第五章 尊重社会公德 维护公共秩序 第一节公共生活与公共秩序 第二节公共生活中的道德规范 第三节公共生活中的法律规范

教学重点和难点 公共生活和维护公共秩序的意义； 社会公德的主要内容； 大学生社会公德的实践与养成； 公共生活中法律规范。

深夜十二点，十字路口亮红灯，没有电子眼临控，也没有行人与车辆。德国人和中国人开车会有差别吗？请说明原因。 情景导入 深夜十二点，十字路口亮红灯，没有电子眼临控，也没有行人与车辆。德国人和中国人开车会有差别吗？请说明原因。

第一节 公共生活与公共秩序 一、公共生活及其特点 二、公共生活需要公共秩序 三、维护公共秩序的基本手段

一、公共生活及其特点 （一）公共生活与私人生活 公共生活与私人生活：这是人类生活中互相对应的两个方面。 公共生活的领域是社会公共场所。公共生活具有开放性、透明性，以及与他人和社会整体的关联性。 私人生活的领域是家庭和个人活动。私人生活具有一定的封闭性和隐秘性。

（二）公共生活的形成和发展 原始社会：公共生活开始萌芽。 农业社会：公共生活较大发展。 工业社会：公共生活得到极大的扩展。 人类社会的公共生活是逐步形成和发 展起来的。从根本上说，是现代社会生产 力的推动，是人类实践的推动让社会公共 生活越来越发达。

（三）当代公共生活扩展的促进要素 现代交通工具 现代传媒手段 现代通讯工具

（四）当代社会公共生活的特征 1.活动范围的广泛性 传统范围：集体宿舍、图书馆、公交车、公园、影剧院、集贸市场、商场、医院等。 现代范围：人才市场、证劵交易所、电话甚至网络等虚拟世界等。

2.活动内容的公开性 为社会全体成员所共有，不具有排他性，它涉及的内容是公开的，没有秘密而言。因此，每一个社会成员都应对自己的公共生活行为负责。

3.交往对象的复杂性 过去： 生活在“熟人社会”，交往圈子小。 现在： 生活在“陌生人社会”，交往圈大。

4.活动方式的多样性 青少年夏令营 野外拓展 互联网冲浪 歌厅娱乐 商场购物 图书馆学习 旅游参观 公园休闲 ……

【视频：《新闻报道——乘车》】

二、公共生活需要公共秩序 (一)公共秩序： 是由一定规则维系的人们公共生活的一种有序化状态。 (二)当代公共秩序主要包括： 工作秩序 教学秩序 营业秩序 交通秩序 娱乐秩序 网络秩序

课堂讨论 校园无秩序现象的原因是什么？ 课堂一幕 图书馆一角 宿舍起火

上海世博园区无秩序一览:无序的结果是什么？ 课堂讨论 上海世博园区无秩序一览:无序的结果是什么？ 践踏荷兰馆 的羊群草坪 假冒“残疾人” 钻栏杆

社会秩序的价值 当社会基本道德规范被普遍遵守的时候，社会将以最小的司法成本运行，以最小的社会成本实现最大的社会效率，也将实现国家最大利益和个人最大福利。

在亚运会这个呈现一座城市乃至一个国家道德风尚、民族文化和文明程度的展台面前，国人的一言一行并不是单一的个人行为，而是“中国人”这三个字的代言。作为东道主的中国人特别是广州人，应该“代言”的是谦恭、礼让、热情、好客的华夏文明。

2010年“中国大陆十大最具幸福感城市”：杭州、成都、长沙、昆明、南京、长春、重庆、广州、通化、无锡 2010年，广州入选全国“十大幸福城市。市民是城市的主体，市民素质是城市的灵魂。市民素质的高低决定着城市的发展和城市的现代化水平。

结论 公共生活需要 公共秩序 公共秩序是构建和谐社会的重要条件； 公共秩序是经济社会健康发展的必要前提； 公共秩序是提高社会成员生活质量的基本保证； 公共秩序是国家现代化和文明程度的重要标志。

三、维护公共秩序的基本手段 公共生活需要公共秩序。自古以来，人类维护公共生活秩序的手段多种多样，其中道德和法律是基本的手段。公共生活领域越扩大，公共秩序就越复杂，道德和法律手段的作用就越突出。

道德规范和法律规范的异同 同 道德 法律 异 作用形式 自律 他律 实施方式 舆论引导 国家强制 强制性 弱 强 成本 低 高 适用范围 广泛 有限 目标一致 规范人们的行为，维护公共生活秩序，实现社会稳定和经济发展 内容交叉 法律禁止的道德一般不提倡；公德内容写进法律规范

车牌改革:法治还是德治?

小结 中国现代公民社会呼唤公民风范

第二节 公共生活中的道德规范 一、社会公德及其特点 二、社会公德的主要内容 三、社会公德的实践与养成 四、网络生活中的道德要求

一、社会公德及其特点 (一) 社会公德的内涵:一定社会成员,为了 维护公共生活关系,调节整个社会的道德秩 序,必须共同遵循的基本的道德规范。 课堂提问 社会公德与公民道德的关系是 什么.

“以团结互助为荣，以损人利己为耻”

（二）、社会公德的基本特征 公德形成的 继承性 公德规范 的简明性 公德层次的 基础性 公德特点 公德要求的广泛性

二、社会公德的主要内容 遵纪守法 保护环境 文明礼貌 助人为乐 爱护公物 主要内容

将心比心，推己及人，己所不欲，勿施于人。 良言一句，三冬亦暖，恶语伤人，六月犹寒。 一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。 10句广而告之的社会公德 将心比心，推己及人，己所不欲，勿施于人。 良言一句，三冬亦暖，恶语伤人，六月犹寒。 一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。 礼貌不用花钱，却能赢得一切。 邻里是兄弟，相敬又相让。 提高“人口”素质,保证出口质量,请勿出口成“脏” 高空抛物，砸在地上一个坑，砸在头上…… 拐弯，拐角，不能拐骗。 不能在丢垃圾时，丢了自己的脸。 讲社会公德，受社会尊敬。

图片案例：光头的团结2005年5月3日，美国偌纳克教会学校，18岁的Andrew Gillespie患上了骨癌，他知道自己将在化疗中掉光所有的头发，于是在治疗之前理了光头。回到学校后，他发现同学们陪他一起也都理成了光头。

三、社会公德的实践与养成

我国当前社会公德的基本现状: 我国当前社会公德的主流是健康的， 特别是社会公益事业逐渐深入人心， 取得了可喜的成绩

【视频:《 焦点访谈不文明排行榜》】

合作学习 请同学们列出我校大学生中有公德心的现象: 1. 2. 3. 4. 5. 6.…. 请同学们列出我校大学生中缺德的现象: 1. 2.

“在价值多元化的今天我们应提倡什么样的社会公德？” 问题思考 “在价值多元化的今天我们应提倡什么样的社会公德？” 名人名言：“ 如果人类要在21世纪生存下去， 必须回头2540年，去吸取孔子的智慧。”

刘湘宁的调查报告 我们应提倡的社会公德 公共场所守秩序 不影响他人 40 为他人提供方便 爱护公物 讲究公共卫生 30 11 10 9

情景问答 你看到一堆人拥堵在车门口而你也要上时，你遵守“排队上车”、“先下后上”的秩序吗? 你第一次去一个偏僻山村，会遇到许多未曾想到奇风异俗，比方你看到那里的人出门都戴面巾，你怎么办? 你进商店，推门时，你会顺便回头看一下有无他人，顺便为后面的人支撑一下门儿吗? 你走在路上，看到前面有人掉了东西，你会提醒一下他吗? 你遇到有人恃强凌弱、意外险情等危急情况时,会挺身而出、舍己救人吗？

保安员该管不该管？ 我是一名普通的保安员，我的工作主要就是在客户单位门口站岗值勤。每天，在门口站岗完成工作职责这是不用说了，但我总能碰到一些事情：经常有一些人就明目张胆地在我们门口倒卖发票，我知道这是不对的。一次，我实在看不过去了就与那些人“理论”，不料，反被那些人骂了一顿，还说我“不得好死”，我都气坏了；有时，一些人公然偷盗、损坏公共设施，我看到后就想去制止他们，但一想，这些事应该有人管，我去又管不了，还要挨骂，我站好岗看好门就行了。你说，这些事，我们该管不该管？”

案例总结：我们每个人都是社会中人，决不可能孤立地生活或工作，因此，社会风气的好坏是由每个人的行为决定的。作为一名公民，我们都有义务、有责任关心生存环境、维护良好的社会秩序。 当我们身边出现坏人坏事等不良现象时，如果都想这事不该我管，反正有人管，都袖手旁观，这样不但助长了歪风邪气，长此下去，人的冷漠与麻木必将令其道德底线下降，到时受害的就是作为社会中人的我们自己。

网络的健康发展不仅需要高科技作为其先决条件，更离不开伦理道德作为其发展的支撑力量。 四、网络生活中的道德要求 网络的健康发展不仅需要高科技作为其先决条件，更离不开伦理道德作为其发展的支撑力量。

借口网站程序在网上叫卖 黑网吧下的未成年人 手机偷拍澡堂照片上传在网络 女大学生网上公然标价10万元为人代孕

一组数据： 新穗学校是广州市惟一的一所工读学校，其仅有的120个学位的背后，仍有1000多名孩子在排队等候进入。该校的一项调查性课题显示，历年入读的300多名“问题青少年”中，“染指”网吧、沉迷网络从而荒废学业迷失自我的就占了70%-80%；在校接受矫治教育后，返回原校或进入社会仍“重回网吧”的也达约15%。 原点市场研究有限公司的调查数据显示，被调查的3000名青年学生中，曾光顾色情网站的占46%，热衷聊天室的占76%，选择玩游戏的占35%，只有不到20%的学生上网是为了搜索信息、下载软件。

正确使用网络工具, 健康进行网络交往, 自觉避免沉迷网络, 养成网络自律精神。 网络生活中的道德要求 正确使用网络工具, 健康进行网络交往, 自觉避免沉迷网络, 养成网络自律精神。

课堂小结 大学生参与公德实践活动本身就是一种学习， 可以从实践中体会到什么是符合社会公德规范 的言行，什么是不符合社会公德规范的言行， 从而在实践中不断提高自身的公德素养，并带 动他人，影响社会。崇高的公德意识要靠在点 点滴滴的日常小事中培养，古人云“勿以善小 而不为，勿以恶小而为之”，讲的就是这个道 理。

课后热点、难点问题探索： 1、中国人在公共生活中守法难的原因。 2、安排公共道德素质测试。

本节教学内容到此结束！ 谢谢大家

第三节 公共生活中的相关法律规范 一、《治安管理处罚法》 二、《集会游行示威法》 三、《环境保护法》 四、《道路安全交通法》 第三节 公共生活中的相关法律规范 一、《治安管理处罚法》 二、《集会游行示威法》 三、《环境保护法》 四、《道路安全交通法》 五、《维护互联网安全的决定》

中华人民共和国治安管理处罚条例 一.《中华人民共和国治安管理处罚法》 1986 年 9 月5 日六届全国人大常委会第17次会议通过，1994 年 5月12日八届人大常委会第 7 次会议修正的《中华人民共和国治安管理处罚条例》，是我国治安行政管理的主要法律。

主要内容： 主要内容 违反治安管理行为 治安管理处罚的对象 治安处罚的种类 公安人员的职责

治安管理行为 武汉警方用直升机进行球场安全保卫 巡 逻

治安管理行为 中华人民共和国治安管理处罚条例 北京朝阳警方清理“黑迪厅” 武汉警方扫荡淫秽场所

二是一人有多个违反治安管理行为的，行政拘留合并执行最多不超过２０日，而《条例》是没有上限的； 《治安管理处罚法》的主要特点 一是将原《条例》对违反治安管理行为人的“讯问查证”改为“询问查证”; 二是一人有多个违反治安管理行为的，行政拘留合并执行最多不超过２０日，而《条例》是没有上限的； 三是没有县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件; 四是首次明确规定对未成年人、残疾人、７０岁以上的老人等特殊群体进行了专门规定，不执行行政拘留处罚; 五是首次明确了非法证据排除规则，即非法手段收集的证据不能采信。

合作学习 某市民警在汽车站执勤,忽然闻到刚要出站的一辆汽车上有股刺激气味,即命令停车,经检查发现旅客何某座位底下放有两桶香蕉水,一桶汽油,提包内放有大量鞭炮,即命令何某下车,从而避免了一场车毁人亡的重大事故. 问题:何某违反了《治安管理处罚法》吗?为什么?

二、 《中华人民共和国集会游行示威法》 集会游行示威法 中华人民共和国 1989 年 10 月31 日七届全国人大常委会通过的《中华人民共和国集会游行示威法》，是我国规范集会游行示威行为的主要法律。

立法目的： 在维护社会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。

集会游行示威的概念、基本原则、主管机关、法律责任以及申请、许可和举行 主要内容： 集会游行示威的概念、基本原则、主管机关、法律责任以及申请、许可和举行

基本原则 ： 一是政府依法保障原则。对公民行使集会、游行、示威的权利，各级人民政府应当依法予以保障。 二是权利义务一致原则。公民行使集会、游行、示威权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 三是和平进行原则。集会、游行、示威应当和平进行，不得携带武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或煽动使用暴力。

2005年4月9日，上午9点，在中华人民共和国首都北京的硅谷——中关村，海龙大厦门前，一场声势浩大的“抵制日货，从我做起”万人游行活动爆发。 游行队伍

视频：<去年的涉日游行>（评说）

1、片中有没有违反《中华人民共和国集会游行示威法》的行为 2、我国公民自由游行示威常态化的前提是什么? 结论:公民的法律和公共道德意识必须提高到一定程度. 问题: 1、片中有没有违反《中华人民共和国集会游行示威法》的行为 2、我国公民自由游行示威常态化的前提是什么?

合作学习 马鞍山市的出租车司机何某在报纸上看到某条道路要改为单行道,他认为这样会影响自己的生意,遂向同行发送500份倡议书,并向每位出租车司机收取一元钱费用,让司机签名,造成交通秩序堵塞.5月27日,在道路上继续散发倡议书,又造成交通混乱,当天下午,他把出租车停放在湖东路和湖北路交叉路口引起交通堵塞,警察在疏散交通时,他又煽动数十名过路出租车司机阻止警察执行公务. 问题:何某的行为是否违法?请说明原因。

三.《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境保护法》 1989年12月 26 日，由七届全国人大常委会第十一次会议通过的包含了《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《水土保持法》、《固体废物污染防治法》、《野生动物保护法》、《环境噪声污染防治法》

保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。 立法目的 ： 保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。

基本原则 ： 协调发展 预防为主 防治结合 环境责任 基本原则 公众参与

工业污染 垃圾 废水 沙尘暴

四.《道路交通安全法》 《中华人民共和国道路交通安全法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于２００３年１０月２８日通过，自２００４年５月１日起施行。

维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。 立法目的 ： 维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。

基本原则： 一是依法管理原则。道路交通安全工作，无论是主管部门履行职责，还是道路交通管理行为及有关纠纷的处理，都应当依法进行，以保障道路交通有序、安全、畅通。 二是以人为本、与民方便的原则。在机动车通行规则、交通事故责任的认定、交通事故快速处理和抢救费用的支付等方面都体现以人为本、与民方便的原则规定。

合作学习 请同学们列举《道路交通安全法》对规定 处罚的7种严重的交通违法行为： 1. 2. 3 4 . 5. 6. 7.

案例：违章事故永远没有赢家 司机刘寰驾驶奥拓车在北京南二环路上撞死了横穿马路的行人曹志秀，曹志秀家属向法院起诉要求被告赔偿经济损失189618元，精神损失费5万，这起案件 引起社会极大关注。 问题：这起案件的责任由谁负？

我国交通现状(数据): 我国到20世纪80年代末，交通事故年死亡人数首次超过5万人，从那以后，每年交通事故死亡人数已经连续十几年居世界第一。2005年，全国共发生道路交通事故450254起，造成98738人死亡，直接财产损失18.8亿元，交通事故成为各类事故中的“头号杀手”;大中城市的交通拥堵日趋严重，道路通行效率降低，严重影响人们正常的工作和生活。例如，首都北京市机动车数量目前已达到200多万辆，城市90%以上的道路已处饱和状态。每年由于堵车给北京造成的直接经济损失就达六十亿元人民币左右。

五.《维护互联网安全的决定》 2002年12月28日九届全国人大常务委员会第十九次会议通过的从保障互联网的运行安全、维护国家安全和社会稳定、维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序及保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利等方面，规定了网络违法和犯罪行为的法律责任。

兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益。 立法目的 ： 兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益。

基本原则： 一是促进网络发展与加强监管相结合; 二是信息自由与社会公共利益有机结合;充分发挥信息网络功能出发,从社会公共利益出发,对网络上的自由进行必要的限制。 三是与现代网络发展相适应，与传统法律规范相协调。

我国互联网现状: 1998年之前我国互联网用户不到55万，而2005年发布的“第十五次中国互联网络发展状况统计报告”显示，2005年我国上网用户总数为9400万，上网计算机达到4160万台。2006年我国上网用户总数达11100万。同时互联网也成为不法分子实施违法犯罪活动的新型工具。 2004年，在我国也出现了假冒中国银行和中国工商银行网站骗取客户信用卡号和密码的重大网络诈骗案件。

“黑客技术”违法吗？ 2007年1月21日，在杨柳的指使下，王树哲联手因交流黑客心得而结识的马伟利，进入了海大招生信息网，破坏了信息系统，分三次篡改了海大招生信息网站的数据，使87名高考落榜学生录取信息出现在了海大招生信息网上。87名被篡改的学生，在从海大录取网上“证实”了自己录取信息后，向杨柳犯罪团伙交了5万至10万的运作费 。

视频:<公民道德之守法>

本章总结 只有把“道德规范和法律规范”内化为信念，才能做到真信、真做，而不是做秀； 只有把“道德规范和法律规范”落实于行动，才能处处洋溢正气、正义，和谐社会就不再遥远！

3、在现实中如何贯彻《 游行示威法》的基本精神和主要内容？ 课后热点、难点问题探索： 1、 中国人在公共生活中守法难的原因。 2、 安排公共道德素质测试。 3、在现实中如何贯彻《 游行示威法》的基本精神和主要内容？