授課教師：國立臺灣大學 政治學系 王業立 教授 第二十一講：民意（二） 授課教師：國立臺灣大學 政治學系 王業立 教授 【本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示－非商業性－相同方式分享」臺灣3.0版授權釋出】 本課程指定教材為Michael G. Roskin, Robert L. Cord, James A. Medeiros, Walter S. Jones (2011). Political Science: An Introduction. Pearson。 本講義僅引用部分內容，請讀者自行準備。

民調起源與發展 民調最早始於1824年Harrisburg Pennsylvanian針對總統 大選進行之街頭隨機訪問。 20世紀初年文學文摘(Literary Digest)針對訂戶、購車 者及登記於電話簿中之家戶進行近一千萬份之大規模 郵寄問卷調查，惟因訪問對象多半為傾向支持共和黨 之中上階層者，致使其1936年未能正確預測總統大選 結果。 1936年亦為科學化民調之起源，相較於文學文摘之失 誤，喬治‧蓋洛普(George H. Gallup)運用統計方法進行 科學性抽樣民調，正確預測羅斯福(Roosevelt)勝選。

民調起源與發展 惟蓋洛普民調於1948年美國總統選戰中， 未能正確預測杜魯門(Harry S. Truman)擊敗 杜威(Thomas E. Dewey)而勝選 。 事後分析其問題在於對「未決定選民」 (undecided voters)之推估，當時將未決定選 民與已決定選民進行等比例假設，但實際 上未決定選民中近75%傾向支持杜魯門。 對於未決定選民之推估至今仍為進行民調 難以克服之盲點。

民調之影響 民調資料通常對政治結果造成重要影響，但卻不須接受課責。 臺灣民調於四層面具備重要影響： 1.政策的制定 民調具備大眾諮商功能，能對公共政策之制定造成壓力，例如核四政策。 2.政治人物的聲望 對於政治人物聲望、內閣去留等影響深遠。 3.政黨的提名 臺灣兩大黨利用民調代表選民進行政黨內部菁英篩選。

民調之影響 水漲船高、臺灣俗諺之「西瓜偎大邊」。 民眾傾向支持在民調中聲勢較高之候選人，致強者愈強，弱者愈弱。 4.競選過程 Bandwagon effect (樂隊)花車效應 水漲船高、臺灣俗諺之「西瓜偎大邊」。 民眾傾向支持在民調中聲勢較高之候選人，致強者愈強，弱者愈弱。 Duverger’s Law單一選區多數決有利於兩黨制形成。 Strategic voting 策略性投票 棄保效應。 存在三位或三位以上的候選人同時競選，民調顯示選民所偏好之候選人不可能當選，故為避免最討厭的候選人當選，轉而將選票投給次佳之選擇。

民調之影響 4.競選過程 政黨及候選人 策略 候選人根據民調資訊隨時改變競選策略以為因應。 十日之限制 我國公職人員選舉罷免法、總統副總選舉罷免法規定：「政黨及任何人於投票日前十日起至投票時間截止前，不得以任何方式，發布有關候選人或選舉之民意調查資料，亦不得加以報導、散布、評論或引述。」 但亦有剝奪選民「知」的權利與言論自 由之批評。

民調進行方式 1.設計問卷 型式 A.量表式 B.選項式 C.開放式 容易出現的問題 A.誘導式的語句 B.問題順序 C.選項順序 例如： 臺電聲明若核四不在今年動工，則2004年之夏天就必須分區輪流供電，請問你贊成核四重建嗎? 蘇聯車諾比核爆事件造成無以數計的人傷亡，西方各國無法保證核電安全而不再興建核電廠，請問你是否贊成興建核四?

民調進行方式 (1)郵寄問卷：成本高、回收率低。 (2)電話訪問：最常使用、快速省時、節省成本。 2.抽樣方式 (1)郵寄問卷：成本高、回收率低。 (2)電話訪問：最常使用、快速省時、節省成本。 A.目前在臺灣通常採取CATI(Computer Assistant Telephone Interview)電腦輔助電話訪問，由電腦隨機取樣自動播號。 B.可能問題： a.家用電話涵蓋率。 b.遺漏使用手機之非家用電話使用者。 c.訪問時間導致受訪對象特性之偏差。 d.慣常接電話者之特性引發偏差，通常會再進行戶中抽樣以進行修正。 e.在外地工作、求學之投票者的意見易被忽略。 (3)面訪：費時、費成本，但效果佳。

民調進行方式 (1)應注意民調中點的估計係區間之概念。 (2)民調應看長期趨勢，而非短期之調查。 3.解讀民調 (1)應注意民調中點的估計係區間之概念。 (2)民調應看長期趨勢，而非短期之調查。 (3)應多方參考並比較各家民調資訊，通常長期進行民意調查之機構相對而言較值得信任。

民調容易出現偏差之狀況 執行單位： 政治目的：欲將民調作為政治宣傳之工具。 專業不足：委外執行，但各民調公司專業度參差不齊。 機構效應：(1)民眾較願意接受與本身立場相近之民調單位訪問。 (2)民眾傾向回答符合該民調單位立場之答案。 問卷設計：如問題設計、順序、型式等。 抽樣方式：如抽樣時間、拒訪率過高、樣本數不足等。 訪員訓練：訪員素質會影響民調結果正確性。

臺灣常見影響民調之變數 拒答率：倘拒答率過高，則民調解讀上可能要有所保留。 未決定選民(undecided voter s)的解讀：臺灣各縣市未決定比 例落差極大。 投票率：投票率高低對於選舉之預測及民調影響至鉅。 投票前十日內之變數：法規規範不得公布民調資訊之前十天 往往易有重大變數產生，如謠言與耳語傳播、黑函散布、政 黨動員及其他重大事件等。 假民調：政黨製造假民調混淆民眾棄保意圖，抑或選民故意 唱反調，於初選時支持弱的候選人以淘汰強的候選人。 如果先問明天投票，你會不會去投?說會得有九成

未決定選民之概念 概念釐清： 未決定、未表態選民(undecided voters) 獨立選民(independent voters)：沒有特別政黨認同之選民。 中間、中位數選民(median voters) 未決定選民包含複雜選民組合： 心已有所屬，不願透露。 等著被動員者。 政治疏離者。 自主性高的選民、首投族。 臺灣選民非常emotional…

三種民意層次 學者Gabriel Almond將民意分為三種層次： 一般民眾的意見(general public) ：一般民眾對無切身相關之 問題缺乏興趣，瞭解亦有限；須注重方向及強度。 關注政治議題的民眾(attentive public) ：教育程度較高、關注 一般政治議題者，係二階段傳播流程之意見領袖，亦為政治 領袖優先訴求對象，透過其影響一般民眾。 政策或意見菁英(Policy and opinion elite)：少數具影響力的實 際參與者。 臺灣選民非常emotional…

補充概念 出口調查(exit polls)：透過抽樣方式 在投票日當天於投票所外訪問剛投票 完之民眾，得以立即快速得知與預測 選舉結果。 臺灣選民非常emotional…

版權聲明 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 1-17 轉載自 Microsoft Office 2010 PowerPoint 設計主題範本-Winter， 依據 Microsoft 服務合約及著作權法第 46、52、65 條合理使用。 2 WIKIMEDIA COMMONS / Uncertain (http://commons.wikimedia.org/wiki/File:George_Gallup.png)， 瀏覽日期：2013/05/16。以著作權法第 46、52、65 條合理使用。 3 WIKIMEDIA COMMONS / Unknown (http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Truman_Chicago_Tribune.jpg?uselang=en)，瀏覽日期：2013/05/16。 4 國立臺灣大學 政治學系 王業立教授。

5 6 7 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 國立臺灣大學 政治學系 王業立教授。 政黨及任何人於投票日前十日起……亦不得加以報導、散布、評論或引述。 中華民國公職人員選舉罷免法第53條第2項。 中華民國總統副總統選舉罷免法第52條第2項。 7

8 9 14 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 國立臺灣大學 政治學系 王業立教授。 WIKIMEDIA COMMONS / JPD at en.wikipedia (http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Pollchart-ppm.svg)， 瀏覽日期 2012/05/16。 14 WIKIMEDIA COMMONS / WSTPolls (http://commons.wikimedia.org/wiki/File:HK_Sunday_2008_Lego_Election_Polling_Station_Sai_Ying_Pun_Third_Street_2_a.jpg)，瀏覽日期 2012/05/16。