工程建设标准 编写介绍 标准定额司 二〇一八年九月

主要内容 标准化工作改革 一 二 工程建设标准化改革工作 标准编写要求及案例分析 三 四 标准编制要求

主要内容 标准化工作改革 一 二 2017年标准改革工作 标准编写要求及案例分析 三 四 标准编制要求

一、标准化工作改革 2015.3.11，国务院关于印发《深化标准化工作改革方案》的通知（国发〔2015〕13号） √ 原则：简政放权、放管结合、国际接轨、统筹推进 √ 改革措施：整合精简强制性标准；优化完善推荐性标准；培育发展团体标准；放开搞活企业标准；提高标准国际化水平 2015.8.30，国务院办公厅关于印发《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015-2016年）》的通知（国办发〔2015〕67号）

一、标准化工作改革 2016.8.9，《住房城乡建设部关于印发深化工程建设标准化工作改革的意见的通知》（建标【2016】166号）

主要内容 标准化工作改革 一 二 工程建设标准化改革工作 标准编写要求及案例分析 三 四 标准编制要求

二、工程建设标准化改革工作 一、模式 二、质量水平 √ 全文强制性标准（技术法规） √ 推荐性标准（无强制性条文） 数量 征集方式 起草单位 性质 √ 全文强制性标准（技术法规） √ 推荐性标准（无强制性条文） 数量 征集方式 起草单位 二、质量水平 全文提升标准水平，领先（先进），引导

二、工程建设标准化改革工作 三、核心要点 四、工程建设技术规范底线控制 1、建立新型的标准体系 2、建立与社会接轨的工程建设规范 1、以结果控制为核心，开放方法和途径，为团标制定留出空间 2、以工程项目或者专业技术为对象，覆盖项目全生命周期

二、工程建设标准化改革工作 工程建设标准规范体系 强制性规范为主体 推荐性标准为基础 团体标准作为细化 合规性判定相结合的技术体制

主要内容 标准化工作改革 一 二 工程建设标准化改革工作 标准编写要求及案例分析 三 四 标准编制要求

标准编写依据 关于印发《工程建设标准 编写规定》的通知（建标 [2008]182号）

标准编写原则（20字方针） 原则 格式规范 逻辑严谨 结构清晰 用词简明 规定明确

标准构成 构成 1 前引部分 2 正文部分 3 补充部分 4 说明部分

1、前引部分 1 1)、封面 2)、扉页 3)、公告 4)、前言 5)、目次

2、正文 2 1) 总则 2) 术语和符号 3) 技术内容

1）总则 标准的适用范围 1） 规定制定修订标准的目的，概括阐明制定该标准的理由依据。 制订标准的目的 规定制定修订标准的目的，概括阐明制定该标准的理由依据。 标准的适用范围 适用范围是标准的使用界线，应准确具体，不能与相关标准的适用范围交叉或重叠。 适用范围应与标准的名称及其规定的技术内容相一致，避免“大套小” 或“小装大”。 在包括的范围中，有不适用的内容时，应规定标准的不适用范围。

1）总则 标准的共性要求 应为涉及整个标准的基本原则，或是与大部分章、节有关的基本要求。 当内容较多时，可独立成章 执行相关标准的要求 ......，除应符合本标准（规范）外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2）术语符号 术语——术语名称、英文名称、定义 （按条编号） 符号——符号和涵义（按字母顺序排列） 包括：数字符号、文字符号、 字母符号、代号、图形符号

3）技术内容 3） 1）呈述结果：应规定需要遵守的准则和达到的技术要求以及采取的技术措施，不得叙述其目的或理由。 2）定性定量：定性和定量应准确，并应有充分的依据。 3）文字优先：纳入标准的技术内容应成熟且行之有效。凡能用文字阐述的，不宜用图作规定。 4）协调一致：标准之间不得相互抵触，相关的标准条文应协调一致。不得将其它标准的正文作为本标准的正文或附录。 5）结构清晰：章节构成应合理、层次划分应清楚、编排格式应符合统一要求。

3）技术内容 3） 6）简洁无误：技术内容表达应准确无误，文字表达应简练明确、通俗易懂、逻辑严谨，不得模棱两可。 7）用词准确：表示严格程度的用词应准确。 8）表述一致：同一术语或符号应始终表达同一概念，同一概念应始终采用同一术语或符号。 9）公式不推：公式应只给出最后的表达式，不应列出推导过程。在公式符号的解释中，可包括简单的参数取值规定，不得作其他技术性规定。

标准的层次划分和编号 章：是标准的分类单元，相关内容的若干节组成“章”； 节：是标准的分组单元，相关内容的若干条组成“节”；当内容复杂或层次过多时，可在“节”内用数字“Ⅰ”、“Ⅱ”组成次分组单元，编号连续； 条：是标准的基本单元，只表达一个具体内容或规定； 款：是“条”的进一步细化，只有当“条”所包含的层次较多时，才细分为款； 项：是“款”的进一步细化，只有当“款”所包含的层次较多时，才细分为项；项以下不再细分。

表和注的编写 — 3.2.8 采暖对冻融的影响系数应符合表3.2.8的规定。 表3.2.8 影响系数Ψt （mm） 室内外地面高差 外墙中段 外墙角段 ≤300 0.70 0.85* ≥750 1.00 — 注：1 外墙指……； 2 *指……。

公式的编写 σ = （a / l） • E (3.2.9 ) 式中： σ——预应力损失值（MPa）； a——钢筋内缩值（mm）； 3.2.9 预应力直线钢筋由于锚具变形和预应力钢筋内缩引起的预应力损失值可按下式计算: σ = （a / l） • E (3.2.9 ) 式中： σ——预应力损失值（MPa）； a——钢筋内缩值（mm）； l—— 张拉端至锚固端之间的距离（mm）； E——钢筋弹性模量（MPa）。

图的编写

计量单位 基本单位：长度m，质量kg，时间s 导出单位：压强Pa，光照度lx，电压V m、mm （M） k—kg 、kV、kW （Kg） 《中华人民共和国法定计量单位》 基本单位：长度m，质量kg，时间s 导出单位：压强Pa，光照度lx，电压V m、mm （M） k—kg 、kV、kW （Kg） Pa （pa） lx （Lx）

表述要求举例 1、长度应为5m，时间不得大于45s 2、高度应大于或等于12m （ ×米、秒 ） =高度不得小于12m （ ×低于、高于） 3、高度宜为2m~3m （×不应小于2~3m） 4、30%~50% （ × 30~ 50% ）

3、补充部分 3 1） 附录 2） 标准用词用语 3） 引用标准名录

附录内容属于标准的组成部分，与正文具有同等的效力； 附录内容应与正文有关，并被正文中的条文所引用； 附录的层次划分和编号方法与正文相同，编号应按其在正文中出现的先后顺序依次编排； 每一附录视同独立章。

标准用词和用语 标准的用词和用语说明应采用规定的典型格式 标准条文中，“条”、“款”之间承上启下的连接用语，宜采用“符合下列规定”。

标准用词和用语 必须 严禁 应 不应 不得 宜 不宜 可 “应符合…的规定” “应按……执行”

引用标准名录 被正文中引用过的，不包括条文说明中的 排列顺序： 工程国标——GB50001； 产品国标——GB1； 工程行标——CJJ；JGJ ；DL ；JT；YD 产品行标——CJ；JG ；其他

← → ← 引用标准原则 国家标准 行业标准 地方标准 **应符合现行行业标准《**行业标准》YD**的有关规定； **应符合现行国家标准《**国家标准》GB**的有关规定； **应符合国家现行标准《**国家标准》GB**、 《**行业标准YD**的有关规定；

条文说明——能正确理解和 准确把握正文的意图。 4、条文说明 4 条文说明——能正确理解和 准确把握正文的意图。 条文说明不具备与正文同等 的法律效力。

案例分析 例：3.1.2 修补时应尽量做到与原结构一致。 改：3.1.2 修补时应（宜）与原结构一致。 例：3.1.4 …应做到平整、彻底干燥。 改：3.1.4 …应平整、干燥。 例：3.1.6 应认真做好墙体的加固。 改：3.1.6 应对墙体进行加固。

案例分析 例：6.4.1 桥梁布置应考虑运营和养护作业条件，设置照明、消防、检修等附属设施。 改：6.4.1 桥梁布置应根据运营和养护作业条件，设置照明、消防、检修等附属设施。 例：4.2.1 结构选型与构造设计应充分考虑耐久性要求。 改：4.2.1结构选型与构造设计应根据地域环境进行耐久性设计。

案例分析 例：6.1.1 …应符合下述规定； …应遵守如下规定。 …应注意以下事项。 改：6.1.1 …应符合下列规定： 例：6.1.3…应按下式计算： A+B=C (6.1.3) 例：6.1.3…应按下列公式计算： A+B=C (6.1.3-1) X+Y=Z (6.1.3-2)

文字符号、章节划分

完善条件状态用词

括号（打开或放条文说明） ——括号里内容英语括号前用词表达一致

缺少程度用词

案例分析

表述词含糊、不准确 4.3.6火力发电厂中的供、排水系统应配置必要的计量和监测装置。 例：8.4.2 水泵吸水池必须保证水泵吸入喇叭口具有足够淹没深度，避免出现漩涡而进入空气，引起水泵性能不稳定、振动和汽蚀。 改：8.4.2 水泵吸水池必须保证水泵吸入喇叭口具有足够避免出现漩涡而进入空气，引起水泵性能不稳定、振动和汽蚀的淹没深度，避免出现漩涡而进入空气，引起水泵性能不稳定、振动和汽蚀。

其他 3.0.3 选择燃煤发电厂贮灰场时，应取得当地有关部门的书面同意文件 。贮灰场对周围环境的影响应符合现行国家有关环境保护的规定，并应满足当地环保要求。 3.0.4 在水工设计中应必须执行国家环境保护方面的法律、法规，采取切实措施，减轻废水、废渣、温排水、粉尘和噪声对环境的影响的措施。 3.0.5 在水工设计中，应执行国家节能降耗方面的法律、法规和建设项目的节能评估报告及其审查意见，设计方案应做到安全可靠、节约能源和经济合理。水工节能设计应符合现行国家标准《火力发电厂节能设计规范》GB/T 51106的有关规定。

图不做规定

案例分析（图不做规定）

案例分析

案例分析

案例分析（缩写、用词准确）

案例分析（公式）

案例分析(程度用词）

案例分析 例：3.0.25 水工设计方案的技术经济比较应符合下 列规定： 例：3.0.25 水工设计方案的技术经济比较应符合下 列规定： 1 宜按设计规划容量与分期建设容量分别进 行火力发电厂主机冷却系统的优化计算和全面的技术经济比较； 2 应考虑技术先进、运行安全、施工方便、满足工期等因素，并应符合国家技术政策； 3 宜采用动态经济分析方法。当进行局部范围方案的经济比较时，可采用静态经济分析方法，方案比较的回收年限可按5年～10年考虑； 4 应按电力工程概算指标并参照 按当地价格和工程实际情况综合考虑投资费用；

案例分析（用词准确） 3 安装2条以上的吸水管且排列方向与水流方向垂直时管间净距不宜小于（1.5～2.0）D；

案例分析（标准引用） 3.0.17 水工建（构）筑物的结构设计应符合现行国家标准《混凝土结构设计规范》GB 50010、现行行业标准《水工混凝土结构设计规范》DL/T 5057等建筑结构工程规范的有关规定，对与水接触部位应提出建筑材料、混凝土的抗渗、抗冻和构造等专门要求，取排水设施中的取排水枢纽建筑、渠道、输水隧洞、防洪堤、防波堤等还应符合现行行业标准《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》DL 5180、《水工隧洞设计规范》DL/T 5195、《防波堤设计与施工规范》JTS 154-1和现行国家标准《堤防工程设计规范》GB 50286等的有关规定。 海边水工建（构）筑物的结构设计可按现行行业标准《水运工程混凝土结构设计规范》JTS 151的规定执行。

案例分析 **应符合现行行业标准《**行业标准》YD**的有关规定； **应符合现行国家标准《**国家标准》GB**的有关规定； **应符合国家现行标准《**国家标准》GB**、 《**行业标准YD**的有关规定； 3.0.17 水工建（构）筑物的结构设计应符合国家现行标准现行国家标准《混凝土结构设计规范》GB 50010、现行行业标准《水工混凝土结构设计规范》DL/T 5057等建筑结构工程规范的有关规定

案例分析（统一用语、技术规定）

案例分析（其他） 浅水型冷却池宜采用多年平均的年最炎热连续15天d平均自然水温和相应的气象条件。 

主要内容 标准化工作改革 一 二 工程建设标准化改革工作 标准编写要求及案例分析 三 四 标准编制要求

四、要求 1、按照改革要求，无强制性条文 ，涉及到安全等需 要做强条的，整理后纳入相应全文强制性标准中； 1、按照改革要求，无强制性条文 ，涉及到安全等需 要做强条的，整理后纳入相应全文强制性标准中； 2、发挥标准作用，前瞻性、覆盖性、电力行业特点； 3、内容要协调； 4、突出重点，定位在工程建设方面； 5、进度保障。 标准形式进行固化； 代表性共性，依据要可靠，数据指标经得住推敲，同时要提高标准技术水平，通信行业发展迅速，让标准有实效 征求意见挂网，资料收集归档

谢 谢！