國中公民康軒版第三冊第五課 《政治參與與選舉》 問題答覆與補充 張藝璉 fudetw@gmail.com 2014.12.29

問1：受監護宣告尚未撤銷者不能投票。請問何謂監護宣告？ 答：有些人由於精神障礙或心智缺陷，而不能為意思表示，或不能認知他人想法，或無法辨識意思表示效果者，法律可以依聲請而為監護之宣告。受監護宣告者，成為「無行為能力人」，法院將為其選定監護人。 參考： 民法第14條、第15條、第75條、第76條

問2：承上題，監護宣告在什麼情況下可以撤銷？ 答：例如受監護宣告者經過長期治療，其精神狀況已恢復穩定，經過醫師開立診斷證明，則法院可因聲請而撤銷其監護宣告，或變更為輔助宣告。 參考：《民法》第14條、 撤銷監護宣告聲請狀(家事事件)

問3：選舉時，如有得票相同情形，應如何處理？ 答：依據《公職人員選舉罷免法》第67條之規定：「公職人員選舉，除另有規定外，按各選舉區應選出之名額，以候選人得票比較多數者為當選；票數相同時，以抽籤決定之。」 參考：《公職人員選舉罷免法》第67條

問4：選舉公告包括哪些內容？有無實際例子？ 答：選舉公告由選舉委員會發布，內容包括選舉種類、選舉區、投票日期等事項。以最近一次地方公職人員選舉為例，選舉種類包括「直轄市長」、「縣(市)長」、「直轄市議員」、「縣(市)議員」，投票日期是民國103年11月29日，選舉區則依各個種類而有不同的劃分。 參考：103年地方公職人員選舉公告

問5：登記參選應繳交多少保證金？保證金可否拿回？ 答：(1)依選舉種類不同，有不同的規定。 依據《公職人員選舉罷免法》第32條規定：「登記為候選人時，應繳納保證金；其數額由選舉委員會先期公告。」以立法委員為例，保證金是新台幣廿萬元(中選會規定)。另依《總統副總統選舉罷免法》第31條則明定：「登記為總統、副總統候選人時，各組應繳納保證金新臺幣一千五百萬元。」         (2)保證金原則上應在當選名單公告後一定時間內發還，但有例外情形，請見法條規定與實際案例。 參考：《公職人員選舉罷免法》第32條、  《總統副總統選舉罷免法》第31條

問6：競選期間總共多少日？ 每日可以進行競選活動的時間是？ 答：總統、副總統競選期間為28天；直轄市長為15天；立法委員、縣(市)長、議員、鄉(鎮、市)長10天；鄉鎮市民代表、村里長5天。競選期間，每日上午7時至下午10時可以進行競選活動。 參考：《總統副總統選舉罷免法》第36條、《公職人員選舉罷免法》 第40條

問7：褫奪公權者有什麼結果？ 答：依據刑法第36條規定：「褫奪公權者，褫奪下列資格：一、為公務員之資格。二、為公職候選人之資格。」因此，褫奪公權者不能參加國家考試，也不能登記成為候選人。 參考：刑法第36條、 公務人員考試法第12條、 公職人員選舉罷免法第26條、 總統副總統選舉罷免法第26條

問8：除了受監護宣告尚未撤銷者、褫奪公權尚未復權者以外，還有不能登記參選的人員嗎？ 答：有的。依據《公職人員選舉罷免法》第27條規定：「下列人員不得登記為候選人：一、現役軍人。二、服替代役之現役役男。三、軍事學校學生。四、各級選舉委員會之委員、監察人員、職員、鄉（鎮、市、區）公所辦理選舉事務人員及投票所、開票所工作人員。五、依其他法律規定不得登記為候選人者。……」 參考：財政部臺北國稅局網站稅率級距表

問9：在公告當選人名單後，還有可能變更選舉的結果嗎？ 答：有的。如果最高票與次高票雙方票數極為接近，次高票者可以在投票日後七日內，向管轄法院聲請查封部分或全部投票所選舉人名冊與選票，並就查封之投票所在20日內完成重新計票(俗稱為「驗票」)。      另外，如果質疑選舉委員會違法，可以向法院提起選舉無效之訴；如果質疑對手候選人違法，可以提出當選無效之訴。前者無效若確定，需重新舉辦選舉；後者若確定，當選資格撤銷，已經就任者也需要解除職務。選舉訴訟為二審終結，第一審為地方法院，第二審為高等法院。 參考：西元2007年高雄市長選舉之選舉訴訟

問10：我國目前舉辦過的全國性公民投票有幾案？ 答：總共有六案。 案號         議題           投票率 1         強化國防？     45.15% 2         對等談判？     45.12% 3         追討黨產？     26.34% 4           反貪腐？       26.08% 5        加入聯合國？   35.82% 6        重返聯合國？   35.74%

問11：公民投票選舉票圖樣為何？ 答：請參考下圖 圖片出處：「http://www.phsea.com.tw/phseaforum/posts/list/28366.page」

問12：有效票與無效票如何認定？ 答：有關此問題，在中央選舉委員會網站可搜尋得〈公職人員選舉選舉票有效與無效之認定圖例〉(下載)，此份文件中對於有效票、無效票的認定說明相當清楚。

問13：為何有些人會選擇投下廢票(無效票)？ 答：部分民眾選擇用投出無效票的方式，來表達自己的意見。民間有所謂「廢票聯盟」，主要是表達對目前所有候選人均未滿意的態度。近來，更有投廢票者主張修改選舉制度，主張當廢票達到投票人數的一定比例時就使選舉無效。當然，這只是部分民眾的主張，尚未在我國成為制度。 參考：〈廢票聯盟 催投廢票〉，聯合報新聞，103年11月27日。

問14：在立法委員選舉中，採用「單一選區兩票制」，其中「政黨票」樣式為何？ 答：請參考下圖                                                                                                                                     圖片出處：「http://web.cec.gov.tw/files/14-1000-16817,r22-1.php」

問15：在總統選舉中，選舉票的格式為何？ 答：請參考下圖 圖片出處：「http://www.nownews.com/n/2012/01/14/431985」

問16：選舉時，接受賄賂的人是否也有罪？ 答：依照《公職人員選舉罷免法》第97條、第99條的規定，若有候選人以金錢或其他利益，要求其他候選人放棄參選，或要求有投票權者投票給他，這樣的候選人已經因為行賄而觸法，必須接受法律制裁。     再依《刑法》第143條的規定，「收受賄賂」而答應對方不投票、以一定方式投票，也是違法的行為。換句話說，接受賄賂的人也有刑責。

問17：候選人可以接受支持者(個人或企業)的捐款嗎？ 答：依照我國《政治獻金法》，候選人可以收受個人、政黨、人民團體與營利事業之政治獻金。但有些對象的政治獻金，是例外不能接受的，例如：宗教團體、未具有選舉權之人、有累積虧損尚未依規定彌補的營利事業。 參考：監察院陽光法案主題網

問18：何謂「黨內初選」， 何謂「脫黨參選」？ 答：候選人若獲得政黨提名參與選舉，由於係代表黨參加選戰，將能獲得比個人參選更多的資源支持。而政黨內希望被黨提名的候選人，可能有好幾位，如果當選者只能有一位，政黨當然希望提名勝選機率較高的候選人。因此，政黨會透過民意調查，理解民眾對各候選人的看法，作為決定要提名誰的參考(另外，當然還有黨員與黨內高層意見的影響)。有些候選人不服黨未提名自己，也可能退出該政黨，堅持自行參選。 參考：自由開講》選舉民調怎麼看？

問19：哪些行為可能構成賄選？ 答：依照最高法院檢察署擬訂之「賄選犯行例舉」，舉凡：(一)提供「走路工」、「茶水費」、「誤餐費」或其他名目之現金、票據、禮券、提貨單或其他有價證券；(二)提供具有經濟價值之日常用品，如電鍋、熱水瓶、收音機等；(三)提供免費或自付額與成本顯不相當之國內外觀光遊覽、國內遊覽車旅遊或進香活動……是有可能構成賄選的，但仍須依照承辦檢察官對於個案實際情況加以認定。 參考：中央選舉委員會網站→為民服務→常見問答

問20：賄選者會有什麼後果？ 如何檢舉賄選？ 答：賄選者至少違反《公職人員選舉罷免法》、《刑法》的規定，在查明證據後，無法逃離法律的制裁。依據〈鼓勵檢舉賄選要點〉規定，檢舉人可獲得高額獎金，依據選舉種類不同，金額從新台幣50萬至1500萬元。檢舉賄選專線是0800-024-099。 參考：基隆地方法院反賄選網頁

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