中國經濟發展專題 Ch10 Rural Organization 國經所碩一 69742034 莊永明 國經所碩一 69742018 張大冠

資料來源 紙本資料 網路資料 林義夫:中國經濟 吳敬蓮:當代中國經濟改革 NBS統計分析 東北師範大學碩士論文:建國後中國農地制度的歷史演進與現實思考 中國期刊全文數據庫

Rural Organization 10 10.1,the traditional, organic organization of Chinese rural life. 10.2,look at the rural collectives. 10.3, examines the second revolution in the Chinese countryside. 10.4, examines the emergence of rural land markets

The Chinese village 10.1 The national government promotes the idea of administrative village Villages vary enormously in their level of modernization and connection to the outside world. Chinese countryside as being loosely organized into “standard market areas”.

Agricultural collectives 10.2 The most fundamental change was the organization of farmers into collectives. Socialist economy , procure a stead supply of agricultural produce at a low relative price. Mao famously said that Chinese” poor and blank” mean that they could be remade into socialist citizens.

Features of the agricultural collectives 10.2.1 The land was pooled and worked in common. The collective served as the basic accounting unit. Net income was distributed to households on the basis of work points. 大寨運動

Table 10.1 Changes in the organization of agriculture Natural units 1956-1958 1958-1959 1962-1981 1982present Stand marketing Commune* Commune Township Area-market town (over5000 (2000 households) 3000households households) government and economic corporation village Large village Agricultural producers Brigade village Cooperative* (200 households) (100-250households) Small village or Team Team* Neighborhood (c.30households) Household Household Household household Household* Basic accounting unit

Discussion of Collectives 10.2.2 In this task it is clear that the collectives failed. Productive services were provided by rural credit cooperatives(RTCs) and supply and marketing cooperatives(SMCs) The social functions of the collectives included the provision of social services Collective registration was used to control migration and prevent population movements

The Agricultural Policy environment of the Collectives:”Grain First” 10.2.3 The collective had little autonomy to decide how much land would b used for various kinds of crops The additional inputs cost more than the value of the additional grain produced. During the Cultural Revolution, areas that were not well suited to grain were pressured to grow grain anyway.

第十章後半部分 1978年後的鄉村改革第二階段

資料來源 紙本資料 林義夫:中國經濟 吳敬蓮:當代中國經濟改革 網路資料 東北師範大學碩士論文:建國後中國農地制度的歷史演進與現實思考 中國期刊全文數據庫 維基百科 學長姐 Chapter 4, 9 PPT

大綱 10.3 鄉村第二階段的改革: 鄉村再造 10.3.2 再造的外部效應: 鄉村公共服務減少 10.4 鄉村土地市場的誕生 (1) 家庭承包制 (2) 雙軌制 10.3.1 鄉村組織改變的號角聲，喚起生產的浪潮 Table 10.2 10.3.2 再造的外部效應: 鄉村公共服務減少 (1) 社會醫療服務歷史過程 (2) 衛生保健危機 10.4 鄉村土地市場的誕生

The second revolution in the countryside: Rural reform, 1979-1984 10.3 鄉村第二階段的改革: 鄉村再造 兩個政策的訂定 (1) an across the board increase in agricultural procurement prices. (2) a reaffirmation of the right to self-management of collectives.

1981-1982, 國家對家計單位定義土地契約，名為: “household contracting” 或”household responsibility system” 。 (譯為家庭承包制或承包責任制) <<依據俞可平作者這篇文章:>> 承包責任制屬於初級形式的經濟民主 (1) 承包責任制奠定了農村村民自治的經濟基礎 (2) 承包責任制改變了農村的權力結構 (3) 承包責任制改變了農村的政治過程

家庭承包制:以家庭為單位向集體組織承包土地 特色: 保留了集體經營的統一經營條件，集體將土地和生產資料承包給農戶，根據承包條約規定經營決策由自己掌控，在完成國家和集體任務後可以自行分享經營成果，形式有: 包乾到戶-各承包戶向國家繳納農業稅繳交公共 基金，其餘規農民所有 2.包產到戶-實行定產量、定投資、定分工，超過規農民享有，不足要賠償 缺點:那麼多的農民，每家只有一小塊地農業勞動人口會有剩餘的現象 <以上資料擷取自chapter5 PPT碩二學長姐的資料>

1979年改革初期，中西部扮演了主要的角色，如農村家庭的承包制度發源於四川省與安徽省，而西部是國有企業放權試驗的先鋒，所以改革初期的經濟發展，人均收入水平地區間的差異都縮小 1980年代中期，中央政府實施沿海發展策略，使得發展中心又集中到東南沿海地，期初有所改善的西部地區又再次的落後於沿海地區造成經濟發展不均衡的情形 <以上資料擷取自chapter5 PPT碩二學長姐的資料> -非常感謝

雙軌制：計劃機制與市場機制同時調節生產活動，單一商品存在雙重的定價機制，一種是政府制訂的計劃價格(低)，另一種是市場價格(高)。 並非解散計畫經濟，而是改革者默許計劃角色的存在以確保穩定和保證政府有優先獲得的權利。 隨著價格體制改革的加深，計劃調節的比例逐漸減少，市場價格機能運作增強。 1980年代中期，指定大部分國有企業在達成計劃的產出後，超過計劃數量的商品，可由市場決定價格。 允許國有企業與非國有企業交易與合作，允許有估價的彈性。 集體、私有和外國投資廠商不在雙軌制中。 <以上資料截自chapter 4 學長姐的PPT資訊>

Table 10.2 10.3.1 鄉村組織改變的號角聲，喚起生產的浪潮 →1977-1979與1983-1985兩個階段的時期，穀物成長率從2.2%上升到4.1%。 以下是課本Table 10.2的資料 Crop 1953 1978 1985 Rice 250 421 328 Cotton 300 908 643 Wheat 120 461 218

10.3.2 再造的外部效應: 鄉村公共服務減少 基礎保健系統: (1)提供有效率的預防機制 (2) 提供基本服務在較簡單的疾病與傳染。 (3)提供一些地區較高的醫療服務。

社會醫療服務歷史過程 1965年六月，Mao Zedong(毛澤東) 宣布” 健康保健應該移至鄉村地區” 以前鄉村地區約只有25%的醫院有提供病床，1970年代中期已經超過60%的醫院有提供此服務。 1970年代中期，約每一百萬人或村落可分到四-五個醫務人員。

社會醫療服務歷史過程 1970年代末約有70-80%的鄉村人口依附在這” cooperative health services”下 1980年decollectivization，” cooperative health services”來源流程進入系統性的崩潰。 1980年代平均7成-8成鄉村人口約不到10%人口有共同保險。

衛生保健危機 2003年禽流感與SARS(呼吸道急性傳染症候群) <相關資訊引用至維基百科的內容>

SARS SARS事件是指嚴重急性呼吸系統綜合症（SARS）於2002年在中國廣東順德首發[1]，並擴散至東南亞乃至全球，直至2003年中期疫情才被逐漸消滅的一次全球性傳染病疫潮。在此期間發生了一系列事件：引起社會恐慌，包括醫務人員在內的多名患者死亡，中國政府對疫情從隱瞞到着手處理直至最後控制，世界各國對該病的處理，疾病的命名，病原微生物的發現及命名，聯合國、世界衛生組織及媒體的關注等等。

引用至維基百科的圖

揭露中國SARS疫情

10.4 鄉村土地市場的誕生 土地產權的保護與交易 2003年政府制訂”second round of land contracting”

2006年中國論文探討農地制度存在的問題 1. 現行農地產權界定不清 (所有權、使用權、收益權) 2. 農地制度安排中，公平和效率難平衡 3. 農地制度運行中，延長承包期工作落實不到位 4. 宏觀調控軟弱無力