第4课 古代的经济政策

一、土地制度的演变 1、原始社会的土地公有制 氏族公社 （1）所有权 （2）特点 以血缘关系为纽带的氏族成员共同占有生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。 （3）原因 生产力水平极端低下

2、奴隶社会的土地国有制—井田制（井田制：我国奴隶社会实行的一种土地使用的管理制度。所谓“井田”是指将方里九百亩土地，划为九块，每块一百亩，八家共耕中间的一百亩公田，每家都有一百亩私田 。） （1）所有权 国家 （2）特点

井田制的特点： 一切土地属于国家； 国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖，同时要向国王交纳贡赋； 所有者 一切土地属于国家； 国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖，同时要向国王交纳贡赋； 庶民和奴隶在井田上集体耕作； 耕地规整，形同井字，故称井田。 使用者 耕作者 形状

西周井田制下，井田中有公田、私田之分。小块私田由农户耕种，收获归己，公田则由大家通力合作，收成归国家或贵族。

（3）原因 生产力发展，私有制产生，国家出现，公社的土地所有权被国家掌握。

（4）实质 土地私有制 （5）发展历程 ①兴于商 ②盛于西周 ③瓦解于春秋 ④废除于战国

①土地国有制 （1）三种类型 A、曹魏时推行的屯田制 B、北魏至唐朝前期实行的均田制 C、王莽推行的“王田制” 3、封建社会的土地制度—封建土地私有制 （1）三种类型 ①土地国有制 A、曹魏时推行的屯田制 B、北魏至唐朝前期实行的均田制 C、王莽推行的“王田制”

②地主土地私有制 ③农民土地私有制 A、封建生产关系的基础，在封建社会中占有支配地位。 B、地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成了社会的两极分化。 C、出现于春秋战国，到新中国土地改革才被彻底废除。 ③农民土地私有制

①含义 ②原因 （2）封建土地制度的顽疾——土地兼并 A、封建土地私有制是土地兼并的根源。 B、封建经济的发展是土地兼并的重要条件。 地主、官僚通过各种手段兼并农民土地、甚至国有土地，使得国家、农民控制的土地急剧减少。 ②原因 A、封建土地私有制是土地兼并的根源。 （土地私人所有、可以买卖或转让） B、封建经济的发展是土地兼并的重要条件。

③实质 ④影响 封建地主与国家争夺财源 A、造成了社会两极分化，阶级矛盾激化，甚至农民起义、王朝灭亡。 B、影响国家财政收入。 C、影响商品经济、资本主义萌芽的发展。

A、目的 B、表现 C、结果 ⑤历朝政府大都采取抑制兼并的措施 a、均田制 b、明“鱼鳞图册” 增加收入，维护小农经济，巩固统治。 B、表现 a、均田制 b、明“鱼鳞图册” C、结果 起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。

明朝晚期，很多农民因生计困难，迫于无奈把土地卖掉。当时民间的土地买卖一般由卖方委托中介人寻找买方，三方一起议定价格，写成合约，三方签字画押，合约即可生效。

二、重农抑商 1、含义 2、原因 3、目的 保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。 鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展 2、原因 （1）根源：自给自足的自然经济 （2）社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题 3、目的 保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。

4、发展历程 （1）战国商鞅首倡重农抑商 ①主张 ②影响 农业生产粮食布帛，是本业；脱离农业生产的工商业，为末业。国家要鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。 ②影响 A、保护了秦国的农业生产，壮大了秦国的实力，为统一六国奠定了基础。 B、此后的封建统治者大多继承重农抑商政策。

（2）西汉初年的重农抑商 （3）明清时期固守重农抑商 ①背景 ②表现 A、统治者沿袭“重农抑商”的治国理财思想。 B、继续实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营。 C、限制民营商业发展。 D、歧视商人，限制商人的社会地位。

③影响 A、强化了农业和手工业相结合的自然经济，一定程度上巩固了明清的统治。 B、阻碍了国内市场的扩大、资本的积累和劳动力的自由流动，从而阻碍资本主义萌芽的发展，违背了历史发展的潮流。

三、“海禁”与“闭关锁国”

严格限制 绝对禁止

三、“海禁”与“闭关锁国” ①背景 东南沿海倭患日益猖獗 ②措施 1、明初的“海禁” 人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。

以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。 ——《明太祖实录》卷139 自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽给告发之人。 ——《清世祖实录》卷102

B、认为天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易 2、清朝的“闭关锁国”政策 ①背景 A、对付东南沿海的抗清斗争 B、认为天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易 C、应对西方侵略的威胁 ②措施 A、禁止官民私自出海 B、将沿海居民内迁数十里，不许人民片板下海

闭关锁国 清朝时期 广州十三行， 是唯一准许与 外商打交道的 商行。 清朝时 期的广州商 馆区。

（3）影响 ①妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长。 ②使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。 ③一定程度上保护了国家安全。

画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。

夕阳与曙光 画面二:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。

画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！

画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错乱时，伽利略正在通过自制的反射望远镜，发现了月球表面的凹凸不平，并亲手绘制了第一幅月面图。 晋剧《范进中举》 画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错乱时，伽利略正在通过自制的反射望远镜，发现了月球表面的凹凸不平，并亲手绘制了第一幅月面图。

17-18世纪中国显露出哪些危机？ 中 国 西 方 政治 封建专制制度达到顶峰 开始资产阶级革命 经济 中 国 西 方 政治 封建专制制度达到顶峰 开始资产阶级革命 经济 封建自然经济居主导，资本主义萌芽缓慢发展 工场手工业时期，资本主义经济发展；18世纪中后期开始工业革命 对外关系 “海禁”、“闭关锁国”；闭目塞听，盲目自大 新航路开辟，殖民扩张 思想文化 文化专制；钳制思想 文艺复兴、启蒙运动，思想解放

农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。 资本主义发展的条件 农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。 封建制度如何阻碍发展？ 地主和商人将赚来的钱大量买房置地，严重影响了手工业的扩大再生产 资金 国内 市场 国家重农抑商政策，农民被束缚在土地上 国际 市场 劳动力 闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大 国家 政策 技术 “重农抑商” 、“海禁” 、“闭关锁国” 文化专制，缺乏实用性人才

C 1、明清实行闭关政策的共同点比较不正确的是 A、其主观目的都是维护封建统治 B、都是自然经济的产物 C、都禁止一切对外交往 D、都不利于商品经济的发展 C

2、自唐至清，长期作为重要对外贸易港口的城市是 A、扬州 B、泉州 C、福州 D、广州 D

3.中国封建社会末期“重农抑商”政策严重阻碍了资本主义萌芽的发展。它造成的后果不包括： A市场狭小 B原料不足 C劳动力缺乏 D资金短缺 B

D 4.下列有关重农抑商政策的表述，不正确的是： A是自然经济的产物 B它的实行强化了国家对经济的控制 C有利于农业经济的发展

A D 5.明清时期统治者实行“抑商”和“海禁”的根本目的是： A维护封建统治 B限制工商业发展 C保护农耕经济 D防范“外夷”入侵 6.明清时期统治者实行“抑商”和“海禁”的根本原因是： A商品经济和资义萌芽的发展　　　 B封建制度渐趋衰落 C君主专制的空前加强 D自然经济占统治地位 D

A：原因 a、生产力的发展，井田以外的荒地被大量开垦为私田 b、周室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系进一步发展 c、诸侯视自己疆域内的土地为私产，在井田耕作的劳动力不断减少，井田制遭到破坏

B、表现 C、影响 ④废除于战国 a、公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税。 b、其他诸侯国也相继进行税制改革 实际上承认了土地私有的合法性 ④废除于战国 各诸侯国先后进行变法，废除井田制

废井田开阡陌