企业节能规划指南 2006年10月

一、基 本 概 念 节 能: 指加强用能管理，采取技术上可行、经济 上合理以及环境和社会可以承受的措施， 节 能: 指加强用能管理，采取技术上可行、经济 上合理以及环境和社会可以承受的措施， 减少从能源生产到消费各个环节的损失和 浪费，更有效、合理地利用能源。 企业规划：企业规划是确定企业宗旨、目标以及实现 企业目标的方法、步骤的一项重要经营活 动。 节能规划：与企业规划相配套，在能源系统的所有环 节，从资源的开采、加工、转换、输送、 分配到终端利用，采取一切合理的措施， 以最小的能源消耗获取最大的效益。

二、企业编制节能规划的意义 国家节能管理系统 行业节能管理系统 地方节能管理系统 工业企业 商 业 农 业 其 他 经济效益：最大化 商 业 农 业 其 他 经济效益：最大化 环境效益：减少排放 资源效益：减少占用 社会效益：和谐 能源消耗最小化

参 考 能 源 系 统 简 图 核能 xxx(xx) 城市商用 地热水利 城市民用 电力 煤 钢 铁 化 工 水 泥 电解铝 工业 天然气 参 考 能 源 系 统 简 图 资源开采 及开发 加工与/或 转 换 一次能源 资源运输 集中转换 (如发电) 运输或传 输与储存 终端用户 的利用 使 用 设 施 核能 xxx(xx) 城市商用 地热水利 城市民用 电力 煤 钢 铁 化 工 水 泥 电解铝 工业 天然气 原油 运输 植物油 木材 农村工业 其他 农业 人力畜力

节能规划的本质在于综合分析 工艺结构: 产品结构及产量、工艺装备水平 能源结构: 燃料间相互替代、燃料使用效率 经济约束: 内部价格的合理性、成本最小化 环保约束: 控制排放量达标 政策约束: 政策导向作用

三、编制节能规划分为三个阶段 即企业在未来的发展过程中，要应对各种变化所要达到的目标。 确定目标 制定规划 通过对系统分析，找出节能潜力，有针对性地采取管理、技术措施达到目标。 对规划 进行评估 如果与目标相距较大，还需要多个迭代的过程，需要考虑如何修正。

制定企业节能规划的步骤 现状调研 规划目标 系统分析 提出措施 评价

节能规划目标迭代实例 目标: 煤气放散率零 高气放散15% 焦气放散5% 替代一次能源提高控制水平 高气放散10% 焦气放散2% 评 估 高气放散10% 焦气放散2% 煤气设施不足 建设煤气发电 辅助设施用气 评 估 高气放散-5% 焦气放散0 产生环节潜力 工序消耗高 转炉煤气回收 蓄热式加热炉 评 估

四、规划内容及编制方法 第一章 总论 第二章 规划目标 第三章 系统分析 第四章 实施措施 第五章 措施评估 第六章 实施步骤 第七章 其他

第一章 总论 第一节 编制依据 第二节 企业概况 第三节 企业发展规划 第四节 其他说明 相关产业背景材料 规划编制范围 企业优势与机遇

第一节 编制依据 千家企业节能行动的要求 国务院关于加强节能工作的决定 企业“十一五”发展规划 国家产业政策及有关资料

第二节 企业概况 企业性质及所属行业 企业发展历史 企业业务经营范围，产品品种质量及销售情况 企业规模包括设计能力、产品产量 第二节 企业概况 企业性质及所属行业 企业发展历史 企业业务经营范围，产品品种质量及销售情况 企业规模包括设计能力、产品产量 企业在国内（省内）同行业的地位 主要指标包括经济指标、技术指标和能耗指标 企业业绩包括销售收入、利润等 能源利用的特点及基本评价

第三节 企业“十一五”发展规划 规划的必要性 市场分析与产品定位 指导思想主要原则和基本思路 生产规模与产品方案 工艺流程与物料平衡 第三节 企业“十一五”发展规划 规划的必要性 市场分析与产品定位 指导思想主要原则和基本思路 生产规模与产品方案 工艺流程与物料平衡 装备改造方案 新技术应用力度

第一章 总论 第二章 规划目标 第三章 系统分析 第四章 实施措施 第五章 措施评估 第六章 实施步骤 第七章 其他

第二章 规划目标 第一节 指导思想 第二节 基本原则 第三节 目标 第四节 基本思路 是否分步实施 那些优先实施 重点工作

第一节 指导思想 根据国家要求，如：树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约资源和提高资源利用效率为核心，立足企业长远发展。 指出重点如：以提高能源利用效率为重点。 主要目标如：建立节约型经营模式，建设节约型企业；主要指标达到国内（省内）先进水平。 主要手段如：依靠技术进步，加速淘汰和改造落后工艺装备，以工艺现代化和设备大型化为手段，促进产品结构调整和工艺装备结构优化；促进生产技术经济指标改进和能源结构的合理与优化等；

第二节 基本原则 提高质量降低成本，增强竞争力的原则 发展循环经济，实现可持续发展的原则 优化能源结构，合理利用能源的原则 第二节 基本原则 提高质量降低成本，增强竞争力的原则 发展循环经济，实现可持续发展的原则 优化能源结构，合理利用能源的原则 节约为本，全员参与的原则 依靠科技，优化结构的原则 最低消耗，最大效益的原则 节能投资优先的原则

第三节 目标 一、综合目标： 1、吨产品综合能耗 2、产值能耗 3、二次能源利用率 4、设备热效率 二、分年度目标明细（工序单耗目标） 名称 第三节 目标 一、综合目标： 1、吨产品综合能耗 2、产值能耗 3、二次能源利用率 4、设备热效率 二、分年度目标明细（工序单耗目标） 名称 单位 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 综合能耗 工序一 工序二 工序三

制定目标过程中存在的问题 目标 强制要求 企业自愿 国家政策提出的明确要求 国家标准规定的具体指标 行业准入条件规定的指标 企业领导对部门提出的要求 企业发展规划要求达到的目标 企业承担社会责任提升形象 强制要求 企业自愿 国家政策提出的明确要求 国家标准规定的具体指标 行业准入条件规定的指标 难点：统计规范不清指标可比性差 工序指标与综合指标的一致性

产品综合能耗指标可比性差 单工序产品实物能耗可比性强 原料条件 生产工艺设备条件 工序组成 产品深加工程度 影响 吨产 品综 合能 耗的 因素 主观因素 没有 统计 依据 技术操作水平 生产管理水平 设备维修水平 能源利用效率 客观因素 产品综合能耗指标可比性差 单工序产品实物能耗可比性强

外购铁水对吨钢综合能耗的影响 生铁生产 企 业 钢铁联合 外购铁水 自产铁水 企业建设高 炉 企业吨钢 综合能耗 总能耗降低 总能耗上升

第一章 总论 第二章 规划目标 第三章 系统分析 第四章 实施措施 第五章 措施评估 第六章 实施步骤 第七章 其他

第三章 系统分析 利用各种分析方法和经验对现状进行分析和预测，找出各系统问题，为制定措施打基础。

1、系统分析包含的内容 当期能源消耗完成情况 节能管理体制和制度 企业的物料平衡 企业的能源平衡 技术装备情况 企业节能统计情况 能源计量配备情况

2、系统分类方式 企业消耗的能源 按介质划分 按工序划分 按环节划分 系统互相关联，互相交叉，互相 影响，在分析时要综合考虑 水电风气（汽）及煤炭优化利用 按工序划分 按环节划分 工序内部和 工序间系统优化 产生、输送、 分配、使用 系统互相关联，互相交叉，互相 影响，在分析时要综合考虑

煤炭 煤气 蒸汽 电力 … 焦化 烧结 炼铁 轧钢 炼钢 动力转换 产生 输送 分配 使用 钢铁能源系统分析结构

钢铁企业煤气系统图

3、系统分析方法 理论潜力，理论计算可达到的节能效果 节能潜力分析 视在潜力，技术上可行，随技术进步而发展 直接能耗，按消费形式转移的燃料、动力、耗能工质等 间接能耗，原材料、设备厂房等，提高效率 全能耗分析 全面系统考虑影响能耗的因素 几个因素相互之间的关系。 系统节能分析 寻求可利用优势、 弥补劣势的战略措施 SWOT分析

SWOT分析方法 外部机会与威胁（Opportunities & Threats） 指企业可控制范围之外的因素:如经济、社会发展、文化、环境、政治、人口、政府政策导向、 技术发展趋势等因素。 内部优势及劣势 (Strengths & weaknesses) 指相对于同类型企业做得好或不好的企业本身可控 的因素,如企业整体管理、营销、财务/会计、生产/运作、技术研究开发、对新技术的认知程度、计算机信息系统等。

钢铁企业SWOT节能分析实例 内部环境 优势(Strengths) 劣势(Weaknesses) 外部环境 基础工作扎实， 计量设施完善 有主管节能机构，各项制度健全 企业领导重视节能工作 企业投资重点从扩大规模向节能转移 新技术应用力度大 配备了基本的检测手段 劣势(Weaknesses) 技术装备水平低，存在能源浪费 企业内部存在多头管理，管理机制不合理 烧结等能耗指标排名落后 高素质企业节能专业人员缺乏 管理手段落后，研究开发能力不足 国家规定的淘汰设备仍在运行 外部环境 机会(Opportunities) 国家重视，提出建设节约型社会要求 鼓励节能政策陆续出台 钢铁产业发展迅速，产量持续增长 农业机械化程度提高钢产量需求大 完善现有的管理体系，提高管理效率 优化产品结构，生产适销对路的产品 优化工艺结构，减少工艺过程消耗 优化产品结构，提高产品的附加值 采用国际先进的管理机制强化节能管理 技术装备的更新改造延缓 威胁(Threats) 国家对企业提出了更高的节能要求 节能管理纳入法制化管理轨道 钢铁产品价格不断下跌 煤炭、电力、油等能源价格持续上升 矿石等原材料价格上升 加大节能技术应用力度提高能源效率，降低能耗 积极采用节能新技术提高能源效率，降低能耗 加大节能设备的更新力度 提高节能专业管理人员的素质 加大能源系统优化的力度

机会 优势 国家重视，提出建 设节约型社会要求 基础工作扎实， 计量设施完善 完善现有的管理体系，提高管理效率

机会 劣势 农业机械化程度 提高钢产量需求大 技术装备水平低，存在能源浪费 技术装备的更新改造延缓

威胁 优势 煤炭、电力、油等能源价格持续上升 企业投资重点从扩 大规模向节能转移 加大节能技术应用力度提高能源效率，降低能耗

威胁 劣势 煤炭、电力、油等能源价格持续上升 部分技术装备水平 低，存在能源浪费 加大节能设备的更新力度

4、系统分析实例 第一节 主要能耗指标完成情况 ，包括统计口径、实 际完成情况、同行业国内外水平等。 第二节 节能管理体制和制度 第一节 主要能耗指标完成情况 ，包括统计口径、实 际完成情况、同行业国内外水平等。 第二节 节能管理体制和制度 第三节 企业物料平衡和能源平衡（物流能流图） 第四节 分类分析，具体按企业实际情况划分。 1、按介质分为煤气系统、供用水系统、余热余 能系统、氧气和氮气系统等。考虑产生、输 送、分配环节及简单使用环节。 2、按工序分为焦化、烧结、炼铁、炼钢等，分 析工序能源流向及用途，各炉窑能源种类、 利用效率及热平衡情况。考虑工序间的关系。 第五节 存在问题（可集中也可在各系统分析中）

第一章 总论 第二章 规划目标 第三章 系统分析 第四章 实施措施 第五章 措施评估 第六章 实施步骤 第七章 其他

第四章 实施措施 第一节 措施综述 第二节 管理节能措施 第三节 结构节能措施 第四节 技术节能措施 第四章 实施措施 第一节 措施综述 第二节 管理节能措施 第三节 结构节能措施 第四节 技术节能措施 措施是解决存在问题的，措施要与存在问题对应。

第一节 措施综述 对措施进行概况、分类，也可制作综合表格说明。 序 号 项目内容 实施 时间 投资 (亿元) 效益 实施效果 (间接效益) 第一节 措施综述 对措施进行概况、分类，也可制作综合表格说明。 序 号 项目内容 实施 时间 投资 (亿元) 效益 实施效果 (间接效益) 管理 节能 结构 技术 合计 节能效果测算值与目标一致

第二节 管理节能措施 建立健全管理体系 建立监督检查和考核制度 加强宣传和培训 措施必要性 提高管理自动化水平 措施的目的 建立节能管理机制 第二节 管理节能措施 建立健全管理体系 建立监督检查和考核制度 加强宣传和培训 提高管理自动化水平 建立节能管理机制 提高操作水平 措施必要性 措施的目的 措施要点 使用范围

第三节 结构节能措施 提高技术装备水平 设备大型化 流程优化缩短流程 原料结构优化 产品结构调整 提高自动化程度 实施必要性 技术可行性 第三节 结构节能措施 提高技术装备水平 设备大型化 流程优化缩短流程 原料结构优化 产品结构调整 提高自动化程度 实施必要性 技术可行性 改造内容 预计效果

第四节 技术节能措施 能源替代技术应用 系统优化利用二次能源 节能新技术应用 提高炉窑热效率 余热利用技术 余热余能发电技术 实施必要性 第四节 技术节能措施 能源替代技术应用 系统优化利用二次能源 节能新技术应用 提高炉窑热效率 余热利用技术 余热余能发电技术 实施必要性 技术可行性 改造内容 预计效果

选择节能技术的原则 热力学第二定律揭示了能量传递的基本规律，指出选择节能技术进步措施的有效途径： 热量利用与温度有直接关系。 功是最有价值的能量，回收 功比回收热更具有意义。 冷量与热量一样有价值。 尽量避免不可逆过程，采用 逐级利用的方法回收。 减少废品，也是节约了能源。 废气、废水、废渣消耗了大 量能源，应挖掘其价值。 热力学第二定律揭示了能量传递的基本规律，指出选择节能技术进步措施的有效途径：

第一章 总论 第二章 规划目标 第三章 系统分析 第四章 实施措施 第五章 措施评估 第六章 实施步骤 第七章 其他

第五章 措施评估 注意：剔除项目间的重复因素 先进性：当代技术领域领先技术 适应性：适应特定技术和经济条件 经济性：以最小消耗获得最大收益 第五章 措施评估 先进性：当代技术领域领先技术 适应性：适应特定技术和经济条件 经济性：以最小消耗获得最大收益 经济效益：投资回收期等 环境效益：总排放量情况 节能效益：对指标的影响， 对目标的贡献 技术方案评估 环境保护评估 经济评价 注意：剔除项目间的重复因素

第一章 总论 第二章 规划目标 第三章 系统分析 第四章 实施措施 第五章 措施评估 第六章 实施步骤 第七章 其他

第六章 实施步骤 项目起止时间 进度安排 责任单位 优先实施投资少回收期短技术 成熟效果显著的项目。 优先实施系统优化的项目。 第六章 实施步骤 优先实施投资少回收期短技术 成熟效果显著的项目。 优先实施系统优化的项目。 优先实施政府强制要求的项目。 投资大回收期长技术成熟的项 目和技术风险大的项目适时实施。 项目起止时间 进度安排 责任单位

第一章 总论 第二章 规划目标 第三章 系统分析 第四章 实施措施 第五章 措施评估 第六章 实施步骤 第七章 其他

第七章 其他 建立组织机构，如成立领导小组负责规 划的组织实施，明确工作程序 制定推进规划的考核办法 编制规划的其他要求，如指出重点项目

编制规划阶段 目标 规划措施 现场调研 实施规划阶段 目标 实施措施 支撑体系

Email: liangkaili@126.com 谢谢大家