單元 8 推行可持續發展的 限制和策略

(課文第 154 至 155 頁) 全球暖化近年導致歐洲多國受熱浪侵襲，造成多人死亡 非洲淪為較發達國家的電子廢物傾倒場，嚴重影響當地生態環境和人民的健康

(課文第 154 至 155 頁) 中國工廠排放污水和溫室氣體。此外，工人用簡陋工具處理電子廢物 全球暖化，北極熊棲息地減少，覓食困難

(課文第 154 至 155 頁) 珠江三角洲的工廠排放大量有毒物質，污染珠江眾多支流，支流的水不宜飲用 巴西伐林嚴重，伐木和燃燒樹木釋放大量溫室氣體，並且令動物失去棲息地

(課文第 154 至 155 頁) 美國排放的溫室氣體佔全球總量的25%， 但拒絕核准《京都議定書》 美國把電子廢物運往中國和非洲

燃燒 、不適當處理 、伐林、工廠排放廢水造成的 等。 化石燃料 電子廢物 水污染 (課文第 154 至 155 頁) 根據上圖，哪些人類活動對環境造成影響？ 燃燒　　　　　、不適當處理　　　　　、伐林、工廠排放廢水造成的　　　　等。 化石燃料 電子廢物 水污染 這些活動對環境可持續發展造成甚麼影響？ 以上的活動造成水和空氣污染，以及　　　　　，不但令人類健康受損，更造成　　　損失、社會的貧窮問題加劇、威脅物種的生存。 全球暖化 經濟

從上圖舉例，指出發展中國家和較發達國家在推行環境可持續發展上的限制。兩者所面對的限制有甚麼差異？ (課文第 154 至 155 頁) 從上圖舉例，指出發展中國家和較發達國家在推行環境可持續發展上的限制。兩者所面對的限制有甚麼差異？ 以解決全球暖化為例，其中一個解決依賴化石燃料的方法是透過開發清潔的　　　　能源，然而開發 這種能源須克服　　　　　、技術、資金的限制。較發達國家相對發展中國家在技術、資金上的限制較小／大。 可再生 自然地理

你認為發展中國家和較發達國家在可持續發展上是否享有平等的發展機會？為甚麼？ (課文第 154 至 155 頁) 你認為發展中國家和較發達國家在可持續發展上是否享有平等的發展機會？為甚麼？ 不是。 兩者　　　程度不同，較發達國家已經累積了一定程度的技術和資金推行可持續發展，此外，較發達國家國民的環保　　　較高，有助推行環保政策。 相反發展中國家在　　　、　　　上面對極大的限制，而當地國民的環保意識亦相當不足，不利推行環保政策。 此外，兩者的　　　地位及實力不均等，較發達國家在　　　　　組織當中可以發揮的影響力遠比發展中國家大。 發展 意識 技術 資金 政經 國際環保

8.1 推行可持續發展的限制 自然定律的限制 自然萬物有一定的規律，對於破壞有自我修復的能力 　自然定律的限制 自然萬物有一定的規律，對於破壞有自我修復的能力 當人類消耗自然資源的速度超過其再生能力時，便會導致資源枯竭，構成生態失衡 自然界對於污染物質的自淨能力有限

8.1 推行可持續發展的限制 技術限制 雖然科學和科技可為我們解決環境問題，但礙於技術上的限制，卻會引發其他問題，限制了可持續發展的推行 　技術限制 雖然科學和科技可為我們解決環境問題，但礙於技術上的限制，卻會引發其他問題，限制了可持續發展的推行 例如電腦和電子產品（如智能手機）的發明可減少對紙張的需求 這些產品在生產和丟棄時會引起環境污染

8.1 推行可持續發展的限制 道德的考慮 資源限制 根據以生態為中心的觀點，一切生命都有其道德地位，人類與其他生物的關係是平等的 　道德的考慮 根據以生態為中心的觀點，一切生命都有其道德地位，人類與其他生物的關係是平等的 單純以保護環境和處處作道德方面的考慮，例如完全禁止捕撈魚類，則會影響漁民的生計，窒礙社會和經濟的發展 　資源限制 要有效地推行可持續發展，必須有充足的資源配合，才能得以順利進行

8.1 推行可持續發展的限制 社會、經濟和政治的阻力 政治方面 社會方面 經濟方面 政府的策略取向會影響可持續發展的推行 　社會、經濟和政治的阻力 政治方面 政府的策略取向會影響可持續發展的推行 國家和地區政府制定政策時往往只顧及本國或本區的利益 社會方面 須要向市效擴張以容納更多人口 城市發展往往會對環境造成負面影響 經濟方面 為了追求高速經濟增長，忽略經濟活動對環境的影響 缺乏資金和技術

8.2 如何在生活素質與環境保育方面取得平衡？ 可持續生產 　可持續生產 可持續生產是指物品在生產的過程中儘量減少對環境產生的負面影響，在產品設計、材料選擇、包裝物料和數量、生產設施、廢物產生和處置等方面考慮到環境保護， 以符合可持續發展的原則。

8.2 如何在生活素質與環境保育方面取得平衡？

8.2 如何在生活素質與環境保育方面取得平衡？ 可持續消費 　可持續消費 可持續消費是指一種適度節制的消費態度，反對奢華的消費和不必要的浪費，在能維持生活素質的同時，儘量避免或減少對環境的破壞，按綠色消費的原則消費或作出不消費的選擇 使用可降解的紙杯，取代傳統的發泡膠器皿

(課文第 161 至 162 頁) 落馬洲線塱原段工程 1999年，九廣鐵路公司（現已成為港鐵公司一部分）計劃興建落馬洲線，部分路段要穿塱原，引起了一番激烈的爭論。在工程計劃初期，九廣鐵路公司建議以高架天橋形式穿越塱原濕地，但遭到環保團體強烈反對，因為塱原是不少鳥類的重要棲息地，生態價值甚高，興建高架橋會嚴重破壞濕地的生態環境和地貌。另一方面，當地居民卻支持九廣鐵路公司的決定，他們認為土地屬於鄉民，雖然環保是公眾利益，但要他們放棄收地補償來成就公眾利益，是不合理的。 資料 2

其後，九廣鐵路公司建議工程竣工後會修復濕地原來的面貌，但環保署並不認同這個先破壞再修復的安排，否決環境影響評估報告，拒絕發出環境許可證。 (課文第 161 至 162 頁) 其後，九廣鐵路公司建議工程竣工後會修復濕地原來的面貌，但環保署並不認同這個先破壞再修復的安排，否決環境影響評估報告，拒絕發出環境許可證。 最後，九廣鐵路公司改以地底隧道形式穿越塱原濕地。雖然這個方案導致興建成本上升、回報率下降及完工日期押後等，但獲大部分團體接受，認為能兼顧生態平衡和基建發展的目的。 資料 2

興建落馬洲線，對本港的經濟和社會發展帶來甚麼好處？ (課文第 161 至 162 頁) 興建落馬洲線，對本港的經濟和社會發展帶來甚麼好處？ 落馬洲線能夠加快香港與內地的　　　，促進香港整體經濟的發展。對於當地居民而言，興建鐵路可以促進地區性的經濟活動，因而提高土地價值，進而提升他們的　　　和　　　　　。 融合 收入 生活水平

(課文第 161 至 162 頁) 全班分成若干組，每組派出代表，試就落馬洲線塱原段工程事件，指出下列機構、團體和人士所持的立場，並扮演各持份者的代表進行討論，探討以地底隧道形式穿越塱原的好處和壞處。 a. 九廣鐵路公司 壞處 好處 　　　上升 回報率下降 完工日期押後 成本 獲得大部分團體接受 平衡　　　發展與生態保育 基建

透過與環保團體合作推動生態 旅遊，增加收入 生活 (課文第 161 至 162 頁) 全班分成若干組，每組派出代表，試就落馬洲線塱原段工程事件，指出下列機構、團體和人士所持的立場，並扮演各持份者的代表進行討論，探討以地底隧道形式穿越塱原的好處和壞處。 b. 原居民 壞處 好處 失去　　　補償的機會 收地 保留濕地原貌和原來耕作的　　　模式 透過與環保團體合作推動生態　　　旅遊，增加收入 生活 文化

(課文第 161 至 162 頁) 全班分成若干組，每組派出代表，試就落馬洲線塱原段工程事件，指出下列機構、團體和人士所持的立場，並扮演各持份者的代表進行討論，探討以地底隧道形式穿越塱原的好處和壞處。 c. 環保團體 壞處 好處 挖隧道時驚擾_____ 候鳥 將發展對環境的破壞減到最低 成功保育濕地並進行生態　　　，提升生態價值 管理

符合最大 利益，平衡基建發展與生態保育，並為市民提供一個親近大自然的好去處 公眾 (課文第 161 至 162 頁) 全班分成若干組，每組派出代表，試就落馬洲線塱原段工程事件，指出下列機構、團體和人士所持的立場，並扮演各持份者的代表進行討論，探討以地底隧道形式穿越塱原的好處和壞處。 d. 環境保護署 壞處 好處 符合最大　　　利益，平衡基建發展與生態保育，並為市民提供一個親近大自然的好去處 公眾

(課文第 161 至 162 頁) 塱原：公私營合作試驗計劃 政府於2004 年11 月公佈新自然保育政策，列出12 個優先保育地點，並推行管理協議試驗計劃，讓非政府組織及私營機構協力推動自然保育工作。 塱原是其中一個列入優先保育的地點。香港觀鳥會獲得政府資助，自2005 年開始在塱原實施可持續生態管理計劃，與當地農民協議實行生態管理措施。例如農民收割農作物後，部分農作物如稻米或菜心會特別留給雀鳥食用，並清除植物殺手薇甘菊和鳳眼藍等植物， 以提升塱原的生態價值，讓塱原成為雀鳥的棲息地。 資料 3

(課文第 161 至 162 頁) 此外，長春社獲政府的「可持續發展基金」撥款資助，推行「塱原可持續發展計劃」，針對塱原的社區、經濟和環境的特性，通過舉辦多種活動，組織當地社群，共同參與及改善當地社區環境。透過計劃，農民可得到更多資源，以種植更多種類和高回報的農作物，改善收入。計劃更能推動塱原的生態及文化旅遊，當地居民經培訓後可成為生態導賞員，為他們創造就業機會。 資料 3

綜合以上資料，塱原保育計劃如何平衡經濟及社會發展與環境保育？ (課文第 161 至 162 頁) 綜合以上資料，塱原保育計劃如何平衡經濟及社會發展與環境保育？ 落馬洲線選取了對環境破壞較多／小的方案，不但爭取到公眾對項目的支持，同時保育了濕地，成功平衡了經濟及社會發展與環境保育。 由於塱原的　　　衰落，當地居民只種植單一農作物，收入並不可觀，但現可透過計劃種植多種和較高　　　的農作物，令收入得以改善。 許多農民和居民可通過發展　　　　　而成功轉型成為＿　　　，令他們的＿＿＿機會大增。 農業 回報 生態旅遊 導賞員 就業

綜合以上資料，塱原保育計劃如何平衡經濟及社會發展與環境保育？ (課文第 161 至 162 頁) 綜合以上資料，塱原保育計劃如何平衡經濟及社會發展與環境保育？ 此外，計劃亦促進當地的經濟和社區發展，促使土地的發展價值大增，土地　　　擁有人因而受惠。 最後，塱原的　　　　　得以保存。農民參與 　　　可使該地的生態價值得以提升，並可滿足環境團體和市民對塱原生態保育的　　　，市民也多了一個生態及　　　旅遊的好去處。 業權 原有文化 復耕 訴求 文化

8.3 怎樣在經濟和社會發展與環境保育方面取得平衡？ 在城市發展的過程中，不同人士對經濟、社會和環境方面都持有不同的觀點 要在經濟和社會發展與環境保育作出平衡，需要不同持份者的協商和配合，並透過不同措施以幫助評估經濟發展對環境的影響

膠袋用量大幅減少 市民濫用保鮮袋 (課文第 163 至 164 頁) 本港實施膠袋徵費一年，據調查顯示，市民使用膠袋數量明顯下降，41個登記零售商的3,000家零售店（主要是大型超市、便利店和個人衞生及美容產品零售店）首季共派發1,346萬個膠袋，即平均每人用少於兩個膠袋，使用量減幅達85%。 膠袋徵費的實施，促使市民培養自備購物袋的習慣，提高了環保意識。但是，據「綠領行動」的調查，市民在超級市場取用免費的保鮮膠袋數量激增，去年10月市民平均一小時內只取用222個保鮮膠袋，但到本年6月份已急升至467個，增幅超過一倍。 （2010年7月5日剪報） 資料 4

(課文第 163 至 164 頁) 零售商派發膠袋量大減，反映徵費計劃成效顯著，政府政策推行的成效取決於企業及市民的心態。對於商戶讓顧客免費任取保鮮袋，我呼籲商戶與其挖空心思取巧，不如切實一盡環保責任。 環境局局長

(課文第 163 至 164 頁) 保鮮袋是為了方便市民放置新鮮食品而設，並不鼓勵市民濫用。保鮮袋的使用量雖上升，但其後趨於平穩，希望市民善用保鮮袋。 超級市場負責人

(課文第 163 至 164 頁) 市民濫用保鮮袋的情況嚴重， 違反了減用膠袋的原則， 使膠袋徵費變得毫無意義。政府應擴闊膠袋徵費範圍， 把保鮮袋納入計劃內， 並擴展至所有乾貨零售店、日用品雜貨店，以至菜市場等。 環保團體代表

a. 膠袋徵費對保鮮膠袋的使用量有甚麼影響？為 甚麼？ (課文第 163 至 164 頁) a. 膠袋徵費對保鮮膠袋的使用量有甚麼影響？為 甚麼？ 膠袋徵費　　　了保鮮袋的使用量。 因為一般市民　　　　　不足，為了逃避膠袋徵費而濫用保鮮膠袋。 增加 環保意識 b. 要解決上述問題需要哪些持份者的配合才能達 到目標？ 需要　　　　、膠袋生產商、政府、　　　和 　　　　　的配合，政府的政策才得以順利落實。 零售界 市民 環保團體

(課文第 163 至 164 頁) 膠袋徵費擬擴全港零售店 政府計劃擴大膠袋徵費至全港6萬個零售店，每個膠袋收費5毫，但用來盛載新鮮食物的膠袋則可獲豁免，而日後徵費由商戶直接收取，毋須上繳政府，理由是可減低當局及中小企的行政負擔。 （2011年5月18日剪報） 資料 5

若能擴大徵費計劃的 ，可望改善未納入規管範圍店鋪的膠袋 。 (課文第 163 至 164 頁) 參考以上資料，每組派代表分別扮演環保團體代表、大型超級市場負責人、環保署官員、乾貨零售商、街市店鋪代表，在城市論壇就政府應否擴闊膠袋徵費範圍進行討論。 環保團體代表的意見： 若能擴大徵費計劃的　　　　　，可望改善未納入規管範圍店鋪的膠袋　　　　。 另外，政府建議商戶自行收取徵費，無須上繳，雖可減少對商戶的影響，但難保某些商戶基於 　　　考慮逃避規管，影響措施的成效。因此，政府仍應規定商戶上繳徵費；否則，政府也應加強 　　　，例如派員定期　　　等。 實施範圍 棄置率 商業 監管 巡查

首階段徵費計劃只針對超市和連鎖商店，並不 。擴大徵費範圍可讓市民無須分辨所光顧商店是否須要徵收膠袋費，可免卻無謂的 。 (課文第 163 至 164 頁) 參考以上資料，每組派代表分別扮演環保團體代表、大型超級市場負責人、環保署官員、乾貨零售商、街市店鋪代表，在城市論壇就政府應否擴闊膠袋徵費範圍進行討論。 大型超級市場負責人： 首階段徵費計劃只針對超市和連鎖商店，並不 　　　。擴大徵費範圍可讓市民無須分辨所光顧商店是否須要徵收膠袋費，可免卻無謂的　　　。 徵費範圍擴大至保鮮膠袋，可以減少市民　　　這類保鮮膠袋的情況。 另外，政府建議徵費無須上繳，可以減少商戶在落實計劃時的　　　　　和　　　。 公平 爭拗 濫用 行政程序 成本

政府亦會加強 及 ，協助小商戶及市民認識計劃，減少誤解。 (課文第 163 至 164 頁) 參考以上資料，每組派代表分別扮演環保團體代表、大型超級市場負責人、環保署官員、乾貨零售商、街市店鋪代表，在城市論壇就政府應否擴闊膠袋徵費範圍進行討論。 環保署官員： 數據顯示，自2009年7月起實施膠袋徵費後，全港市民的膠袋使用量減幅達八成半，效果顯著，目前正是將計劃擴展至其餘零售商店的時候。今次計劃主張由店舖自行收取徵費，毋須上繳，可以大幅減少政府和商戶　　　成本。 政府亦會加強　　　及　　　，協助小商戶及市民認識計劃，減少誤解。 行政 教育 宣傳

計劃建議將膠袋徵費擴展至所有乾貨零售商，難免對 的經營構成影響，使我們更難與大型超級市場 ，扼殺我們的 空間。 (課文第 163 至 164 頁) 參考以上資料，每組派代表分別扮演環保團體代表、大型超級市場負責人、環保署官員、乾貨零售商、街市店鋪代表，在城市論壇就政府應否擴闊膠袋徵費範圍進行討論。 乾貨零售商： 計劃建議將膠袋徵費擴展至所有乾貨零售商，難免對　　　　的經營構成影響，使我們更難與大型超級市場　　　，扼殺我們的　　　空間。 至於計劃建議店鋪毋須上繳徵費，是切實可行的做法；否則商戶只好將行政成本　　　市民。 小商戶 競爭 營運 轉嫁

若新鮮食物仍可 膠袋徵費的話，計劃對大部分街市店鋪的影響輕微。 (課文第 163 至 164 頁) 參考以上資料，每組派代表分別扮演環保團體代表、大型超級市場負責人、環保署官員、乾貨零售商、街市店鋪代表，在城市論壇就政府應否擴闊膠袋徵費範圍進行討論。 街市店鋪代表： 若新鮮食物仍可　　　膠袋徵費的話，計劃對大部分街市店鋪的影響輕微。 不過，對小量售賣乾貨的商鋪來說，政府應給予一定時間作為　　　　，並對初犯的違例商戶先給予　　　______警告。 若能如此彈性處理的話，我們不會反對方案。 豁免 適應期 口頭

你認為香港人濫用膠袋最根本的問題源自哪裏？政府應如何解決這個問題？ (課文第 163 至 164 頁) 你認為香港人濫用膠袋最根本的問題源自哪裏？政府應如何解決這個問題？ 我認為香港人濫用膠袋的根本問題源於高　　　和高浪費的生活模式，以及商店為了方便顧客而濫發膠袋，以期招徠生意，因此令市民存有膠袋是 物品的觀念，濫用膠袋，造成大量廢物的　　　　　。 政府應重塑市民對使用膠袋的觀念，　　　消費者保護環境的重要性，鼓勵他們避免使用膠袋和　　　膠袋，並擴大膠袋徵費至所有零售店，以及促請零售商嚴格地　 膠袋徵費的政策。 消耗 免費 惡性循環 教育 再用 執行

8.4 不同持份者在推動可持續發展方面擔當的角色 可持續發展涉及不同持份者，在分析各持份者的觀點時，可考慮以下過程： 分辨事件的主要持份者 了解不同持份者的立場 審視自己的立場和取向

8.4 不同持份者在推動可持續發展方面擔當的角色 在討論可持續發展的過程中，我們可考慮以下持份者的觀點，以作參考： 政府 立法會議員 工商界 地產發展商 環保團體 市民

8.4 不同持份者在推動可持續發展方面擔當的角色 政府扮演制定政策、規管和監察、教育大眾的角色 諮詢過程是否可讓公眾人士充分反映意見？對於不同團體和人士的權益和意見如何作出取捨？會否接納反對意見？ 所處理的問題會不會造成污染？污染源頭在境內嗎？ 推行可持續發展計劃時，必須制訂有效的政策以作配合，當中最常用的環境污染防治政策工具是污染者自付原則

8.4 不同持份者在推動可持續發展方面擔當的角色 立法會議員監察政府政策的制定和推行 代表的界別或地區的選民對議題抱持的態度 對環境議題的認識 工商界 重視自身的經濟利益 重視財務上的可行性 企業形象

8.4 不同持份者在推動可持續發展方面擔當的角色 地產發展商是具影響力的持份者 涉及土地發展的金錢收益和開支甚為龐大，其中拍賣土地的收益是政府重要的收入來源之一 對城市發展發揮巨大的作用 對本港的土地發展政策產生重要的影響力

8.4 不同持份者在推動可持續發展方面擔當的角色 環保團體所扮演的角色包括： 促進者 監察者 先導者 市民可配合可持續發展的推行 市民的個人行動對解決問題可能只產生有限度的影響 市民的集體行動，如示威、遊行等，卻能對可持續發展造成決定性的影響

(課文第 167 至 169 頁)

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屯門居民反對在區內興建焚化爐 (課文第 167 至 169 頁) 政府正研究在屯門曾嘴或大嶼山南面的石鼓洲，興建垃圾焚化爐，並會儘快完成環境影響評估報告。屯門區居民強烈反對有關建議，強調屯門已興建了青山發電廠、青洲英坭廠、航空煤油庫等影響環境的設施，早前更接納在曾嘴興建污泥焚化設施，如再把焚化爐設於屯門，對屯門區居民不公平。 資料 7

另一焚化爐選址石鼓洲非常接近民居，有立法會議員建議政府應選址荒島，如大、小丫洲興建焚化爐，又或考慮日本模式，在全港各區興建小型焚化爐。 (課文第 167 至 169 頁) 另一焚化爐選址石鼓洲非常接近民居，有立法會議員建議政府應選址荒島，如大、小丫洲興建焚化爐，又或考慮日本模式，在全港各區興建小型焚化爐。 政府認為堆填區將於三至七年內爆滿，長遠來說，不能單靠堆填來處理廢物，引入焚化設施確實迫在眉睫，環境局正與各團體會面，聽取他們就處理廢物的意見，並具體地討論改善焚化設施的問題。 （2010年11月26日剪報） 資料 7

(課文第 167 至 169 頁) 對於興建焚化爐，我們要考慮的包括用地、環保、技術，以及市區配套設施問題。香港每日經過回收後剩餘的廢物量約有八千噸，即使興建一個焚化爐，也不足以應付。因此我們要研究多個方案，包括在市區興建較小型的焚化爐。 行政長官

(課文第 167 至 169 頁) 新式焚化爐以高溫焚燒，可減少廢物八成半的體積和七成的重量，能有效縮減廢物體積，大大節省堆填區的空間。新式焚化爐設有煙氣潔淨系統，符合國際廢氣排放及環境標準。經呼吸直接攝取的二噁英只佔人體二噁英攝取量百分之二以下，不會損害健康。 環保署官員

(課文第 167 至 169 頁) 新式焚化爐的焚燒溫度高達攝氏一千度，整個燃燒過程較完整，又有多重燃燒室處理，但未完全燃燒的物質會成為有害的污染物。我認為廢物處理問題不能靠單一技術解決，除了堆填和焚化，還應加強回收和循環再造工作。 可是，政府提倡的「家居廢物源頭分類計劃」，就因執行失當而成效不彰。計劃屬於自願性質，市民實質的參與程度不能確定，加上政府監察不力，回收承辦商沒有按指引做好回收工作，已分類的廢物一併運上垃圾車的情況屢見不鮮。 大學環境科學系主任

(課文第 167 至 169 頁) 香港的垃圾以塑膠居多，焚燒垃圾時會釋放較多的二噁英。二噁英毒性很強，危害健康，例如會引致生育問題、抑制免疫系統，甚至器官中毒。國際癌症研究組織已在1997年把二噁英列為致癌物質。此外，基於「不要在我家後院症候群」的現象，香港居民對於在區內興建焚化爐持反對的意見。政府若一意孤行興建焚化爐，必定引起社會的極大迴響。 我認為解決固體廢物問題應從源頭減廢入手，例如以經濟手段，按污染者自付原則（如加強推行生產者責任制），按量收取廢物處理費，以減少製造廢物。 環保團體代表

(課文第 167 至 169 頁)

a. 根據圖8.10，1991至2009年香港的都市固體廢 物數量呈甚麼趨勢？香港現時利用甚麼方法處 理廢物？ (課文第 167 至 169 頁) a. 根據圖8.10，1991至2009年香港的都市固體廢 物數量呈甚麼趨勢？香港現時利用甚麼方法處 理廢物？ 根據圖8.10，1991年至2009年香港的都市固體廢物數量呈　　　　　的趨勢。香港現時處理廢物的方法是　　　和　　　　　及　　　。 持續上升 堆填 回收再造 堆肥

b. 焚化和堆填是兩個常用的廢物處理方法。試討 論兩者的優點、缺點和限制。 (課文第 167 至 169 頁) b. 焚化和堆填是兩個常用的廢物處理方法。試討 論兩者的優點、缺點和限制。 優點 缺點 限制 焚化 處理廢物的時間較慢／快 焚化所產生的熱能可生產電力 佔用的土地較多／少 不會污染地下水 建造和運作成本高昂 燃燒時須消耗能源 燃燒廢物時會排放　　　污染物 不能燃燒部分物料， 如　　 、建築廢料 塑膠 空氣

b. 焚化和堆填是兩個常用的廢物處理方法。試討 論兩者的優點、缺點和限制。 (課文第 167 至 169 頁) b. 焚化和堆填是兩個常用的廢物處理方法。試討 論兩者的優點、缺點和限制。 優點 缺點 限制 堆填 成本較高／低 操作簡易 需要佔用廣大空間 造成潛在的環境問題，如產生　　 和污染地下水 若處理不當會滋生蚊蟲和傳出惡臭，造成______問題 堆填區土地可能出現沉降，關閉後不能加以發展 　　　　　有限，飽和後要另闢堆填區 堆填空間 沼氣 衞生

c. 香港須要興建焚化爐去處理固體廢物嗎？試說 出你的意見。 (課文第 167 至 169 頁) c. 香港須要興建焚化爐去處理固體廢物嗎？試說 出你的意見。 香港的堆填區即將爆滿，　　　堆填區又不能完全解決問題，而香港大部分市民未能養成減廢和＿＿＿＿＿的習慣，在迫切的情況下，政府必須儘快設立處理固體廢物的設施。 因此，我認為香港須要興建焚化爐處理固體廢物。 擴建 廢物回收

a. 在興建焚化爐的選址問題上，你認為受影響的地 區居民的權益重要，還是全港大多數市民的權益 重要？為甚麼？ (課文第 167 至 169 頁) a. 在興建焚化爐的選址問題上，你認為受影響的地 區居民的權益重要，還是全港大多數市民的權益 重要？為甚麼？ 我認為這關乎全港市民的問題，應以大多數香港市民的　　　為重。若興建焚化爐可解決本港固體廢物問題，應該以大局為重，政府應體諒地區居民的需要，儘量　　　以減低焚化爐對他們的影響。 利益 配合

a. 在興建焚化爐的選址問題上，你認為受影響的地 區居民的權益重要，還是全港大多數市民的權益 重要？為甚麼？ (課文第 167 至 169 頁) a. 在興建焚化爐的選址問題上，你認為受影響的地 區居民的權益重要，還是全港大多數市民的權益 重要？為甚麼？ 政府應向居民解釋興建焚化爐有　　　　　，強調現代焚化爐使用最先進科技，產生的有毒氣體將會減到最少，符合　　　 標準要求，並承諾會作出長期　　　 ，以改變他們對焚化爐的不良印象，而且政府可提出在該區興建一些　　　　　，如暖水池，將焚化爐釋放的廢料「　　　　　」，惠及居民，以期居民接受方案。 迫切需要 環境 監察 社區設施 轉廢為能

b. 屯門居民以甚麼準則反對在居所附近興建焚化 爐？你認為是否合理？試解釋你的答案。 (課文第 167 至 169 頁) b. 屯門居民以甚麼準則反對在居所附近興建焚化 爐？你認為是否合理？試解釋你的答案。 我認為他們反對在居所附近興建焚化爐是可以理解的，因為焚化爐排放的氣體會直接影響居民的　　　，而且這類　　　　設施會影響地區的形象。 健康 厭惡性

c. 如果政府建議在你的居所附近興建焚化爐，你 支持嗎？為甚麼？ (課文第 167 至 169 頁) c. 如果政府建議在你的居所附近興建焚化爐，你 支持嗎？為甚麼？ 我不會支持，即使大部分人都認為香港必須興建焚化爐，但任何人都不願意這類不受歡迎的設施興建在　　　　　附近，這種心態是可以理解的。 自己居所

怎能有效地解決固體廢物處理問題？政府現推行相關的政策是否有效？需要哪些持份者配合才能解決問題？ (課文第 167 至 169 頁) 怎能有效地解決固體廢物處理問題？政府現推行相關的政策是否有效？需要哪些持份者配合才能解決問題？ 要有效解決固體廢物問題，需要　　　的策略，並從廢物　　　 方面入手。 政府應加強廢物回收和減少廢物的工作，鼓勵再用、回收和循環再造。現時政府主要依賴　　　 處理廢物，未能有效在源頭減廢。例如，政府可按污染者自付的原則，通過徵收垃圾　　　　以減少廢物。 在推行政策上，需要持份者，如　　　和　　　的配合，才能達到減少廢物的目的。 長遠 源頭 堆填 處理費 商界 市民

8.5 香港推動可持續發展的限制和有利條件 香港推行可持續發展的一些限制 市民的環保意識不足 大部分香港市民的環保意識不足，使環境可持續發展的政策窒礙難行 香港市民為求舒適、方便和快捷，使用冷氣機以代替電風扇、乘車代步

8.5 香港推動可持續發展的限制和有利條件 香港推行可持續發展的一些限制 缺乏長遠的環保策略 政府在制訂政策時過分着重經濟效率，忽略對環境的長遠影響 長遠的環保政策對推行可持續發展十分重要 政府必須嚴密監察環保措施的推行情況，並留意措施的成效，確保政策能達到預期目標

8.5 香港推動可持續發展的限制和有利條件 　香港推行可持續發展的有利條件 教育普及 完善的基建設施 公民社會的興起 廉潔、自由和法治的社會

8.2 如何在生活素質與環境保育方面取得平衡？ ？ 甚麼是綠色消費？ 指消費者選購產品時，充分考慮產品對生態環境的影響，會選購對環境傷害較少，甚至是對環境有利的產品

8.4 不同持份者在推動可持續發展方面擔當的角色 ？ 污染者自付原則 這原則要污染者為其作出的污染行為付出經濟代價 污染者可能因而減少污染行為，從而達到消減污染的目的

？ 不要在我家後院症候群 或簡稱「寧避」症候群，是指一種特定的反對行為，原則上贊成政府施政的目標，只要該目標的設立地點不在自己居住的地方 (課文第 167 至 169 頁) ？ 不要在我家後院症候群 或簡稱「寧避」症候群，是指一種特定的反對行為，原則上贊成政府施政的目標，只要該目標的設立地點不在自己居住的地方 「不要在我家後院症候群」在許多議題中都能找到，如興建監獄、發電廠、工業區、難民收容所、啟智教育中心、藥物棄置中心、堆填區、焚化爐等

8.5 香港推動可持續發展的限制和有利條件 ？ 公民社會 是一個讓擁有共同利益、目的和價值的人，自發作出集體行動的空間