斗南鎮農會推廣 生產履歷 階段性成果發表會 主辦單位： 協辦單位： 輔導單位： 台灣農業資訊科技發展協會，斗南鎮農會，台灣大學 建國科技大學，國家高速網路與計算中心 協辦單位： 台灣農業策略聯盟基金會 輔導單位： 行政院農業委員會

台大生機系教授 方煒 斗南鎮農會總幹事 張有擇 斗南鎮農會轉型與 推動生產履歷追溯系統 台大生機系教授 方煒 斗南鎮農會總幹事 張有擇

工作團隊 斗南鎮農會 台大生機系 台大園藝系 國家高速網路與計算中心 建國技術學院 台大農推系 台大雲林分部 張有擇總幹事 李昌隆先生等 方煒教授等 台大園藝系 許輔教授等 國家高速網路與計算中心 林芳邦組長，王耀聰等 建國技術學院 饒瑞佶教授等 台大農推系 岳修平教授，簡妙宜等 台大雲林分部 林宗賢教授

特別感謝 農委會企劃處 台灣農業資訊科技發展協會 台灣農業試驗所 種苗改良繁殖場 農業藥物毒物試驗所 台南區農業改良場 廖安定處長 廖耀宗前副處長 林貞科長，胡忠ㄧ科長 葉執東技正，莊淑芬技正 台灣農業資訊科技發展協會 彭作奎理事長 萬一怒秘書長 台灣農業試驗所 土壤系，植病系 種苗改良繁殖場 作物改良課 農業藥物毒物試驗所 台南區農業改良場

WTO 一個可以在更加 『公正、安全、協調』 的貿易秩序下，有效 利用國際農業資源與市場， 謀取更大利潤空間的機會

是危機，也是轉機 思路決定出路

轉型 陣痛

產與銷 台灣的農業只有銷售的問題 是嗎？

台灣現階段的農業環境 農產品 國際化自由貿易競爭 農地 單一作物種植區分散，低效率利用，因缺水而政策性休耕 農機 利用率低，效率低，分散 農民 小農，技術靠經驗累積，勞力，肥培管理與產銷知識不足，品質觀念缺乏，用藥知識缺乏 販商 契作以面積計，等於不鼓勵提高產量，不鼓勵追求品質

台灣現階段的農業環境 定期，定量，定質，定價 農產品很難做到四定生產： 國內有生產，卻仍然大批進口 消費者意識抬頭 這卻是外銷批發商的最愛 也是要進行產能規劃，計畫經濟的先決條件 國內有生產，卻仍然大批進口 大宗物資進口只需找一個廠商，若由國內採購，需面對許多業者或廠商 季節因素 安全，衛生考量 消費者意識抬頭 安全，衛生考量，安心

一些策略 鼓勵外銷或加工利用才為正途，計畫生產是必走的方向 生產過剩時 (豐收的悲劇) 發生天災時 補助就地耕除非良策 民代與官員以拍賣方式幫助銷售屬救火行為，非正途 鼓勵外銷或加工利用才為正途，計畫生產是必走的方向 加強保鮮、儲藏與運輸之研究與輔導為重點 外銷可採南北方向利用季節差異作互補性考量 發生天災時 發放災難補助金非良策 獎勵/補助投資，發展設施園藝可降低靠天吃飯的風險

農會轉型

農會的任務 農會應著重於協助產銷班/合作社進行產品銷售與資訊整合、提供的工作 更可整合各個產銷班做更大數量的共同採購，達到進一步的降低成本 亦可代表所有產銷班進行共同運銷，基於產品的多元化，而有更好的談判籌碼，為產銷班爭取更大的利益 中國大陸蔬果栽培近況與因應策略之我見 方煒 2003年8月號杜邦農訊

較佳的配合模式是農會扮演企業經理人的角色，面對產銷班與合作社採契作方式量產，農會保價收購 農會承擔銷售的風險，產銷班則負擔生產的風險。彼此分工，互利互惠。也唯有如此，才有可能進行市場的評估並對產能進行規劃，避免一窩蜂現象 中國大陸蔬果栽培近況與因應策略之我見 方煒 2003年8月號杜邦農訊

1. 建立中衛體系 斗南鎮農會 轉型成為農企業的策略性作法 租地自耕，建立核心農場 (100公頃以上) 契作代耕，建立衛星農場 (400公頃以上) 推動農地區塊整合 化小農為大農，符合經濟量產規模 農機利用效率提高 避免鄰近有休耕地，病蟲害滋生造成的困擾

2. 主導中衛體系 斗南鎮農會 轉型成為農企業的策略性作法 於核心農場建立栽培基準與品質規格 以衛星農場擴大生產規模，符合經濟生產與企業化經營 實行市場導向，計畫性生產與管理 提高市場競爭力

3. 鎖定根莖類作物 斗南鎮農會 轉型成為農企業的策略性作法 大宗作物，有全球市場 適合裡作栽培，增加農民收益 不影響農民一、二期稻作 生產過剩時也可加工或冷凍外銷

什麼農產品適合外銷？ 進軍國際市場的農產品 一定是能夠量產的作物， 同時是大宗的作物； 也必須是能穩定生產的農產品。 推動台灣蔬菜進軍國際市場之我見 方煒 農業世界雜誌。第209期: 15-23 (2001)

全年價位最穩定的農產品 民國86年 馬鈴薯 月 產地 零售 倍數 9.5 8.1 9.3 9.0 10.5 10.0 41.5 4.2 1 40.9 4.3 2 8.1 38.4 4.7 3 9.3 37.8 4.1 4 9.0 38.6 5 10.5 35.2 3.4 6 -- 37.3 7 39.1 8 39.6 9 41.3 10 42.8 11 12 10.0 41.5 4.2

斗南鎮農會 轉型成為農企業的策略性作法 4. 策略聯盟 同業聯盟：進口替代 建立根莖類作物銷售的單一窗口 異業聯盟：出口擴張

馬鈴薯價差 到岸價格：14元/kg (台灣百事) 台灣自產：7~8元/kg

台灣馬鈴薯市場91年度概況 進口量84770公噸， 進口量84770公噸，相當於 進口總價值 18億NT$ 生鮮薯佔0.29% 其他為加工薯或初級加工製品 供應洋芋片工廠，速食店與 美式西餐廳等 產能：25公噸/公頃 每戶：0.5公頃 進口量84770公噸，相當於 約3390公頃栽培面積或6780戶 市場 總價值 進口 美國 荷蘭 德國 比利時 台灣

US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service 美國洋芋片外銷五大市場(1999/2000) US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service

US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service 美國冷凍薯條外銷五大市場(2000/2001) US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service

7.5% 台灣胡蘿蔔市場91年度概況 進口3,739公噸 生產123,400公噸 外銷9,015公噸，價值5023萬NT$

日本成平15年（西元2003年） 胡蘿蔔主要輸入國輸入數量分配圖 < 5 %

日本胡蘿蔔栽培適期表 月 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 冷涼地 中間地 暖地 播種 生育 收穫

5. 整體規劃 斗南鎮農會 轉型成為農企業的策略性作法 提早承接訂單，允許計畫生產 擴大量產規模，爭取大訂單 對內對外擔任單一採購與銷售窗口 同類但多樣化農產品生產 調節產期 使用目標市場的種子/種薯 (不是生產過剩才外銷)

確保品質，控制成本的不二法門 規模化經營 現代化管理 科技運用 專ㄧ

現階段成果 建立外銷日本與新加坡之產銷體系 92年度外銷實績 胡蘿蔔：日 本 750公噸 牛 蒡：日 本 800公噸 胡蘿蔔：日 本 750公噸 牛 蒡：日 本 800公噸 馬鈴薯：新加坡 300公噸

WTO 貿易壁壘的拆除 以環境保護與食品安全的綠色壁壘會隨著科技的迅速發展而愈嚴厲

斗南鎮農會  斗南鎮農企業 負責任的農企業 安全，優質農產品的生產者

有心 才能用心

四心哲學 農會用心規劃 對農友貼心的代耕與契作 讓消費者能安心的購買，放心的享用 導入 ISO9001:2000，建立組織運作 SOPs 依據 HACCP 建立生產栽培 SOPs 輔導農產品貿易滿足「符合性評鑑程序」的規定 以e化落實產銷系統的運作、品質控制與稽核 恪遵SOPs，控管生產條件，穩定產品品質 正確施肥與用藥，恪遵採收安全期規定等 選拔優良的品種 對農友貼心的代耕與契作 代耕節省勞力，降低生產成本 契作可發揮共同運銷與共同採購的優勢， 以產能/品質計價，可啟動追求品質與提高產能的良性循環 讓消費者能安心的購買，放心的享用 建立透明化資訊 建立消費者端生產履歷資訊系統

採收、清洗、分級、秤重、裝袋/箱、貼條碼 栽培、採收管理流程 生產履歷 農會輔導員 選定種植地區、日期 栽培講習說明會 農試所 勘查環境及土壤並進行採樣 確定契約戶 藥毒所 種苗場 種子/種薯來源 種子殺菌藥劑篩選、催芽 田間伺服器 代耕隊 整地、施肥、田間消毒 代耕隊 種植、噴藥、培土、施肥 後成熟期管理 農會輔導員 代耕隊 採收、清洗、分級、秤重、裝袋/箱、貼條碼 儲藏、輸送/銷售

農產品生產履歷的建立 對生產過程 透明化 標準化 可追溯化 (Traceability)的要求 對產品 規格化的要求

目前台灣根莖類作物產業問題分析 政策鼓勵休耕，農業區塊難以整合，病蟲害防治不易，生產成本無法下降 清洗、分級包裝、儲藏設備不足，嚴重影響產品品質，甚至增加生產成本，錯失外銷商機 價值鏈管理概念缺乏，無法突顯產品價值，影響國際市場之拓展

93年度推動事項 推行大面積區塊機械代耕模式，減少產銷成本，有效提升農民收益 成立農機代耕隊 推動農地區塊整合 推動區塊代耕業務，整合小農成為大農式經營。示範區為斗南鎮田頭、大東、小東、埤麻、西伯及新崙等村里，總農戶數將近八百戶，目前整合面積達一百七十餘公頃 預期目標為馬鈴薯栽培面積300公頃，胡蘿蔔栽培面積150公頃，牛蒡栽培面積50公頃 擴大推動契作，積極進行農地承租

土壤分析：八月上旬所有田區土壤採樣送至霧峰農試所進行土壤分析，參考國內外施肥數據分析數值計算合理施肥量，減少肥料使用浪費。 93年度推動事項 土壤分析：八月上旬所有田區土壤採樣送至霧峰農試所進行土壤分析，參考國內外施肥數據分析數值計算合理施肥量，減少肥料使用浪費。 土壤深耕翻犁：運用健康管理概念，將土壤深耕翻犁、風化、曝曬消毒、改變土壤團粒結構、增加排水效率，可使植物根群健康，相對農藥與肥料使用次數將減少。 產期調節：因應市場需求試驗性嘗試種植馬鈴薯八．一公頃、胡蘿蔔一六．四公頃，避免產期過度集中，以增加價值。

93年度推動事項 農產品履歷記帳，串聯並提升農產品之價值鏈，有助日本市場之開拓 生產者為自己生產的農產品背書與負責 產銷流程之標準化，建立制度化的標準作業程序 (SOPs)，並依據 CGPM /ISO /ILAC /OIML 之規範予以驗證、查核與記錄 建立結合田間伺服器，條碼化管理的生產履歷資訊系統 建立消費者端的生產履歷資訊系統 生產者為自己生產的農產品背書與負責

設置清洗、選別、分級包裝和冷藏設備，有助於農產品商品價值之提升 93年度推動事項 設置清洗、選別、分級包裝和冷藏設備，有助於農產品商品價值之提升 興建根莖類作物加工處理場，以調節市場供需，增加農產品附加價值

斗南鎮農會 推動生產履歷追溯系統 的緣起與現況

外銷競爭 產品優質化

食品履歷追溯系統 Food traceability system 日本自 2001 年開始推動此制度的目的是 協助生產者向消費者宣示產品的品質與安全， 爭取消費者的認同， 並有利於食品事故發生時的追蹤與究責

2003/12 開始實施

生產者介紹 生產場所 產銷履歷紀錄 產銷履歷紀錄 消費者於貨架現場查詢 利用手機查詢生產流通履歷

生產履歷的內容 生產者與栽培過程的相片 生產者聯繫方法 品種背景資訊 詳盡的栽培管理資訊 施肥管理 病蟲害防治、採收等

這些資訊最大的意義 並不是要教育社會大眾栽培知識 而是要讓消費者感受到 生產者果敢負責的態度 借鏡日本食品履歷追溯制度 許輔 農政與農情月刊，93年10月第148期

對一般消費者進行的普查 日本政府 2002 年對一般消費者進行的普查(農林漁業金融公庫調查)，發現 78 % 的消費者認為食品資訊的公開有助於食品安全 53 % 的消費者願意以更高的價格購買這些資訊透明的食品 借鏡日本食品履歷追溯制度 許輔 農政與農情月刊，93年10月第148期

食品履歷追溯系統的精神 生產者有對自己生產的產品負責的「責任」 生產者與流通者都有向消費者提供產品資訊的「義務」 推動該制度的義務與責任都在生產者與流通業者身上，不在政府。 政府不直接管理系統的運作，而平日的驗證稽核工作則委由公正團體進行， 政府擔任食品事故與糾紛發生時的究責及仲裁角色。 借鏡日本食品履歷追溯制度 許輔 農政與農情月刊，93年10月第148期

執行方法：生產履歷資訊收集 高速無線網路 網際網路 消費者 生產者 PDA紀錄作業項目與內容 Field Server紀錄農地環境與土壤狀況 能快速正確知道農地的環境及作物的狀態，能幫助建立有效的栽培與作業規畫 能快速知道農作物是在哪裡被如何栽種的 資訊，可以安心的採購。 完成地號與座標之結合 進行田間作業指南自動下載與紀錄輸入 方便管理者查詢的GIS介面 網際網路 GPS紀錄作業進行時間與地點 PDA紀錄作業項目與內容 Field Server紀錄農地環境與土壤狀況 Field Server紀錄田間影像 高速無線網路 生產履歷資訊資料庫 消費者 生產者

使用GPS與PDA方便資料輸入

全部採點選方式，不需輸入文字

與Field Server之結合 田間影像 環境感測器 田間資訊收集與提供查詢

生產履歷使用123 找到編號 上網站 輸入編號 生產履歷編號 VIPS CODE 006760047

2004/11/24 2004/7/13

全國農產品生產履歷資訊系統 消費者使用單一入口 可在家中或賣場透過網際網路瀏覽生產履歷 各不同農產品，各不同生產單位有各自的生產履歷資料庫 各生產履歷資料庫採相同架構 透過VIPS 碼連結

Virtually Identified Produce System 虛擬的產品識別編號系統 VIPS 碼 Virtually Identified Produce System 虛擬的產品識別編號系統 串接生產者與消費者的虛擬編號 001380012

規劃全國農產品生產履歷資訊系統

生產履歷追溯系統絕對不是紙本紀錄的e化與上網，更不是賺錢的噱頭 在農業生產作業中要建立標準作業程序(SOP)是一項極負挑戰性的工作，落實執行後良性循環的效果逐年浮現。 馬鈴薯 以往農戶平均收穫量約2.5公噸/分 目前產量可達3~4.5公噸/分 農民收益約可增加3,750元~15,000元/分 胡蘿蔔 目前田間合格品比率已可達8成 農民收入至少較以往增加6,000元/分

後續發展 除了持續落實生產履歷追溯系統內所堅持的各項標準作業程序之外， 建立組織符合ISO9001:2000品質認證體系的工作與技術資料建檔的工作也持續進行。

萝卜青菜有了电子身份证 买菜也可刷“安全条码” 我們的起步，緊追著日本；但是，海峽的對岸，並不比我們落後

謝謝聆聽 敬請指教