党的十八大报告学习辅导 大连民族学院文法学院 2012年11月19日

十八大主要议程： 一、 听取和审议党的十七届中央委员会的报告 二、审议中央纪律检查委员会的工作报告 三、审议并通过《中国共产党章程（修正案）》 四、选举党的十八届中央委员会 五、选举中央纪律检查委员会

是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会 十八大历史定位： 是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会

中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日上午9时 在北京人民大会堂隆重举行

胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席大会，吴邦国主持大会。

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 胡锦涛向大会作报告： 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进　 为全面建成小康社会而奋斗

胡锦涛同志代表中共第十七届中央委员会向大会作报告

代表出席情况： 应出席代表２２６８人 特邀代表５７人 共２３２５人 实到２３０９人

十八大为已故革命家和先烈默哀

大 会 主 题(精神) 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

报 告 结 构 五年成绩和十年总结 中国特色社会主义 全面建成小康社会 加快转变经济发展方式 推进政治体制改革 推进社会主义文化强国建设 加强社会建设 大力推进生态文明建设 推进国防和军队现代化 推进祖国统一 促进人类和平与发展 提高党的建设科学化水平 报 告 结 构

一、五年成绩和十年总结 经济平稳较快发展 改革开放取得重大进展 人民生活水平显著提高 民主法制建设迈出新步伐 文化建设迈上新台阶 社会建设取得新进步 国防和军队建设开创新局面 港澳台工作进一步加强 外交工作取得新成就 党的建设全面加强 

科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答 把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平 开辟了当代中国马克思主义发展新境界

科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果 是中国共产党集体智慧的结晶 是指导党和国家全部工作的强大思想武器 科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想

二、中国特色社会主义 在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。 中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。 发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。 我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。 

三、全面建成小康社会 经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番 人民民主不断扩大 文化软实力显著增强 人民生活水平全面提高 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展 全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型

“五位一体”建设中国特色社会主义 1、经济建设：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变 经济发展方式 2、政治建设：坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推 进政治体制改革 3、文化建设：扎实推进社会主义文化强国建设 4、社会建设：在改善民生和创新管理中加强社会建设 5、生态文明建设：大力推进生态文明建设

四、加快转变经济发展方式 全面深化经济体制改革 实施创新驱动发展战略 推进经济结构战略性调整 推动城乡发展一体化 全面提高开放型经济水平

五、推进政治体制改革 要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力 要健全社会主义协商民主制度 要完善基层民主制度 要全面推进依法治国 要深化行政体制改革 要建立健全权力运行制约和监督体系 要巩固和发展最广泛的爱国统一战线

六、推进社会主义文化强国建设 要加强社会主义核心价值体系建设 要全面提高公民道德素质 要丰富人民精神文化生活 要增强文化整体实力和竞争力

七、加强社会建设 努力办好人民满意的教育 推动实现更高质量的就业 千方百计增加居民收入 统筹推进城乡社会保障体系建设 提高人民健康水平 加强和创新社会管理

八、大力推进生态文明建设 要优化国土空间开发格局 要全面促进资源节约 要加大自然生态系统和环境保护力度 要加强生态文明制度建设

九、推进国防和军队现代化 建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。 国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。 坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。 积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。 坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。 中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。

十、推进祖国统一 要始终坚持一个中国原则 要持续推进两岸交流合作 要努力促进两岸同胞团结奋斗 坚决反对“台独”分裂图谋

十一、促进人类和平与发展 中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。 中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。 中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。

十二、提高党的建设科学化水平 坚定理想信念，坚守共产党人精神追求 坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系 积极发展党内民主，增强党的创造活力 深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍 坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来 创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础 坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色 严明党的纪律，自觉维护党的集中统一

新概念 新表述 新提法 新概念 新表述 新提法 体现在八个方面

新概念 新表述 新提法 一、唱响变革创新的主旋律 新概念 新表述 新提法 一、唱响变革创新的主旋律 变革创新作为主线将报告12个部分联系在一起。“形势的发展、事业的开拓、人民的期待”要求中国共产党“一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力。”

二、全面建成小康社会 到2020年全面建成小康社会是中国发展时间表上的重要时间节点和目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

三、自觉践行科学发展观 “四个自觉”： 1、更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义; 2、更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场; 3、更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求; 4、更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

四、树立自信心与坚定理想 全党要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。 作为执政党，要“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”。 党员、干部要做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

五、构建新理念 在谈到全党全国各族人民的共同信念时，提出要树立 “必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产 力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正 义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐， 必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。” 在谈到生态文明建设的时候，提出“树立尊重自然、 顺应自然、保护自然的生态文明理念”。 在谈到社会建设的时候，要树立“社会和谐人人有 责、和谐社会人人共享”的理念。 在谈到国际关系的时候，提出要弘扬“平等互信、包 容互鉴、合作共赢的精神”等等。

在谈到生态文明建设的时候，提出了“美丽中国”、建设“海洋强国”的目标。 六、丰富国家发展目标 在谈到生态文明建设的时候，提出了“美丽中国”、建设“海洋强国”的目标。 在谈到文化建设的时候，提出了建设“社会主义文化强国”，增强全民族文化创造活力，增强文化整体实力和竞争力。 在谈到经济建设的时候，提出了“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。

七、制度建设导向的政治改革 加强对政府全口径预算决算的审查和监督。(所谓“全口径”，就是在预算决算管理上不能有例外，不能有些部门收了钱、花了钱却不受控制和监督。) 提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。 加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。 党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。建立决策问责和纠错制度等。

八、高扬团结的旗帜 团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。

三大亮点 第一，报告全面阐述中国特色社会主义旗帜 中国特色社会主义旗帜的新概念，包括中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 提出和全面阐述这个新概念，是强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

第二，报告强调全面建成小康社会及“五位一体”的总布局 建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。 总布局不但把重点放在发展和民生方面，而且还强调建设、改革、发展有机统一。

第三，提出全面提高党的建设科学化水平的新格局 全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地 只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列 全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线 坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党， 全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！