服務業談判之展望與商機 高雄場與談人 台灣國際物流協會 理事長 楊庶平

經 歷 台灣國際物流協會理事長。 弘茂運通股份有限公司董事長。 FIATA 1996 DIPLOMA 國際證照。 經 歷 台灣國際物流協會理事長。 弘茂運通股份有限公司董事長。 FIATA 1996 DIPLOMA 國際證照。 台北市海運承攬運送同業公會第四、五、六屆 常務理事兼教育小組召集人 (現任第七屆理 事)。 現任台北市航空貨運承攬商業同業公會理事。 現任台北市報關商業同業公會理事。

(THE GENERAL AGREEMENT ON WTO 源起自關稅暨貿易總協定(GATT) (THE GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE)

依據WTO制定之「服務業貿易 總協定(GATS)」其推動服務業貿 易自由化之主要內容有五項原則： 最惠國待遇 (most - favored-nation treatment 簡稱MFN) 市場開放(market access) 國民待遇(national treatment) 公開化(transparency) 漸進式自由化(progressive liberalization)

最惠國待遇(most - favored- nation treatment) nation treatment 簡稱MFN」根據 GATS第二條規定，係指立即和無條件 地對來自其他會員之服務或服務業者 提供不低於該會員給予其他國家相同 服務或服務業者之待遇。

「市場開放」(market access) 根據 GATS第16條規定，各會員 提供給其他會員之服務業者或服 務供給者之待遇，不得低於其已 同意，並載明於其承諾表之內容 、限制及條件。

國民待遇(national treatment) 原則，係指一會員的國民對其他 會員提供服務時，可以享受各該 會員現在或將來給予本國服務供 給者相同的利益。

公開化(transparency) 「公開化」 (transparency) (或可稱為法令透明化) 系指將涉及GATS運作之各國有 關措施，在生效前予以透明化。

漸進式自由化 (progressive liberalization) 「漸進式自由化」 (progressive liberalization): 其基本概念，本於GATS係以推動服 務業貿易完全自由化為目標，然在 現實世界中，該目標不可能立即達 成，故必須採行若干權宜措施，促 成該目標以「漸進式」方式達成。

台灣物流產業 / 相關行業 一、 交通運輸業(海運公司、航空公司、 內陸貨卡、鐵路局等) 二、 海運承攬業、空運承攬業 三、 報關業 一、 交通運輸業(海運公司、航空公司、 內陸貨卡、鐵路局等) 二、 海運承攬業、空運承攬業 三、 報關業 四、 物流中心及貨櫃倉儲業 五、 具有物流功能之營運業(關貿、 銀行、 展覽、軟體資訊) 六、連鎖通路商、 3C等

台灣物流產業之現況 海運承攬 700家 空運承攬 900家 貨櫃集散 18家 內陸運輸 1000家以上 報關行 近1000家 海運承攬 700家 空運承攬 900家 貨櫃集散 18家 內陸運輸 1000家以上 報關行 近1000家 物流中心 10家 連鎖零售 約8000家 3Ｃ通路　　　　　　　約2000家

國際貿易型態轉變 OPEN A/C T/T 98/3 100/2 100/05 交易方式：L/C 交貨方式：JIT (JUST IN TIME) 98/3 100/2 100/05 ASSEMBLY IN TAIWAN MADE IN TAIWAN

台灣加入WTO前，推行自由化之措施： 設立分公司。 人不得自由來台投資設立百分之百的船 務代理業，海運承攬運送業及貨櫃集散 　 (一)海運方面： 1)1997.6.19起，允許外國籍船運公司來台 設立分公司。 2)1999.2.3 公布新修正航業法，刪除外國 人不得自由來台投資設立百分之百的船 務代理業，海運承攬運送業及貨櫃集散 站經營業等輔助服務之限制規定。 3)對進出及使用港口設施服務上， 在市 場開放、國民待遇和最惠國待遇上，我 國也已達到極高的自由化程度。 台灣加入WTO前，推行自由化之措施：

(二) 陸路方面：已開放小客車租賃業、汽車 貨運業、汽車貨櫃運送業、以及鐵路客 、貨運業。1997.5.7新修正公路法第35 條外國國民或法人經主管機關核准者， 得申請經營小客車租賃業、汽車貨運/ 貨櫃貨運送業。

(三) 航空方面，1998.1其他運輸部分 複雜之修正，其中航空站還是維 持公營，外籍民用航空業依第82 條經許可後得設分支機構，再者 ，民用航空運輸業依平等互惠原 則，得經許可後，經營航空貨物 集散站業務(第72條)，航空站地 勤業務(第75條) 。

物流服務業涵蓋範圍清單 (checklist) (一)空運： 1.Air Carrier航空公司～不涵蓋。 　 2.Air Forwarding空運承攬～涵蓋。 (二)海運： 　　台灣海峽非境內航道，因此應排除境內航行權之問題。　　　

複邊倡議及談判議題產生重疊之可能性問題 1.強化貿易便捷化之各項措施時程及細節。 2.報關資訊之交流。 3.擬定基本檢驗標準。

給予個別開發中國家及低度開發中國家更大彈性 『物流之友』給予開發中國家及低度開發中國家更大之彈性時，應協商訂定時程與開放項目。

WTO複邊談判對於台灣物流業界 之影響： 1)藉自由化而擴展與國外同業合作 　　、策略聯盟之機會。 2)與有關其他企業進行合併、整合 後，提昇競爭力。 3)提昇本業為拓展國際物流業務之 總目標。

WTO 期待複邊 談判成功

完畢 敬請指教 謝謝各位