第九课 走进社会主义市场经济 二、社会主义市场经济

http://news. sina. com. cn/c/sd/2010-08-04/173820826444 http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-08-04/173820826444.shtml30多年前的中国，伴随着毛泽东的逝去，进入了改革开放的阶段。但如何改革、如何开放，这是一个大问题。 　　就是那位老人，经过10年的沉默与旁观，对于改革开放大战略早已了然于胸：关起门来发展是肯定不行的，用老办法走老路也是肯定发展不起来的。开放，走向国际社会，运用国际资源和国际经验来实现中国的改革与发展。

浦东新区 是中国经济发展的一个新的战略中心。上海被国际舆论誉为“最具活力的城市”“中国经济发展的火车头”。 现在上海人均GDP已达到1万美元，跨入中等发达国家和地区行列。 上海标志性建筑环球金融中心（左）和金茂大厦。中新网义乌2月8日电(见习记者 朱丽珍 通讯员 应子义)进入虎年，浙江义乌捷报频传。近日，义乌市统计局最新数据显示，该市人均GDP首次突破1万美元，成为浙中地区首个达到“中等发达国家标准”的城市。

计划和市场都是经济手段。 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。 计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划； 市场经济不等于资本主义， 社会主义也有市场。 计划和市场都是经济手段。 ----1992年邓小平南巡讲话

在一起的，因而具有其独特的特征。 市场经济是一种有效的 资源配置的手段 市场经济的共性 市场经济可以在不同的社会制度下存在， 市场经济作为资源配置手段的共性主要有：经济关系市场化，即所有经济活动参加者都通过市场发生联系；企业行为自主化，即所有企业都拥有生产经营自主权；宏观调控间接化，即政府通过调节市场来引导企业的生产经营活动；经济运行法制化，即一切经济活动方式和关系都以法律来规范。 市场经济可以在不同的社会制度下存在， 它可以为资本主义所利用，也可以为 社会主义所利用 不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的一般特征。 共性 但它们又是与自己的基本制度结合 在一起的，因而具有其独特的特征。 特性

1、社会主义市场经济的基本特征 (1)含义－－社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

特征一：坚持公有制主体地位 各领风骚看“公有” 探究活动: 2010年中国十大空调品牌排行榜 1格力 (中国名牌) 性质：国有控股企业 2美的 (中国名牌) 性质：民营企业 3海尔（世界名牌）性质：集体企业 4志高（中国名牌）性质：国有企业 5海信=科龙（中国名牌）性质：国有企业 6 大金 (中国驰名商标,空调十大品牌,一线牌子,1924年日本大阪,大金工业株式会社) 7 春兰 (中国名牌,中国驰名商标,一线品牌/牌子,空调十大品牌,春兰集团公司) 8 奥克斯 (中国名牌,中国驰名商标,一线品牌/牌子,空调十大品牌,宁波奥克斯集团有限公司) 9 松下Panasonic (始于1918年日本,世界500强,中国驰名商标,松下电器（中国）有限公司) 10 三菱 (中国名 探究活动: 1.上述材料，反映出我国什么样的经济制度？ 2.上述材料反映出我国市场经济的什么特征？ 特征一：坚持公有制主体地位

华 西 新 貌 华西已为并入的村直接和间接解决了1万多人就业，所有老人按月领养老金，全村境内开通了两路公交车，已有1000多户村民喜迁新居。目前，全村面积30多平方公里，人口3万人，分别为原华西村的30倍和20倍。2010年华西村实现销售收入512亿元，可用资金35亿元，人均纯收入8.5万元。

探究活动: 图片反映了什么现象？ 特征二：以共同富裕为目标

在金融危机中，世界各国政府都采用了各种手段来“救市”。现如今两年过去了，各国的情况如何呢？ 如今中国经济保持了高速增长，预计2010年中国经济增速将达到10.0% ，缓解了广大民众就业难、增收难的问题，保持了社会的稳定 2010年全年经济数据于1月20日公布，2010年国内生产总值(GDP)增长10.3%、居民消费价格(CPI)上涨3.3%

两年后的今天，美国的就业形势仍未见好转，约有1500万名失业者在苦苦地寻找工作。美国第二季度GDP增长率仅为1.6%，经济复苏乏力。 进入2010年以来，从迪拜到希腊,从英国到美国，欧美核心发达经济体国家的巨额政府赤字，就像慢性发展的恶性“肿瘤”，侵蚀着尚未全面复苏的全球经济，使经济复苏更是雪上加霜,而且还引发了一系列社会问题。 如今世界各国都在出政策刺激本国的经济的增长，中国也一样，但是出的政策和欧美不一样，而且出的政策很及时，因为中国还没有感觉到危机的来临，但是好几个月过去了，感觉有影响但是总体不太大，出口的企业影响的大，现在都转内销了，为什么中国影响不大或者慢慢影响的那？第一点，中国加入世界贸易组织比较晚，总共才七八年，第二点，银行金融业对外开放的比较晚，第三点，中国的老百姓的生活方式和欧美的不一样，中国的老百姓家里有多少钱干多大的事，即使贷款和借钱也要考虑能还上才可以，而欧美就不一样了，房子/汽车/旅游/等等都是向银行金融业贷款，自己的压力就大了，一旦投资失败或者失业就难以承受，第四点，企业之间的不好的企业和产品互相包装层层加价，到最后欺骗的是股民。你说能不危机吗？ 思考：通过对比在金融危机中中国和其他国家政府救市的不同效果，体现了我国社会主义市场经济的什么特征？ 特征三：强有力的宏观调控

1、社会主义市场经济的基本特征 （2）社会主义市场经济的基本特征 ①.坚持公有制的主体地位－－基本标志 ②.实现共同富裕－－根本目标 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征 ②.实现共同富裕－－根本目标 Why：社会主义本质；分配制度；收入分配的宏观调控 ③.国家能实行强有力的宏观调控-内在要求 Why：①社会主义公有制使各部门、各企业及劳动者之间存在利益的一致性，国家能集中人力、物力、财力办大事；②国有经济控制命脉，因而有雄厚的实力对整个经济的发展起导向作用。

------今天早上你吃了吗？

食品接力涨价，从蒜你狠、豆你玩到姜你军，再从糖高宗到油你涨、苹什么、棉花掌接力不断，新词也层出不穷。

探究活动： 1、为什么会出现这些现象？ 2、怎么办？

2、加强宏观调控 （1）Why： 不能调节 禁止调节 ①弥补市场调节的不足 调节不好 ②加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。 ③由我国的社会主义性质决定；坚持公有制和实现共同富裕的要求国家必须发挥宏观调控职能。 调节不好

由此可见： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行。要保证市场经济顺利发展，除了要充分发挥市场机制的作用外，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）有机结合起来。 手拉手 向前走 无形手 有形手

（3）.我国宏观调控的目标 （2）What: 是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 主要目标： 增加就业， 稳定物价， 促进经济增长， 增加就业， 稳定物价， 保持国际收支平衡。

2010年政府工作报告 促进经济发展 增加就业 保持国际收支平衡 稳定物价 说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？ 今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长８％左右；城镇新增就业９００万人以上，城镇登记失业率控制在４.６％以内；居民消费价格涨幅３％左右；国际收支状况改善。 保持国际收支平衡 稳定物价 说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？

经济手段 法律手段 行政手段 （4）.宏观调控的手段（How）： －－国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 （财政、税收、货币） 经济手段 －－国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 ：A.经济立法(事前调节)＋B.经济司法(事后调节) 法律手段 行政手段 －－国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段 注意：行政手段的优点在于直接、高效，缺点在于易出现滥用权力，因此须必要时才采用之，且须遵循客观经济规律。

经济计划:国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划等 经济手段 经济计划:国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划等 经济政策： 1、财政和税收政策：财政收入和支出 2、货币政策：货币发行和回笼、利率政策、信贷方向。 3、价格政策：保护价和放开保护价、特别定价。

经济手段 1、自2008年9月份以来，央行四次降息、两次下调存款准备金率、取消对商业银行信贷规模硬约束。 探究： 下列措施是怎样体现国家宏观调控的？ 1、自2008年9月份以来，央行四次降息、两次下调存款准备金率、取消对商业银行信贷规模硬约束。 货币政策 2、2008年11月5号，中央果断出手，迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策。 经济手段 财政政策

法律手段 经济立法 4、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，１９人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留 经济司法 下列措施是怎样体现国家宏观调控的？ 3、全国人大常委会加紧审议国务院提请的 《中华人民共和国食品安全法（草案）》， 该法为建立食品安全风险监测和评估制度，建立食品生产经营许可制度,不安全食品召回制度等提供法律依据 。 经济立法 4、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，１９人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留 经济司法 法律手段

工商执法人员采取紧急行动对三鹿奶粉进行彻底清查，并重点加强对消息相对闭塞的乡村奶粉经营点的排查力度。 行政手段

判断下列政策属于何种手段？ 1、央行决定自10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率0 判断下列政策属于何种手段？ 1、央行决定自10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点。 2、在十七届五中全会上，通过国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 。 3、2010年11月29国家修改价格违法处罚, 哄抬物价最高罚500万。重点打击恶意囤积、哄抬价格等违法行为 。 4、国16条规定12月1日起，所有收费公路对合法装载鲜活农产品的车辆实行免费通行 。 5、今年政府工作报告提出，继续扩大对农民购买家电下乡产品给予13%财政补贴的范围。 经济手段 经济手段 法律手段 行政手段 经济手段

三种手段之间的关系 国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 联系：A.目标一致，都是为了促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 B.主体一致，都由国家实施 C.三者应该相互配合,充分发挥宏观调控手段的总体功能 区别:A.地位不同,国家宏观调控以经济和法律手段为主,以行政手段为辅 B.具体措施不同,经济手段具体运用的是经济政策和计划,法律手段运用的是法律法规,行政手段采取的是强制性的行政命令，指示、规定等。 国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

疑难问题突破--市场调节与宏观调控的关系： ⑴联系：发挥市场的调节作用与国家的宏观调控,都是建立社会主义市场经济体制的基本要求,二者缺一不可。 ①市场经济即要发挥市场的基础性作用,又要发挥国家宏观调控的作用。（有形手与无形手须相结合） ②市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场，尊重市场规律的前提下进行。 ③在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与加强国家的宏观调控，目的都是为了实现资源的优化和合理配置、促进宏观经济平稳健康运行。

疑难问题突破---- （2）市场调节与宏观调控的区别： 调节手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 (1)市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 (2)单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作 地位：市场调节----基础， 宏观调控-----弥补

辨一辨 巩固练习 经济手段 国务院发出通知， 坚决取缔传销活动 行政手段 按《价格法》处罚 法律手段 国家勒令关闭 “五小“企业 行政手段 财政贴息政策 国务院发出通知， 坚决取缔传销活动 行政手段 按《价格法》处罚 法律手段 国家勒令关闭 “五小“企业 行政手段 制定“十一五计划” 经济手段

小结：第二框 社会主义市场经济 一、社会主义市场经济的基本特征 二、加强宏观调控 1 宏观调控的必要性 2 宏观调控的含义 小结：第二框 社会主义市场经济 一、社会主义市场经济的基本特征 ①公有制为主体地位——基本标志 ②实现共同富裕 ———根本目标 ③强有力的宏观调控——社会主义市场经济的内在要求 二、加强宏观调控 ① （为什么） 1 宏观调控的必要性 ② ③ 2 宏观调控的含义 （是什么） 3 宏观调控的主要目标 4 宏观调控的手段 手段 经济 法律 行政 (调什么) （怎么调）

B 巩固习题 B 1、我国的市场经济，是有中国特色的社会主义市场经济。它的中国特色主要表现在( ) 1、我国的市场经济，是有中国特色的社会主义市场经济。它的中国特色主要表现在(　　) ①坚持公有制为主体地位是其基本标志 ②坚持共同富裕是其根本目标 ③市场在资源配置中起基础性作用 ④有国家宏观调控 A．① B．①② C．①②④ D．①②③④ B 2、社会主义市场经济既需要发挥市场调节作用，又要加强国家的宏观调控。加强宏观调控( ) ①只是为了弥补市场调节的不足 ②是由我国社会主义性质决定的 ③社会主义公有制及共同富裕的必然要求 ④包括经济手段、法律手段、行政手段 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ B

3、国家利用财政来解决发展不平衡和收入差距过大的问题，是宏观调控的（ ） A行政手段 B经济手段 C法律手段 D调节手段

考题回放 (2008年全国卷Ⅰ第24题)24.中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是( ) A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给企业发放营业执照 A

考题回放 (2008年全国卷Ⅱ第26题)26.2007年某地香蕉产量大增，且受“蕉癌”谣言影响，香蕉价格大幅“跳水”。应当地蕉农请求，政府对所谓“蕉癌”释疑解惑，通过政府信息平台发布供求信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格。这说明香蕉种植业的稳定发展( ) A.在于信息公开的控制香蕉产量 B.要充分发挥价格机制的调节作用 C.依赖于香蕉加工业的发展 D.离不开政府的引导和扶持 D

（2011·广东卷）某企业某年利润1. 2亿元，称之为私人收益，但污染造成附近居民的经济损失约0. 4亿元，这样社会收益约0 （2011·广东卷）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成附近居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时的社会收益为1.0亿元。这一过程表明(　　) A．法律法规是资源配置的基本手段 B．污染是公共物品，必须由政府治理 C．市场在政府调控下对资源配置起基础性作用 D．市场调节具有滞后性的弊端 C 【解析】 本题考查的是市场调节和宏观调控。市场和计划是资源配置的基本手段，故A项错误。“污染是公共物品”这种说法不科学，另外污染必须由政府治理不符合题意，因为材料强调企业投入资金解决污染，故B项错误。政府颁布环境保护条例属于政府的宏观调控措施，企业根据环境保护条例调节投入，说明市场在政府调控下对资源配置起基础性作用，故C项正确。D项与题意无关。