人工环境 功能 生活环境及生态环境 环境的定义 影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。

资 源 资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。 资源分为有限资源和无限资源 有限资源 资 源 资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。 资源分为有限资源和无限资源 有限资源 可更新资源：可再生(动植物)、可循环补充(水、土壤)、可更新的 不可更新资源：可回收(金属矿物等)、不可回收(石油、天然气等) 无限资源：如太阳能、潮汐能、风能、海水、地热等数量丰富稳定且用之不竭的资源

资 源 资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。 对自然环境的污染和破坏，也是对环境资源的消耗，二者具有复合效应 资 源 资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。 包括：水、气、热等自然物质系统；农业生态系统；森林、草原、淡水、沿海等生态系统；水产资源；陆地野生动植物资源。 资源分为有限资源和无限资源 有限资源 可更新资源：可再生(动植物)、可循环补充(水、土壤)、可更新的 不可更新资源：可回收(金属矿物等)、不可回收(石油、天然气等) 无限资源：如太阳能、潮汐能、风能、海水、地热等数量丰富稳定且用之不竭的资源 对自然环境的污染和破坏，也是对环境资源的消耗，二者具有复合效应

环境问题分类及实质 分类 环境污染和生态环境破坏 消耗型、污染型、破坏型 实质 经济问题和社会问题

现在世界上的环境问题 温室效应和气候变化 臭氧层破坏 酸雨 水资源危机 海洋污染 森林减少 耕地资源危机 生物多样性减少 非农业占用、土壤沙化、土壤侵蚀、积水和盐碱化 生物多样性减少

现在世界上的环境问题 城市环境问题 水（供水、排水） 电（供电、电讯） 热（供热、排热） 气（供气、排气） 路（道路和交通） 环境建设、城市防灾、园林绿化等

世界上十大公害事件 比利时马斯河谷事件（1930/12/1-4） 日本熊本水俣病事件（1953-1956） 美国洛杉矶光化学烟雾事件（1940初） 美国多诺拉事件（1948/10/26-31） 英国伦敦烟雾事件（1952/12/5-8） 日本四日市哮喘病事件（60年代） 日本富山疼痛病事件（1955-1972） 日本北九州市爱知县米糠油事件（1968/3） 印度博帕尔事件（1984/12/3） 乌克兰切尔诺贝利核电站污染事件（1984/4/26）

世界上十大公害事件 比利时马斯河谷事件 1930年12月1日至4日，比利时马斯河谷工业区。工厂排出的气体在近地层积累。据推测，大气中二氧化硫浓度达到每立方米25至100毫克。3天后有人发病，表现为胸痛、咳嗽、呼吸困难，心脏病、肺病患者残废率最高。 洛杉矶光化学烟雾事件 40年代初，美国洛杉矶市的250多万辆汽车共消耗汽油1600万升，向大气层排放大量废气。废气在阳光作用下，形成以臭氧为主的光化学烟雾。

世界上十大公害事件 多诺拉事件 伦敦烟雾事件 多诺拉事件1948年10月26日至31日，美国宾夕法尼亚州多诺拉镇。该镇处于河谷中，大气污染物在近地层积累，发病者5911人，占全镇人口43%，死亡17人。 伦敦烟雾事件 伦敦烟雾事件1948年10月5日至8日，英国伦敦市被浓雾覆盖，使燃煤产生的烟雾不断积聚，4天中死亡人数较去年同期多1000人，支气管炎、冠心病、肺结核和心脏衰弱死亡，分别为前一周的9.3倍、2.4倍、5.5倍、2.3倍。

世界上十大公害事件 四日市哮喘事件 水俣病事件 1961年，日本四日市。1955年以来，该市石油冶炼和工业燃油产生的废气严重污染城市空气。1961年哮喘病在四日市发作，1964年出现哮喘病患者死亡，1967年一些患者不堪忍受痛苦而自杀。1972年共确认哮喘患者817人，死亡十多人。 水俣病事件 1953年至1956年，日本熊本县水俣市。含甲基汞的工业废水污染水体，使鱼中毒，人食毒鱼受害。中毒者283人，其中60人死亡。

世界上十大公害事件 疼痛病事件 1955年至1972年，日本富山县神通川城。锌、铅冶炼厂排放的含镉废水污染了河流，灌溉农田后使稻米含镉，居民食后中毒。1963年以前死亡人数不明。1963年到1979年共有130人患病，其中死亡81人。 米糠油事件 1968年3月，日本北九州市爱知县一带。生产米糠油时多氯联苯混入油中，人食后中毒。16人死亡，受害者1.3万人，并有几十万只鸡死亡。

世界上十大公害事件 博帕尔事件 切尔诺贝利核电站污染事件 1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市郊“联合碳化杀虫剂工厂”45吨异氰酸甲酯气体溢出，造成数百人在睡梦中死亡。一周后，有2500人死亡，15万人接受治疗，重症者有4000多人。这一世界瞩目的惨剧，是工业国的“公害输出”带来的恶果。 切尔诺贝利核电站污染事件 1986年4月26日清晨，位于乌克兰基辅北面大约130公里的切尔诺贝利核电站反应堆熔化燃烧，保护壳爆裂。当场死亡2人，204人受到辐射损伤。220万人居住区受污染，13.5万人被迫疏散。至1990年初，死亡人数达237人。放射性物质在欧洲上空至少漂游三周。

解决环境问题的根本途径 控制人口 加强教育 强化环境管理 依靠经济实力和科技进步

我国的环境状况 我国有500多座城市，大气质量达到一级标准的不到1% 我国有七亿多人饮用污染超标水 我国有三分之二的城市居民生活在噪声超标环境中 我国城市生活垃圾年产量1.46亿吨，大部分未经处理随意堆放 我国荒漠面积有153万Km2，每年有2100Km2论为沙漠 人均森林面积0.11公顷，为世界平均的10% 50年来，约有200种高等植物灭绝，400种野生动物濒临灭绝

环境管理的需要 立法和执行 利益相关方的压力 意识，形象，声誉 金融机构 股东、员工 环境利益团体、消费者、公众 责任管理 公司形象 对企业的影响 责任、成本、生意中断、负面宣传、形象受损

环境管理的需要 竞争力 财务 产品和生产过程中的环境因素方面的竞争力对意识的影响 环境行为的不同标准引起的贸易壁垒 经济杠杆（税收、罚款）鼓励减少污染 政府、银行和保险机构的鼓励支持

环境管理的发展历程 1972年：联合国在斯德哥尔摩召开“联合国人类环境大会” 1972年：联合国环境署成立（UNEP） 1984年：联合国环境与发展委员会（WCED） “我们的共同未来” 1987年出版 1990年：可持续发展企业理事会（BCSD） “改变的进程”1992年出版 1991年：国际商会制定了可持续发展宪章 健全的环境管理16项原则

环境管理的历程 1991年：可持续发展企业理事会与国际标准化组织和IEC接触，讨论建立环境标准。第一次ISO会议于1991年8月召开。 1992年：联合国环境与发展大会（UNCED） “21世纪议程和里约热内卢宣言” 1994年：标准/计划 英国标准（BS775）、欧盟计划（EMAS）、国际标准ISO

ISO系列标准架构

ISO14000的主要特点 以市场趋向为前提 强调法律法规的符合性 强调污染预防 强调持续改进 强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持 自愿性 可操作性 可认证性 方法适用性

环境管理标准化应遵循的原则 不增加贸易壁垒 可用于对内对外的论证、注册等 回避对改善环境无帮助的任何行政干预 弹性原则 定位于中小型组织 总数的80% 产品的份额越来越大 经济建设中，越来越重要 越来越积极参与全球市场 受到压力（消费者、政府等） 确保认证审核员保持客观性和独立性

ISO14000系列标准架构 已公布的六个文号内容为 ISO14001 环境管理体系----规范及使用指南

环境管理体系模式 持续改进 环境政策方针 1 管理评审 5 策 划 2 检查与纠正措施 4 实施与运行 3 *环境因素 *法律与其它要求 环境政策方针 1 管理评审 5 策 划 2 *环境因素 *法律与其它要求 *目标与指标 *环境管理方案 检查与纠正措施 4 *监测与测量 *不符合，纠正与预防措施 * 记录 *EMS审核 实施与运行 3 *结构与责任 *培训、意识与能力 *信息沟通 *文件编制 *文件管理 *运行控制 *应急准备与反应

环境管理体系文件结构 按ISO14001标准描述环境管理体系的环境管理手册 描述实施环境管理体系要素及所涉及到的各职能部门有关活动 A层次 描述实施环境管理体系要素及所涉及到的各职能部门有关活动 EMS程序文件 B层次 其他环境文件、表格、报告、作业指导书等 C层次 详细作业文件

环境管理体系要求 环境管理体系要求共包括五大块，17个要素 环境方针：两个承诺，一个框架 对持续改进和污染预防的承诺 对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺 提供建立和评审环境目标和指标的框架 规划 环境因素 法律与其他要求 目标和指标 环境管理方案

环境管理体系要求 检查和纠正措施 实施与运行 管理评审：最少一年一次 机构和职责 培训、意识与能力 信息交流 环境管理体系文件编制 文件管理 运行控制：对具有重大环境影响的活动加以规范 应急准备和响应 检查和纠正措施 监测 违章、纠正与预防措施 记录：保存期限一般为两年 环境管理体系审核：最少一年一次 管理评审：最少一年一次

ISO14001的基本特征 将尾端污染治理转为全过程的污染控制。 强调建立完整的环境管理体系，纳入总体管理。 预防污染必须持续改进提高，不能一劳永逸。 处理任何一件事都要讲究程序，做到文件化。 以现行环保法规为依据，重在确定环境因素。

环境管理体系咨询程序 企业提出书面申请（并提交有关企业的环境背景资料） 初访（实地查看企业的生产现场，了解环境现状） 订立咨询合同书，商定工作计划 培训（环境管理体系培训、法律法规符合性培训、建立体系的方法培训等） 初始环境评审（指导识别环境因素，判定重大环境因素） 企业环境管理体系文件编写指导 文件修改 试运行（企业组织） 内部审核指导 管理评审指导 模拟审核（推荐认证）

如何分析环境因素 选择产品、活动和服务 确定活动、产品或服务的环境 确定环境影响 评价环境影响的重要程序

判定环境因素及其影响

判定环境因素及其影响 三种程度： 三种状态： 七种类型 正常、异常、紧急 过去、现在、将来 大气排放 水体排放 废物管理 土地污染 对社区的影响 原材料与自然资源的运用 其他地方性环境问题

目标、指标的区别 目标 指标 减少有害原料的使用 提高员工环境意识 减少向环境排污 降低能耗 减少原材料使用 每年减少量为6% 一年举办 期培训 废气排放减少% 比去年节能5% 每年减少 原材料

不符合报告的类型 严重不符合项 轻微不符合项 体系运行出现系统性失效，造成严重的环境危害 体系运行出现局域性失效。 对满足EMS文件、要求来说，是个别的、偶然的、孤立的、性质轻微的问题； 对保证所审核的区域，体系有效性无害，是次要的。 （审核追踪，就近不就远。）

ISO14000与ISO9000的相似点 管理思想----共同贯彻的 PDCA模式----共同的模式 ISO9000为闭环系统 通过实验建立一套完整的有效的、文件化的管理体系 PDCA模式----共同的模式 策划----实施----验证----改进 ISO9000为闭环系统 ISO14000为开放式 都是企业管理的一个部分 “01”标准为系列的龙头

ISO14000与ISO900的不同点

OVERVIEW ISO9001质量体系要求由产品消费者或使用者确定 供应商 消费者 产品或服务

OVERVIEW 企业 14001环境管理体系有众相关个人、企业或团体来要求 政府 邻居 活动 产品 服务 供应商 消费者 持股者 活动 产品 服务 供应商 消费者 持股者 各种环境保护组织 国际条约

我国实施ISO14000的意义 有利于消除贸易壁垒 有利于企业守法，达标 有利于企业推行清洁生产 有助于提高企业管理水平 有助于提高员工环境意识 有助于提高企业信益，增加市场竞争力 减少环境风险，改善公共关系，安定社会

我国执行ISO14000的原则 等同转化 自愿原则 ISO9000及ISO14000工作委员会相互协调 充分依靠各部门和地方的积极性 GB/T24001 GB/T24004 GB/T24010 GB/T24011 GB/T24012 自愿原则 ISO9000及ISO14000工作委员会相互协调 充分依靠各部门和地方的积极性 实行全过程管理 标准的转化，宣贯、审核、认证、注册、监督管理 质量及环境管理认证彼此尽力结合 先试点，再稳步推广的原则

ISO14000体系的污染预防 提供完善的管理体系 强调环境因素管理 建立严格控制程序，保障目标指标实现 生命周期分析和环境行为评价。则将产品的设计及企业的决策纳入管理范畴

ISO14000体系对企业的作用 节省资源 改善环境 增强市场竞争力 提高企业形象 降低成本，减少污染 符合政府法规 周围群众满意 扩大知名度 迈向国际接轨

建立EMS应遵守的原则 承认环境管理是关系到企业自身利益的重要工作 建立并保持与内、外部相关的信息系统 确定与企业的活动、产品或服务有关的法律法规的 要求和环境因素 明确环境保护的责任并使管理者做出承诺 贯彻生命周期思想，推动方案的实施制定一个实施环境行为的目标程序 对照方针目标、指标，评价环境行为并予以改进 提供充分的资源 建立一个审核促进EMS的管理程序，不断完善EMS 力图对相关方施加影响，鼓励合同方、供应商建立EMS

ISO14000为企业带来什么？ 节省资源 改善环境 增强市场竞争力 提高企业形象 降低成本，减少污染 符合政府法规 周围群众满意 扩大知名度 迈向国际接轨A

建立EMS应注意的问题 以污染预防为主 法律法规符合性 要满足相关方的需求 全过程控制 不断改善环境行为

企业如何评价EMS 企业建立的环境管理体系符合ISO14001标准要求并得到正确实施 相关环境法律法规和其他要求在企业中严格遵守 重要环境因素得到有效控制，环境行为得到明显改善 员工的环境意识普遍提高

保 护 环 境 珍 惜 生 命