第五讲 规范货物贸易的规则（二） 部门协议

一、农业协议 （一）农业协议的产生 1、农业保护的必然性 2、发达国家的农业保护政策 3、GATT的农产品条款 第11条 普遍取消数量限制 第2款，对农产品给予了例外 第6条 第7款，对农业补贴的例外 4、乌拉圭回合农业谈判

（二）农业协议的主要内容 1、市场准入 关税化，关税配额，关税减让 2、国内支持 绿箱政策 黄箱政策，微量补贴 蓝箱政策 3、出口补贴 禁止新的补贴，削减已有的补贴

《农业协议》结构 Preamble 序言 第一部分 第1条 Definition of Terms 术语定义 第2条 Product Coverage 产品范围 第二部分 第3条 Incorporation of Concessions and Commitments 减让和承诺的并入 第三部分 第4条 Market Access 市场准入 第5条 Special Safeguard Provisions 特殊保障条款 第四部分 第6条 Domestic Support Commitments 国内支持承诺 第7条 General Disciplines on Domestic Support 国内支持的一般纪律

第五部分 第8条 Export Competition Commitments 出口竞争承诺 第9条 Export Subsidy Commitments 出口补贴承诺 第10条 Prevention of Circumvention of Export Subsidy Commitments 防止规避出口补贴承诺 第11条 Incorporated Products 加工产品 第六部分 第12条 Disciplines on Export Prohibitions and Restrictions 出口禁止和限制的纪律 第七部分 第13条 Due Restraint 适当的克制 第八部分 第14条 Sanitary and Phytosanitary Measures 动植物卫生检疫措施

第九部分 第15条 Special and Differential Treatment 特殊和差别待遇 第十部分 第16条 Least-Developed and Net Food-Importing Developing Countries 最不发达国家和粮食净进口发展中国家 第十一部分 第17条 Committee on Agriculture 农业委员会 第18条 Review of the Implementation of Commitments 对承诺执行情况的审议 第19条 Consultation and Dispute Settlement 磋商和争端解决 第十二部分 第20条 改革进程的继续

第十三部分 第21条 Final Provisions 最后条款 附件1 PRODUCT COVERAGE 产品范围 附件2 DOMESTIC SUPPORT: THE BASIS FOR EXEMPTION FROM THE REDUCTION COMMITMENTS 国内支持：免除削减承诺的基础 附件3 DOMESTIC SUPPORT: CALCULATION OF AGGREGATE MEASUREMENT OF SUPPORT 国内支持：综合支持量的计算 附件4 DOMESTIC SUPPORT: CALCULATION OF EQUIVALENT MEASUREMENT OF SUPPORT 国内支持：支持等值的计算 附件5 SPECIAL TREATMENT WITH RESPECT TO PARAGRAPH 2 OF ARTICLE 4 与第4条第2款有关的特别处理

《农业协议》市场准入规定概要 1、禁止使用关税以外的其他非关税进口措施限制措施。 2、现行的非关税壁垒应转化为相应的等量关税，等量关税用来制定进口的从量税或从价税。 3、对关税实施约束并减让。 4、对使用非关税措施、现行关税化后的农产品实行最低市场准入机会和现行市场准入机会承诺。

5、最低市场准入机会和现行市场准入机会可以通过关税配额管理实施。 6、发达成员在6年内（1995～2000年）关税平均削减36%，每个关税税目至少削减24%；发展中成员在10年内（1995—2004年）关税平均削减24%，每个产品至少削减10%；最不发达成员无须做出削减承诺。 7、特殊保障条款：当进口量增加幅度过大或进口产品价格过低时，可征收附加关税以对国内市场进行保护（仅限于“关税化”的产品，且特殊保障措施的实施不得影响关税配额内农产品的进口）。

乌拉圭回合农产品关税、国内支持和出口补贴的削减比例 发达成员 1995－2000年 发展中成员 1995－2004年 全部农产品关税平均削减 36％ 24％ 国内支持(AMS) 20％ 13％ 出口补贴

1980—2000年全球农产品贸易变化情况 年变化率% 1980–85 –2 1985–90 9 1990–00 3 1996 1997 –1 1998 –5 1999 –3 2000 2 2000年世界农产品出口总额 558（10亿美元） 2000年世界农产品出口占货物贸易出口的比重 9.0% 2000年世界农产品出口占初级产品出口的比重 40.7%

WTO成员农产品出口补贴承诺与实际出口补贴量

农产品关税承诺的主要模式 国际组或地区 已约束在零关税⒈ 以往应征税和／或未约束⒉ 税目比例 进口份额 约束并削减 约束无削减 按主要成员组： 发达成员： 所有成员 发展中成员 转型经济成员 按选定地区 北美洲 拉丁美洲 西欧 中／东欧 非洲 亚洲 21 9 16 28 2 13 20 42 27 34 43 33 4 44 29 39 79 76 84 72 87 55 58 57 66 65 56 70 15 26 31 1 7 12 32 3

由最低准入机会承诺扩大的市场准入：部分产品 (单位：1000吨)   由最低准入机会承诺扩大的市场准入：部分产品 (单位：1000吨) 产 品 在基期与实施完成期之间市场准入的扩大 总 量 部分分类产品 谷物 大米 小麦 奶制品 肉类 蔬菜 糖 鸡蛋 水果 油饼及油籽 植物油 棉花 咖啡 巧克力 1757 1076 807 729 421 355 292 252 130 126 110 61 21 19 玉米(1,065)；大麦(552)   牛奶和奶油(305)；奶粉(147)；奶酪(132)；乳清粉(83) 牛肉(186)；猪肉(133)；禽肉(94) 土豆(197)；葱头，大蒜(39)；白菜(32) 柑橘(64)；苹果、梨、桃、杏、樱桃(28)；香蕉(13)

农产品生产者国内补贴的削减 (单位：100万美元)   农产品生产者国内补贴的削减 (单位：100万美元) 参加方 基数水平1 最终水平 减让幅度 总额 欧盟 日本 美国 墨西哥 加拿大 芬兰 波兰 韩国 瑞士 瑞典 奥地利 挪威 委内瑞拉 巴西 197721 92390 35472 23879 9669 4650 4186 4160 4086 3769 3429 2534 2247 1305 1053 162497 76930 28378 19103 8387 2720 3349 3329 3543 3016 2743 2027 1797 1131 912 18 17 20 13

参加方 基数水平1 最终水平 减让幅度 泰国 捷克共和国 以色列 新西兰 匈牙利 澳大利亚 斯洛伐克共和国 哥伦比亚 冰岛 塞浦路斯 摩洛哥 突尼斯 哥斯达黎加 南非 866 717 654 210 613 460 435 398 222 127 93 76 18 3 745 574 569 268 490 368 348 345 177 110 81 66 16 2 13 20   资料来源：世贸组织。 1 表示在1986至1988年之间给予的补贴额。

各国削减出口补贴的承诺 (单位：100万美元) 参加方 欧盟 奥地利 出 口 补 贴 出口补贴的产品构成 基期 水平 最终 减让 百分比 13274 8496 －36 牛肉(19％)，小麦(17％)，谷物(13％)，黄油(13％)，其他奶制品(10％) 奥地利 1235 790 活牲畜(45％)，小麦(14％)，牛肉(13％)，奶酪(12％) 美国 929 594 小麦(61％)，脱脂奶粉(14％) 波兰 774 493 肉类加工品(39％)，水果和蔬菜(21％) 墨西哥 748 553 糖(76％)，谷物食品(21％) 芬兰 708 453 黄油(25％)，谷物(22％)，其他奶制品(13％) 瑞典 572 366 猪肉(21％)，小麦(21%)，谷物(17％) 加拿大 567 363 小麦(47％)，谷物(18％) 瑞士 487 312 其他奶制品(65％) 哥伦比亚 371 287 －23 大米(32%)，棉花(20％)，水果和蔬菜(23％) 南非 319 204 水果和蔬菜(24％)，谷物食品(14％)，小麦(13％)，糖(10%) 匈牙利 200 禽肉(30％)，猪肉(26％)，小麦(11％)，水果和蔬菜(19%)

其他奶制品(32％)，脱脂奶粉(27％)，奶酪(％)，黄油(％)   参加方 出 口 补 贴 出口补贴的产品构成 基期 水平 最终 减让 百分比 捷克共和国 164 105 －36 其他奶制品(38%)，水果和蔬菜(10％) 土耳其 457 98 －37 水果和蔬菜(36％)，小麦(23％) 新西兰 133 －100 不详 挪威 112 72 奶酪(54％)，猪肉(19％)，黄油(12％) 澳大利亚 107 69 其他奶制品(32％)，脱脂奶粉(27％)，奶酪(％)，黄油(％) 巴西 96 73 －24 糖(56％)，水果和蔬菜(30%) 斯洛伐克共和国 76 49 其他奶制品(19％)，谷物食品(13％)，牛肉(13％) 以色列 56 43 水果和蔬菜(59％)，植物(22％)，棉花(17％) 印度尼西亚 28 22 大米(100%) 冰岛 25 16 羊肉(78％)，其他奶制品(22%) 塞浦路斯 19 14 水果和蔬菜(67％)，酒精(16％) 乌拉圭 2 1 －23 大米(83％)，黄油(12％) 资料来源：世贸组织

二、《纺织品与服装协议》（ATC) 1.最重要的一个自由化协议 纺织工业的性质：工业化的起点，进入壁垒低 发达国家利用《多种纤维协定》（MFA）的机制，以配额方式保护本国纺织工业遭到发展中国家的竞争，纺织品与服装一直游离于GATT之外， 典型的以强凌弱 ATC是互惠和妥协的产物，以GATS和TRIPS为交换 对发展中国家的意义，有利益但并不显著 2.主要内容 10年回归GATT，2005年自行废止 取消配额，分三个阶段，到2005年1月1日全部取消 配额增长，未取消配额的产品保持一定的配额增长率 过渡性保障机制 :可以对特定国家的产品实施保障措施

三、《信息技术协议》 1997年3月26日，占世界信息技术产品贸易总量92.5%的40个参加方政府在《信息技术协议》(Information Technology Agreement，简称ITA)上签字，承诺在2000年1月1日前取消约200种信息技术产品的关税，《信息技术协议》达成。 管辖六大类商品：计算机、电信设备、半导体、半导体制成品、软件、科技设备。