美国占领与新宪法的诞生 美国对战后日本的构想 目标：建成“民主和平国家”，不再成为美国 和国际社会的威胁 1944年5月《合众国的对日目标》： 1，非军事化改革:不再成为对美国及太平洋地区各国的威胁-； 2，民主化改革:在日本建立尊重别国权利和履行国际义务的政府。 《告日本国民书》： 1，把天皇置于盟军最高统帅的指挥之下； 2，禁止流通日币，使用美军军票； 3，封闭法院,案件均由美军军事法庭审理。 组建亲美政权：1，美国不反感；2，没有战争嫌疑；3，通晓外交。 1945年10月9日，币原喜重郎内阁成立，吉田茂任外相。
美国占领与新宪法的诞生 早期占领政策: 非军事化政策： 1，解除日军武装，解散军事机构； 2，逮捕战犯，整肃右翼； 3，加重战争赔偿，达到经济非军事化 民主化政策： 1，五大改革令； 2，解散财团，土地改革； 3，制定新宪法 新宪法的基本原则： 强调主权在民，推行象征天皇制 放弃战争，维护世界和平 实行议会民主，责任内阁制 地方自治政权 “刚性”宪法
冷战的爆发与美国占领政策的调整 1.帮助日本恢复经济 加重战争赔偿→终止赔偿; 道奇经济改革; 朝鲜战争特需. 2.支持日本政府加强治安、压制民主势力。 “赤色整肃”. 3.重整军备。 1948年5月，海上保安厅 1950年8月,75000人的“警察预备队” 1952年，警察预备队→保安队，成立保安大学 1954年，《防卫厅设置法》，《自卫队法》 保安大学→防卫大学 经济上:严格限制→大力扶持;政治上:惩罚右翼 →镇压左翼;军事上:非军事化→武装日本
“旧金山会议”与“旧金山和约” 1951年9月4日，对日媾和会议在旧金山召开， 52个国家参加，49个国家于9月8日签署《对日 和平条约》。该条约于1952年4月28日生效。 内容：日本承认朝鲜独立； 日本放弃对台湾和澎湖列岛的一切权利 和要求，放弃对南太平洋及西沙群岛的一切权 利和要求； 日本同意将琉球群岛和小笠原群岛置于 联合国托管之下，而以美国为惟一管理当局； 日本不得自愿加入集体安全协定，”盟国 可同日本缔结双边协定，在日驻军；； 盟军承认日本领土领海的主权，实质上 放弃对日本的赔偿要求。(杜勒斯:对日媾和不是”复仇媾和”,而是”和解媾和”;)
日美安全保障条约 六大问题： 1.只规定美军驻扎的权利，没有明确规定美国 防卫日本的义务； 2.美国无需与日本协议，即可单方面使用驻日 美军； 3.“行政协定”规定，美国可以自行决定并运 进在日美军所需的各种武器； 4.美军可以镇压日本国内的大规模暴动和骚乱, 没有美国事先同意，日本不得将任何基地给 予任何第三国； 5.没有明确与联合国宪章的关系; 6.没有规定有效期限和废除条约的手续。
片面媾和与全面媾和之争 全面媾和论：反对军备；坚持中立；反对提供 军事基地；实现全面媾和。 学界：1949年3月,成立“和平问题谈话会”，就 日本独立后与美结盟还是中立问题展开讨论。 政界：社会党、共产党主张全面媾和。 媒体:<朝日新闻> 日本劳动工会总评会议；日教组等。
日华和平条约 旧金山对日媾和会议中国没有代表参加，日本 独立后，面临选择大陆还是台湾建立外交的问 题。 吉田茂：“无论中国是红色的还是绿色的，中国 是天然的市场，日本必须考虑市场问题”；“不 管意识形态如何，要从现实外交角度自主决 定。现在的对华关系要从通商上考虑，看对方 态度而定。日本认为，也可以在上海设立驻外 办事处”。 杜勒斯：如果日本不选择中华民国，参议院就 将不批准媾和条约。 “吉田书简” ：保证与台湾方面缔结建立正常关 系的条约。 1952年4月28日，《旧金山和约》生效的当 日，《日华和平条约》签署。
日华和平条约 谈判焦点 1.条约适用范围 是否适用于大陆?关系到国民政府的主权范围问题. 日本方案 1，日本不与中华人民共和国缔结和平条约； 2，日本希望与台湾当局建立包括政治经济和 通商的全面关系； 3，“日蒋条约”应该以《旧金山和约》的原则为基础； 4，条约适用于台湾当局现在或将来控制的地区。 “条约适用于现在中华民国政府控制下及将 来在其控制下的全部领土”。 2.赔偿问题 一般赔偿:对战争受害者进行的金钱、实物赔偿； 劳务赔偿：对受害者提供修缮、人员和技术合作。 台湾的立场：“如果日本对其他国家支付赔偿的话，中国也会提出同样的要求。” 结果:台湾放弃了战争赔偿
新中国的对日政策 1.以《开罗宣言》和《波茨坦公告》为基础，共同对日缔结和平条约，反对美国的片面媾和和《对日和平条约》； 2。反对美国对日本的长期占领，反对日本再军备； 3。反对日本政府与台湾的国民党蒋介石集团缔结和平条约； 4。对日本人民与实施了错误政策的日本政府区别对待，支持日本人民的独立、和平与中日友好。 5。中国以平等互惠、和平共处为基础与日本建立友好关系，发展贸易关系，反对日美两国的封建与禁运。