第二次全国R&D资源清 查方案介绍 华中科技大学管理学院 石林芬 2009.07.15

R&D资源清查综合实施方案 （一）清查对象和范围 （二）清查时间 （三）清查的主要内容 （四）清查表式 （五）部门分工 （六）报送原则及时间 （七）清查用标准

（一）清查对象和范围 01-05 农、林、牧、渔业 06-46 采矿业,制造业, 电力、燃气及水的生产和供应业 47-50 建筑业 51-59 交通运输、仓储和邮政业 60-62 信息传输、计算机服务和软件业 68-71 金融业 73-74 租赁和商务服务业 75-78 科学研究、技术服务和地质勘查业 79-81 水利、环境和公共设施管理业 84-87 教育，卫生、社会保障和社会福利业 88-89 新闻出版业、广播、电视、电影和音象业

（二）清查时间 此次清查的时点为 2009年12月31日 清查时期为 2009年1月1日—12月31日。

（三）清查的主要内容 R&D活动人员数量、素质及其工作量情况 R&D经费支出总量、用途及来源情况 研发用仪器设备等固定资产拥有情况 各类研发机构的基本情况 R&D项目（课题）的研究类型、组织方式及社会经济目标等情况 专利等自主知识产权的拥有及使用情况

（四）清查表式 1．综合汇总表 2．过录表 3．基层表 三种表式之间的关系是：由各实施部门基层表转换生成统一的过录表，再由过录表生成统一的综合汇总表。

（五）部门分工 01-05 农、林、牧、渔业 统计部门，高新技术产业开发区企业及区外认定的高新技术归科技部门 06-46 采矿业,制造业, 电力、燃气及水的生产和供应业 统计部门 47-50 建筑业 51-59 交通运输、仓储和邮政业 60-62 信息传输、计算机服务和软件业 68-71 金融业

73-74 租赁和商务服务业 统计部门，高新技术产业开发区企业及区外认定的高新技术归科技部门 75-78 科学研究、技术服务和地质勘查业 科技部门，不含各军工集团科研院所 79-81 水利、环境和公共设施管理业 84 教育 教育管理部门 85-87 卫生、社会保障和社会福利业 88-89 新闻出版业、广播、电视、电影和音象业

（六）报送原则及时间 各省级清查实施部门应按本方案所列的综合汇总表式和过录表式，在规定的时间内向本地区R&D清查办公室报送清查汇总资料和基层数据； 各省级R&D清查办公室在对同级各实施部门报送的数据进行验收、审核并汇总后，向全国R&D清查办公室报送清查汇总资料和基层数据。 各军工集团所属科研院所的分省（区、市）数据由全国R&D清查办公室统一反馈省级R&D清查办公室。

（七）清查用标准 1. 全国组织机构代码编制规则（GB 11714-1997） 2. 统计上使用的行政区划代码结构及编制规则 3. 国民经济行业分类（GB/T4754-2002） 4. 关于划分企业登记注册类型的规定 5. 单位隶属关系代码（GB/T12404-1997） 6. 学科分类与代码（GB/T13745-2009） 7．社会经济目标分类及代码

第二次全国R&D资源清查摸底调查方案 一、摸底调查的目的 二、摸底调查的组织实施方式 三、摸底调查的范围和对象 四、摸底调查的内容和表式 五、摸底调查资料的报告期 六、摸底调查单位名录信息的获取 七、摸底调查单位名录的排重和下发 八、摸底调查的数据处理 九、摸底调查的时间进度安排

一、摸底调查的目的 （一）摸清现行常规科技统计范围之外从事R&D活动及其他科技活动的各类企事业单位及其分地区分布情况及名录信息，为布置清查报表提供基础依据。 （二）对摸底调查所涉及的单位进行排重，以进一步明确各实施部门的分工。 （三）为安排好重点清查单位的培训和组织指导工作提供依据。

二、摸底调查的组织实施方式 摸底调查采取统一方案设计、分部门组织实施的方式进行。 摸底调查方案由全国R&D资源清查办公室统一制定，国家统计局、科技部、教育部按照《R&D资源清查总体工作方案》所规定的部门分工逐级组织实施，并将本部门摸底调查的汇总结果报送全国R&D清查办公室。

三、摸底调查的范围和对象 摸底调查采取统一方案设计、分部门组织实施的方式进行。摸底调查方案由全国R&D资源清查办公室统一制定，国家统计局、科技部、教育部按照《R&D资源清查总体工作方案》所规定的部门分工逐级组织实施，并将本部门摸底调查的汇总结果报送全国R&D清查办公室。

按照摸底调查的目的，确定如下行业中特定范围的企事业法人单位为此次摸底调查的对象： 1．农、林、牧、渔业：年主营业务收入在500万元及以上的企业； 2．建筑业：二级及以上建筑业资质等级企业； 3．交通运输、仓储和邮政业：大中型道路运输企业、水上运输企业、航空运输企业、管道运输企业； 4．信息传输、计算机服务和软件业：省级及以上电信和其他信息传输服务企业；副省级及以上城市计算机服务企业和软件单位； 5．租赁和商务服务业：商务服务业中的企业管理机构

6．科学研究、技术服务和地质勘查业：各级政府部门所属的单位;具有一定规模的企业; 7．水利、环境和公共设施管理业：省会及副省级以上城市水利管理单位、环境管理单位、园林绿化单位、市政工程单位； 8．卫生、社会保障和社会福利业：地市级及以上医院 9．文化、体育和娱乐业：副省级及以上城市的新闻出版企业、广播电视电影和音像企业、科技馆、博物馆、图书馆、动物园、植物园、自然保护区、文物保护和考古机构等。

四、摸底调查的内容和表式 摸底调查主要包括三方面内容， 一是单位的名录信息情况， 包括组织机构代码、单位名称、 单位所在地及行政区划代码、 联系方式、行业类别、 登记注册类型、隶属关系、机构类型等；

01 组织机构代码 □□□□□□□□-□ 02 单位名称 03 法人代表人（单位负责人） 04 单位地址 行政区划代码 □□□□□□ 05 邮政编码 □□□□□□ 电话号码 06 行业类别 □□□□ 07 企业登记注册类型 □□□ 08 隶属关系 □□ 09 机构类型 □

二是单位开展科研活动的情况 包括单位当年是否开展了或委托外单位开展了科研项目或课题的研究、 是否办有科研机构、 是否有科研基建等， 单位近两年是否申报过政府各类科技基金、

是否享受过各级政府的科技补贴或承担过政府各类科技计划项目、 是否向知识产权行政部门提出过专利申请 是否在学术刊物上发表过科技论文或出版过科技专著、 是否享受过各级政府对技术开发或研发的减免税等； 三是清查单位数的汇总情况，包括各实施部门清查单位的总量及行业分布情况。

请依次回答下列问题，并在□中填写“1”或“2”。 01 当年是否有以本单位科研人员为主开展的研发项目或课题研究？ 1. 是 2.否 □ 02 当年是否有委托外单位进行的科研项目或课题的研究？ 03 当年是否办有专门的科研机构或研发组织，如技术中心、研究院 （所）、科技攻关小组等？ 当年是否有专门用于科研目的或部分用于科研目的的基建项目，如科研 楼、试验场地、各类实验室、中试车间等？ 1. 是 2.否 □

请依次回答下列问题，并在□中填写“1”或“2”。 05 近两年是否申报过政府各类科技基金，如科技型中小企业创新基金、 国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目等？ 1. 是 2.否 □ 06 近两年是否承担过政府各类科技计划项目，如基础研究计划、科技 支撑计划、科技基础条件平台建设、火炬计划、星火计划、国家攀登计 划、国家重点新产品计划、农业科技成果转化资金项目、国际科技合作 重点计划等？ 07 近两年是否享受过各级政府对研究开发活动的财税优惠政策，如研 究开发费用加计抵扣政策、进口科研仪器设备减免税等？ 08 近两年是否向专利行政部门提出过专利申请，或是否在学术刊物上 发表过科技论文或出版过科技专著？

五、摸底调查资料的报告期 摸底调查的报告期为2008年至2009年9月。

六、摸底调查单位名录信息的获取 1．农、林、牧、渔业企业的名录信息由各地区通过摸底调查取得； 2．普通高等学校的名录信息由教育统计取得 3．其他企事业单位的名录信息由第二次经济普查名录库取得。 4.各级政府部门所属的事业单位信息由各级政府部门提供

七、摸底调查单位名录的排重和下发 医院的名录信息需与教育部年报中普通高等学校附属医院名录进行排重， 其他企事业单位名录需与科技部火炬办相关年报中高新技术产业开发区企业和区外认定的高新技术企业名录进行排重。 摸底调查单位的排重工作由全国R&D资源清查办公室统一组织进行，排重认定后的摸底调查单位名录按照清查工作分工由国家统计局、科技部和教育部逐级下发。

八、摸底调查的数据处理 由国家统计局、科技部和教育部按照此方案的资料汇总要求，分别编制本部门摸底调查的数据处理程序，并组织本部门摸底调查数据的录入、审核、汇总和报送工作。

九、摸底调查的时间进度安排 8月底前，全国R&D清查办公室完成相关行业名录信息的提取、整理以及摸底调查单位的排重和认定工作 9月10日前，国家统计局和科技部完成摸底调查单位名录信息的逐级布置下发工作。 10月底前，各地区相关实施部门按系统完成摸底调查表的填报、录入、审核、汇总和上报工作。 11月10日前，国家统计局、科技部和教育部完成本部门摸底调查汇总工作并将汇总结果报送全国R&D清查办公室。

法人单位数 M 科学研究、技术服务和地质勘查业 166240 75 研究与试验发展 18900 7510 自然科学研究与试验发展 7520 工程和技术研究与试验发展 7530 农业科学研究与试验发展 7540 医学研究与试验发展 7550 社会人文科学研究与试验发展

76 专业技术服务业 81584 7610 气象服务 一、气象观测业务台站(个) 1. 地面观测 2431 2. 高空探测 123 3. 自动气象站 23130 4. 天气雷达观测 304 5. 大气成分观测 31 6. 太阳辐射观测 103 7. 农业气象观测 739

8. 生态与农业气象 观测试验 69 9. 卫星云图接收 496 10.大气本底站 7 11.闪电定位监测 354 12.沙尘暴监测 31 13.紫外线观测 174 14.酸雨观测 334 15.臭氧观测 4 16.干湿沉降观测 93

7620 地震服务 国家地震观测台、网 2469 　　国家级台 148 　　省级台 345 　　强震观测点 1976 国家地震遥测台、网 1272 　　台 网 88 　　子 台 1184 市、县地震台 13576 　　市、县级 台 848 　　宏观观测点 12728 企业台 105

7630 海洋服务 1、海洋观测预报单位 83 2、海洋监测单位 1140 台站监测 73 污染监测网 862 验潮井 61 浮标监测 6 断面调查 138

7640 测绘服务 7650 技术检测 7660 环境监测 767 工程技术与规划管理 7671 工程管理服务 7672 工程勘探设计 7673 规划管理 7690 其他专业技术服务

77 科技交流和推广服务业 62911 7710 技术推广服务 7720 科技中介服务 7790 其他科技服务

78 地质勘查业 2845 781 矿产地质勘查 7811 能源矿产地质勘查 7812 固体矿产地质勘查 7819 其他矿产地质勘查 7820 基础地质勘探 782 基础地质勘查 783 地质勘查技术服务

注：原地矿、有色、轻工所属地勘单位已全部属地化，与各部门的属地化单位合称属地化单位。 冶金部门 有色金属部门 地质调查局 武警黄金部门 煤田部门 石油天然气 海洋石油部门 石化集团 核工业部门 化工部门 建材部门 中联煤层气公司 注：原地矿、有色、轻工所属地勘单位已全部属地化，与各部门的属地化单位合称属地化单位。

科技统计年报调查单位核定 核定范围包括： 全国独立科学研究与技术开发机构（包括转制机构） 科技信息与文献机构 综合技术服务业（包含气象、地震、测绘、环保等）有R&D活动的事业单位 国家级经济实体（包括中国石油化工集团公司、国家电力公司等）所属的企业型转制独立研究与开发机构

已列入《2008年科技统计年报调查单位的清单，请根据以下要求进行核定： 1、《2008年科技统计年报调查单位的清单》内容没有变动的，请在调查单位清单上注明没变化； 2、《2008年科技统计年报调查单位的清单》内容有变动的(含更名、改变隶属关系、合并、撤消、转制等)，请在调查单位清单上注明变化情况；

3、对今年你部门新列入统计的所属的调查单位填写《新增调查单位核定单》(见附件2)。新列入统计的调查单位包括： 今年新成立的独立科学研究与开发机构和科技信息与文献机构 上年未列入统计的独立科学研究与开发机构和科技信息与文献机构

上年未列入统计的科研院部机关 上年未列入统计的综合技术服务业有R&D活动的事业单位 上年未列入统计的国家经济实体所属的企业型转制独立研究与开发机构

上年未列入统计的科研院部机关 上年未列入统计的综合技术服务业有R&D活动的事业单位 上年未列入统计的国家经济实体所属的企业型转制独立研究与开发机构

新增调查单位核定单 单 位 名 称 通 信 地 址 邮 政 编 码 所 在 地 省（市） 地市（州） 单 位 电 话 上 级 主 管 所 在 地 省（市） 地市（州） 单 位 电 话 上 级 主 管 部 门 名 称 部 门 类 型 1.政府行政机关 2.国家级经济实体 3.综合性行业协会 4.中国科学院 5.中国社科院 6.各类研究院 7.其它(请说明情况) 成立本机构 的审批情况 审批机关： 审批文号： 是否法人单位 1.是 2.否 人员编制性质 1.事业编制 2.企业编制 3.行政编制 4.其他(请说明情况) 所有制性质 1.全民所有制 2.集体所有制 3.其他形式所有制(请说明情况) 机 构 类 型 1.自然科学领域研究与开发机构 2.社会人文领域研究与开发机构 3.科学技术信息和文献机构 4.综合技术服务业有R&D活动的事业单位 5.企业型独立研究与开发机构 6.其他 科研活动情况 是否设有研究机构 1.是 2.否 （综合技术服务业有R&D活动的事业单位填写） 是否经常开展科研活动 1.是 2.否 一年中在单位内开展科研活动的大致规模：人员 （人）；经费 (万元)

谢谢大家